Решение № 2А-282/2017 2А-282/2017~М-269/2017 М-269/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2А-282/2017

Дело№2а-282/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«27» декабря 2017 г. с. Мокроусово

Мокроусовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Хреновой Н.А.,

с участием прокурора Мокроусовского района Курганской области Моора С.А.,

при секретаре Большаковой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мокроусовского района Курганской области о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мокроусовского района Курганской области обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Свои требования мотивировал тем, что административным истцом в ходе мониторинга в социальной сети «Вконтакте» выявлено Интернет-сообщество с названием «Алкоголь по оптовым ценам Нижние Серги» по электронному адресу <данные изъяты>. Указанная страница находится в открытом доступе, в том числе, на территории Мокроусовского района. С помощью указанного сайта организована продажа алкогольной продукции дистанционным способом, в том числе в ночное время. В описании группы предлагается приобрести алкоголь. Указан способ приобретения алкоголя и его оплаты: «По поводу оплаты буду отписываться сама, к какому дню нужно оплатить заказ. Заказ писать на стену, отпишись в лс». Размещен прайс-лист, в котором указаны названия реализуемого алкоголя и его стоимость. Кроме этого в сообщениях на странице указанного сообщества также предлагается приобрести алкогольную продукцию.

В связи с чем, прокурор Мокроусовского района просит суд признать информацию в виде сообщений с предложениями о продаже алкогольной продукции, фотоизображения прайс-листа с ценами на алкогольную продукцию размещенные на странице Интернет-сообщества «Алкоголь по оптовым ценам Нижние Серги», социальной сети «Вконтакте» по электронному адресу <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения указанного сайта в сети «Интернет» <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Мокроусовского района Курганской области Моор С.А. поддержал заявленные требования.

Административный ответчик пользователь социальной сети «Вконтакте», зарегистрированный по электронному адресу <данные изъяты> в судебное заседание не извещались, поскольку указан адрес публичной страницы социальной сети Интернет «Вконтакте», к которому у Мокроусовского районного суда Курганской области нет доступа.

Представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения участвующих лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, регламентируется Федеральным законом от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использование средств вычислительной техники.

Статьями 10,15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Статьями 11,16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлен запрет на розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции дистанционным способом.

Частью 2.1 ст.26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлен запрет на распространение информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

Кроме того, требованием п.9 ст.16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Согласно п.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 14.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Статьей 171.4 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если это деяние совершенно неоднократно.

Статьей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.5 указанной статьи Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» к основаниям для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, среди прочего, относится вступившее в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из материалов дела, в ходе мониторинга в социальной сети «Вконтакте» выявлено Интернет-сообщество с названием «Алкоголь по оптовым ценам Нижние Серги» по электронному адресу <данные изъяты>. Указанная страница находится в открытом доступе, в том числе, на территории Мокроусовского района. С помощью указанного сайта организована продажа алкогольной продукции дистанционным способом, в том числе в ночное время. В описании группы предлагается приобрести алкоголь. Указан способ приобретения алкоголя и его оплаты. Кроме этого в сообщениях на странице указанного сообщества также предлагается приобрести алкогольную продукцию

Вход на страницу с электронным адресом <данные изъяты> свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном виде, может любой интернет-пользователь.

Размещение на указанной странице комментариев и фотоизображений не несут образовательного, исторического или научного содержания.

Установить личность или наименование административного ответчика-администратора (модератора), пользователя социальной сети «Вконтакте», зарегистрированного по электронному адресу <данные изъяты> в ходе проверки не представилось возможным.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности доводов прокурора, в связи с чем, требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Мокроусовского района о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию в виде сообщений с предложениями о продаже алкогольной продукции, фотоизображения прайс-листа с ценами на алкогольную продукцию размещенные на странице Интернет-сообщества «Алкоголь по оптовым ценам Нижние Серги», социальной сети «Вконтакте» по электронному адресу <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, <...>) для включения указанного сайта в сети «Интернет» <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Мокроусовский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Н.А. Хренова