Постановление № 5-38/2024 от 1 февраля 2024 г. по делу № 5-38/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

02 февраля 2024 года с. Долгодеревенское

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Бычкова В.Е., при ведении протокола секретарем судебного заседания Тарасовой Я.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кимсанбоева А.А.У., его защитника Плиевой Н.В., переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Сосновского районного суда Челябинской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Кимсанбоева А.А. угли, ДАТА года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, не работающего, регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего по адресу: АДРЕС, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ разъяснены,

У С Т А Н О В И Л:

02 февраля 2024 года в 15 часов 00 минут по адресу: АДРЕС, был выявлен гражданин <данные изъяты> Кимсанбоев А.А.У., который прибыл на территорию Российской Федерации 08 февраля 2023 года, нарушил режим пребывания, выразившийся в уклонении от выезда за пределы территории Российской Федерации по истечении установленного ему уполномоченным органом срока временного пребывания, а именно с 08 мая 2023 года, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В ходе судебного заседания Кимсанбоев А.А.У. свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что хотел оформлять двойное гражданство, но не разобрался, какие документы необходимо оформлять.

Защитник Кимсанбоева А.А.У. - Плиева Н.В. просила учесть, что у Кимсанбоева А.А.У. на территории Российской Федерации имеется постоянное место жительства, он женат, имеет супругу и несовершеннолетнего ребенка, он является активным участником волонтерского движения, организованного ВООВ «Боевое Братство», готов оплатить штраф, а также внести взнос в благотворительный фонд в пользу организации на территории Российской Федерации.

Инспектор ОВМ ОМВД России по Сосновскому району Челябинской области ФИО2, полагал вину в совершении административного правонарушении Кимсанбоева А.А.У. доказанной, просил поместить Кимсанбоева А.А.У. в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области и принять решение о принудительном выдворении иностранного гражданина.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кимсанбоева А.А.У., его защитника Плиеву Н.В., исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно положениям пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные требования закона Кимсанбоевым А.А.У. нарушены.

Согласно материалам дела гражданин р. Узбекистана Кимсанбоев А.А.У. въехал на территорию Российской Федерации 08 февраля 2023 года, зарегистрировался по месту пребывания на срок до 08 мая 2023 года, однако по истечении указанного срока регистрацию не продлил, территорию Российской Федерации не покинул. Оценив в совокупности пояснения Кимсанбоева А.А.У. в судебном заседании, представленные доказательства (протокол об административном правонарушении, письменные пояснения Кимсанбоева А.А.У., миграционную карту, сведения ЦБДУИГ), учитывая, что Кимсанбоев А.А.У. гражданства Российской Федерации либо вида на жительство в Российской Федерации не имеет, территорию Российской Федерации не покинул, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял, судья приходит к выводу, что Кимсанбоев А.А.У. незаконно проживает на территории Российской Федерации.

В ходе производства по делу установлено, что каких-либо мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации гражданином Кимсанбоевым А.А.У. предпринято не было, гражданство Российской Федерации им получено не было. Наличие у иностранного гражданина жены и ребенка, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является безусловным основанием невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Таким образом, является доказанной виновность Кимсанбоева А.А.У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Доводы об оплате Кимсанбоевым А.А.У. всех имеющихся у него штрафов являются голословными и объективно ничем не подтверждены.

Указание защитника на то, что Кимсанбоев А.А.У. является волонтером Всероссийской общественной организации ветеранов «Боевое братство», положительно характеризуется по месту жительства, имеет намерение и возможность оплатить штраф, назначенный ему судом, а также внести взнос в благотворительный фонд в пользу организации на территории Российской Федерации, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Установленные при рассмотрении дела обстоятельства свидетельствуют о пренебрежительном отношении Кимсанбоева А.А.У. к порядку нахождения иностранных граждан на территории Российской Федерации, который установлен действующим законодательством. Незаконно пребывая на территории Российской Федерации, Кимсанбоев А.А.У. не предпринял надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации, легализации своего пребывания на территории данного государства.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность виновного.

Обстоятельствами, предусмотренными ст. 4.2 КоАП РФ и смягчающими административную ответственность Кимсанбоева А.А.У. являются: полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, оказание содействия в установлении обстоятельств административного правонарушения.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ и отягчающих административную ответственность Кимсанбоева А.А.У. судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

Учитывая обстоятельства дела, то, что Кимсанбоев А.А.У. длительное время пребывает на территории Российской Федерации, мер для устранения нарушений не принимал, суд считает необходимым назначить ему наказание за совершенное правонарушение в виде административного штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Данное наказание является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как Кимсанбоевым А.А.У., так и другими лицами.

Учитывая отсутствие у Кимсанбоева А.А.У. постоянного места регистрации в г. Челябинске и Челябинской области, суд считает необходимым до принудительного выдворения содержать его, в соответствии со статьей 27.19 КоАП РФ – в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Кимсанбоева А.А. угли, ДАТА года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации Кимсанбоева А.А. угли, ДАТА года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, содержать в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, на срок, необходимый для исполнения постановления суда.

Разъяснить Кимсанбоеву А.А.У., что административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа – УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области),

ИНН <***>, КПП 745301001,

ОКТМО 75652000,

Номер счета получателя (казначейского счета): 03100643000000016900,

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСК БАНКА РОССИИ//УФК по Челябинской области г. Челябинск,

КБК 18811601181019000140,

БИК 017501500,

УИН 18№.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

На основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Сосновский районный суд АДРЕС в течение десяти суток со дня получения его копии лицами, указанными в статье 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья В.Е. Бычкова