Постановление № 5-320/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 5-320/2021

Материал № 5-320/2021

УИД 76RS0011-01-2021-000873-24


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

3 июня 2021 г. г. Углич

Судья Угличского районного суда Ярославской области Марокова Т.Г.,

при секретаре Агафоновой М.Ю.,

рассмотрев материал, поступивший из ОМВД России по Угличскому району в отношении ФИО1, <данные изъяты> о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

В Угличский районный суд поступил протокол по делу об административном правонарушении из ОМВД России по Угличскому району № от 11.05.2020 г. в отношении ФИО1, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 17.00 час. ФИО1 прибыла из <данные изъяты>, в течение трех календарных дней со дня прибытия в РФ ФИО1 не разместила информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг, не заполнила форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации», чем нарушила требование п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 г. № 22 «О внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 г. № 7 и от 30.03.2020 № 9», в условиях угрозы завоза и распространения новой коронавирусной инфекции в период режима функционирования «Повышенная готовность», введенного с 07.02.2020 г. постановлением Правительства Ярославской области № 100-п от 07.02.2020 г., «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» на территории Ярославской области», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствии и прекращении производства по делу в связи с малозначительностью совершенного деяния. Просила учесть, что ДД.ММ.ГГГГ. сдала тест на COVID-19, однако результаты анализа получила только поздно вечером ДД.ММ.ГГГГ, разместив информацию о результате исследования ЕГПУ ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела, учитывая позицию ФИО1, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 31, ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Главным государственным санитарным врачом РФ 27.07.2020 г. вынесено постановление № 22 «О внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 г. № 7 и от 30.03.2020 г. № 9». Согласно п. 2.1. и 2.2. Постановления № 22 гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации необходимо пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/l).

В соответствии со ст. 10 ФЗ № 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п. 1 ст. 31 ФЗ № 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.07.2012 г. № 710, от 31.01.2020 г. № 66) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п. 2.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 г. № 15 к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения COVID-19, относится, в том числе, мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

В соответствии с п. 4.1 СП 3.1.3597-20 противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 4.2 СП 3.1.3597-20 эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19; проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными СOVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики профилактического лечения); дезинфекцию; экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска и др.

Материалами дела установлено, что гражданка ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ рейсом №, посадочное место №.

В аэропорту г. Москвы ФИО1 заполнила анкету для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы, где разъясняется обязанность о сдаче теста на COVID-19 и размещении информации на портале в течение трех календарных дней после прибытия в Россию.

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации ФИО1 выполнила лишь обязанность по сдаче лабораторного исследования, однако не заполнила форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/l) и не разместила результат лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, в установленный срок.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом по делу об административном правонарушении от 11.05.2021 г., анкетой ФИО1, рапортами сотрудников полиции, объяснениями ФИО1

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения предусмотрена возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности.

По смыслу закона малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В силу ст. 2.9 КоАП РФ если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на этом основании праве освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Оценивая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 деяния, суд приходит к выводу о малозначительности совершенного ею деяния. Так ФИО1 по прибытии на территорию России сдала тест на коронавирусную инфекцию, который показал отрицательный результат, разместила указанный результат в ЕГПУ, но позднее установленного законом срока. Поскольку по результатам теста у ФИО1 не был обнаружен COVID-19, то совершенное ею деяние не повлекло каких-либо вредных последствий.

Учитывая данные обстоятельства, отсутствие наступления негативных последствий, суд приходит к выводу о том, что рассматриваемое правонарушение по ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и является малозначительным (ст. 2.9 КоАП РФ).

При этом, суд учитывает, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит исключений применения приведенной нормы в отношении какого-либо административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу по ч. 2 ст. 6.3 КоАП в отношении ФИО1 прекратить, освободив её от административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в виду малозначительности административного правонарушения, объявив ей устное замечание (ст. 2.9 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья Т.Г. Марокова