Решение № 30-2-62/2025 30-2-902/2024 от 14 января 2025 г. по делу № 30-2-62/2025

Судья Кутузова С.В. УИД 76RS0023-01-2024-002843-25

Дело № 30-2-62\2025


Р Е Ш Е Н И Е

15 января 2025г. гор. Ярославль

Судья Ярославского областного суда Преснов В.С., рассмотрев жалобу защитника администрации городского округа город Рыбинск по доверенности ФИО1 на постановление начальника – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России от 29 августа 2024г. № № и решение судьи Красноперекопского районного суда города Ярославля от 11 ноября 2024г., принятые по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области,

Установил:

Постановлением начальника – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России от 29 августа 2024г. № №, оставленным без изменения решением судьи Красноперекопского районного суда города Ярославля от 11 ноября 2024г., администрация городского округа город Рыбинск Ярославской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

В жалобе, поданной в областной суд, защитник просит отменить указанные постановление и решение, производство по делу прекратить, приводя доводы о незаконности обжалуемых актов.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, участия в судебном заседании областного суда не принимали, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представили.

Жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения администрации городского округа город Рыбинск к административной ответственности послужили изложенные в обжалуемых постановлении и решении выводы о том, что в Специализированном отделении судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России на исполнении имеется исполнительное производство № №, возбужденное 15.06.2023 года на основании исполнительного листа №, выданного Рыбинским городским судом Ярославской области по делу № 2-1717/2021, предмет исполнения: обязать Администрацию городского округа город Рыбинск Ярославской области провести консервацию нежилого здания по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, путем принятия необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу посторонних лиц внутрь объекта в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 18 августа 2023г. вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора. 15 апреля 2024г. должнику установлен новый срок исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, до 01 мая 2024г. Во вновь установленный срок должник требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнил.

Должностное лицо и судья районного суда, принимая обжалуемые акты, пришли к выводу о наличии оснований для привлечения администрации городского округа город Рыбинск к административной ответственности, так как доказательства подтверждающие исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, а также обстоятельств, затрудняющих по объективным причинам исполнение судебного акта, не представлены.

С такими выводами согласиться нельзя.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество 30 марта 2022г. зарегистрировано прекращение права собственности городского округа город Рыбинск на объект недвижимости с кадастровым номером №

Апелляционным определением Ярославского областного суда от 15 августа 2024г. отменено определение Рыбинского городского суда Ярославской области от 31 мая 2024г. в части отказа в удовлетворении заявления администрации городского округа город Рыбинск об изменении порядка исполнения решения Рыбинского городского суда Ярославской области от 24 марта 2021г., постановлено об изменении порядка и способа исполнения решения Рыбинского городского суда Ярославской области от 24 ноября 2021г. в части объекта недвижимости, подлежащего консервации. На администрацию городского округа город Рыбинск возложена обязанность провести консервацию нежилых помещений с кадастровыми номерами № и № в доме <адрес> путем принятия необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу посторонних лиц внутрь объекта.

Апелляционным определением установлены обстоятельства, подтверждающие формальное изменение наименования объекта, в отношении которого на администрацию возложена обязанность решением суда от 24 ноября 2021 года, так как в ЕГРН внесены сведения о регистрации за г. Рыбинском права собственности на помещения с кадастровыми номерами № и № вместо права собственности на здание (без помещения №). Данные обстоятельства, как указано в апелляционном определении, создают препятствия органу местного самоуправления в исполнении решения в части оформления предстоящих бюджетных расходов на исполнение решения суда.

В связи с этим судом апелляционной инстанции постановлено об изменении порядка и способа исполнения решения суда.

Тем самым, вступившим в законную силу судебным актом установлены обстоятельства, препятствующие исполнению судебного акта. При этом указанные обстоятельства имели место и во вновь установленный срок.

При таких данных имеются основания для отмены принятых по делу актов и прекращения производства по делу на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ – в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Решил:

Постановление начальника – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России от 29 августа 2024г. № № и решение судьи Красноперекопского районного суда города Ярославля от 11 ноября 2024г., принятые по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области отменить, производство по делу прекратить – на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ – в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня принятия, может быть обжаловано непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья: В.С. Преснов