Решение № 2-3645/2017 2-3645/2017~М-2591/2017 М-2591/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-3645/2017

Дело №2-3645/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего Василенко Н.С.

при секретаре Абумуслимовой М.А.

21 июня 2017 года рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волжском гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом права на дополнительную площадь во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа - г. Волжский о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом права на дополнительную площадь во внеочередном порядке. В обоснование исковых требований указал, что является инвалидом второй группы, имеет психическое заболевание. Зарегистрирован и проживает по адресу <адрес>. Данное жилое помещение не принадлежит ему на праве собственности, в указанном жилом помещении зарегистрированы 6 человек. Состоит на учете в ГУЗ «Волгоградская областная психиатрическая больница №...» г. Волжского. Согласно справке, выданной лечебным учреждением подходит под действие постановления Правительства №... от "."..г. «Об утверждении перечня заболеваний, дающий инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную жилую площадь», которым определен перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими право на дополнительную жилую площадь, среди которых, психические заболевания, требующие обязательного диспансерного наблюдения. Подходит под действие постановления Правительства №... от "."..г. «Об утверждении тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире». На основании постановления администрации городского округа г. Волжский Волгоградской области №... от "."..г. год признан нуждающимся во внеочередном предоставлении жилого помещения. Истец просит суд обязать администрацию городского округа г. Волжский Волгоградской области предоставить ему жилое помещение по договору социального найма изолированное жилое помещение по норме предоставления жилой площади, с учетом права инвалида на дополнительную жилую площадь во внеочередном порядке.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации городского округа г. Волжский Волгоградской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель Комитета финансов Волгоградской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

По правилам ст. 49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке (ч. 2).

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (ч. 3).

Категориям граждан, указанным в ч. 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (ч. 4).

В соответствии со ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после "."..г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу п. п. 1 и 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данный перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от "."..г. N 378.

Гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ перечне, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

Жилые помещения по договорам социального найма по общему правилу предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.

Вместе с тем в ч. 3 ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Такой перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от "."..г. N 817.

Городским положением об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения для признания граждан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принятым постановлением Волжской городской Думы от "."..г. №..., установлены: учетная норма площади жилого помещения для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении при обеспеченности менее 11 кв. м общей площади жилого помещения, приходящихся на одного человека, и норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 14 кв. м общей площади на одного человека.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проживает в трехкомнатной квартире, общей площадью <...> кв.м., жилой площадью <...> кв.м., по адресу <адрес>, которая принадлежит на праве собственности по <...> доли Е. и Е.

Вместе с истцом в квартире зарегистрированы и проживают ФИО2, Е., Г., М., Е., что подтверждается справкой ГКУ ВО «МФЦ».

"."..г. комитетом по обеспечению жизнедеятельности горда администрации городского округа г. Волжский ФИО1 признан малоимущим.

"."..г. ФИО1 обратился с заявлением на имя главы администрации городского округа г. Волжский о принятии его на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма составом семьи 1 человек, в связи с тем, что имеет право на внеочередное предоставление жилья согласно постановлению Правительства №... от "."..г..

Постановлением администрации городского округа г. Волжский Волгоградской области №... от "."..г. ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении при администрации городского округа г. Волжский с "."..г. №..., признан нуждающимся во внеочередном предоставлении жилого помещения при администрации городского округа г. Волжский Волгоградской области.

Как следует из уведомления №...-у от "."..г. в адрес ФИО1 направлено уведомление о принятии ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, номер очереди №....

Согласно справке МСЭ-2014 ФИО1 установлено бессрочно вторая группа инвалидности.

Из справки Волжского филиала ГБУЗ «ВОКПБ №...» №... от "."..г. следует, что ФИО1 страдает хроническим заболеванием и подпадает под действие Постановления Правительства от "."..г. №... «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых не возможно совместное проживание граждан в одной квартире», по состоянию здоровья, согласно Постановлению Правительства РФ от "."..г. №... «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» имеет право на дополнительную жилую площадь.

Согласно заключению отдела по обеспечению жильем и реализации федеральных программ в сфере жилищной политики комитета по обеспечению жизнедеятельности города, ФИО1 "."..г. года рождения с 1990 года зарегистрирован в квартире общей площадью <...> кв.м., по адресу <адрес>. По данному адресу зарегистрировано 6 человек (он, мать, отец, сестра, бабушка, муж сестры). Отец и сестра являются собственниками квартиры. ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ. Признан нуждающимся во внеочередном предоставлении жилого помещения.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что истец страдает психическим заболеванием, при котором невозможно совместное проживание с ним в квартире, состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации городского округа - город Волжский, при этом, жилым помещением, отвечающим требованиям действующего законодательства во внеочередном порядке, не обеспечен.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что истец относится к категории граждан, указанных в Федеральном Законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и имеет право на обеспечение вне очереди отдельным жилым помещением.

Жилое помещение, которое является местом жительства истца, имеет общую площадь 57,4 кв.м., жилую – 37,5 кв.м., в жилом помещении проживает шесть человек.

Доводы представителя ответчика о том, что обеспечение жильем указанных категорий граждан не относится к расходным обязательствам органов местного самоуправления, является несостоятельной по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 ч. 2 п. 3 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии со ст. 17 ФЗ от "."..г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от "."..г. N 131-ФЗ, вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями относятся к компетенции органов местного самоуправления, поэтому обязанность по предоставлению жилья ФИО1 следует возложить на администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Так как обязанность по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма возложена на органы местного самоуправления, суд считает, что требования истца об обязании администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области предоставить ФИО1 нуждающемуся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, благоустроенное жилое помещение в г. Волжском Волгоградской области не ниже установленных социальных норм подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом права на дополнительную площадь во внеочередном порядке удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа-город Волжский Волгоградской области предоставить ФИО4 <...> благоустроенное жилое помещение вне очереди в городе Волжском Волгоградской области не ниже установленных социальных норм по договору социального найма с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.С.Василенко

Справка: мотивированный текст решения изготовлен "."..г..

Судья Н.С.Василенко