Решение № 2А-80/2019 2А-80/2019~М-37/2019 М-37/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2А-80/2019

Дело № 2а-80/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2019 года с. Шипуново

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Ю.С.Давыдовой

при секретаре Т.А.Правдиной,

с участием помощника прокурора Я.С.Дуброва,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шипуновскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

Установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шипуновскому району (далее – ОМВД России по Шипуновскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Шипуновским районным судом Алтайского края по пп. «б,в» ч.2 ст.158 УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы в связи с заменой неотбытой части наказания в виде <данные изъяты> лишения свободы на ограничение свободы.

Преступление, совершенное ФИО1, относится к категории средней тяжести, совершено при рецидиве преступлений, имея непогашенную судимость, ответчик в течение года неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. В связи с указанным истец просит суд в порядке ст.3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на <данные изъяты>, установив ему ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел 3 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания без уведомления органа внутренних дел; запрещение пребывания в определенных местах.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Шипуновскому району – ФИО2 заявленные требования поддержала, пояснила, что ФИО1 склонен к употреблению спиртных напитков, в состоянии алкогольного опьянения может совершать противоправные действия, в связи с чем необходимо установить ему пребывание дома в ночное время, а также запретить посещение мест, где осуществляется продажа спиртных напитков, запретить выезд за пределы Шипуновского района.

Административный ответчик – ФИО1 против установления административных ограничений возражал, отрицал факты появления в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал.

Помощник прокурора в судебном заседании поддержал требование истца в полном объеме.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заместителя прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.3 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (Кодексом об административном судопроизводстве), рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы);

Согласно п.2 ч.1 ст. ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с положениями части 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено в судебном заседании, совершеннолетний ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Шипуновским районным судом Алтайского края по пп. «б,в» ч.2 ст.158 УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы в связи с заменой части наказания в виде <данные изъяты> лишения свободы на ограничение свободы. (л.д.22-33).

Как установлено приговором Шипуновского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, преступление совершено ФИО1 при рецидиве преступлений, что признано судом отягчающим обстоятельством (л.д.25).

В судебном заседании установлено, что ФИО3 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ – появление в общественных местах в состоянии опьянения, а именно – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47-49), подвергался наказанию в виде административного ареста.

Следовательно, учитывая непогашенную судимость ФИО1 за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений и совершенные им в течение года административные правонарушения, у суда имеются основания для установления административного надзора.

В порядке п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления).

Согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Учитывая постановление Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ о замене неотбытой части наказания на ограничение свободы на <данные изъяты> (л.д.32-33) и справку об освобождении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34), срок погашения судимости ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, требование об установлении надзора на один год не противоречит вышеуказанным нормам.

В силу ч.ч.1, 2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Данный перечень является закрытым и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно характеристики на ФИО1, проживает без регистрации по адресу: <адрес>, в быту злоупотребляет спиртными напитками, нигде не работает, проживает на пенсию; общение поддерживает с лицами, нигде не работающими, ведущими антиобщественный образ жизни, способен к противоправным действиям, на профилактические беседы не реагирует, должных выводов для себя не делает (л.д.53).

Как установлено в судебном заседании, ранее, в 2012 году в отношении ФИО1 был установлен административный надзор, а также административные ограничения, за невыполнение которых ФИО1 был осужден к реальному сроку наказания (л.д.14-21).

Из содержаний постановлений о привлечении ФИО1 к административной ответственности следует, что ответчик злоупотребляет спиртными напитками, находится при этом в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, как в дневное, так и в ночное время суток (л.д.36-39).

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, осуществления контроля со стороны органов внутренних дел, с учетом характера ранее совершенных им преступлений и настоящего неблагополучного образа жизни, отсутствия постоянной регистрации на территории Шипуновского района Алтайского края, злоупотребления спиртными напитками, его склонности к противоправным деяниям, суд считает необходимым установить ФИО1 ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания три раза в месяц; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков, а также запрещение выезда за пределы муниципального образования - Шипуновского района Алтайского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск начальника отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шипуновскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на <данные изъяты>.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

1) обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2) запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

3) запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков;

4) запрещение выезда за пределы муниципального образования - Шипуновского района Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Шипуновский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Ю.С.Давыдова

Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2019 года