Решение № 2А-322/2025 2А-322/2025(2А-5282/2024;)~М-1693/2024 2А-5282/2024 М-1693/2024 от 16 марта 2025 г. по делу № 2А-322/2025

Дело № 2а-322/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,

при помощнике судьи Бальчонок П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Департамент оценочной деятельности» к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Департамент оценочной деятельности» обратилось в суд с указанным административным иском, мотивируя требования тем, что 13 июля 2023 года Октябрьским районным судом г. Красноярска было вынесено решение, согласно которому судом постановлено: «Включить в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти ФИО1, умершей 00.00.0000 года., наследственное имущество в виде ? доли автомобиля Suzuki SX4 4WD 2013 года выпуска, г/н У. Признать за ФИО3 право собственности на 40/41 долей квартиры, расположенной по адресу: Х. Признать за ФИО2 право собственности на 1/41 долю квартиры, расположенной по адресу: Х. Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, кадастровый У, площадью 816+/20 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Х Признать за ФИО2 право собственности на автомобиль Toyota Fielder 4WD 1,8 АКПП 2000 года выпуска, г/н У. Признать за ФИО2 право собственности на автомобиль Suzuki SX4 4WD 2013 года выпуска, г/н У. Взыскать с ФИО3 в пользу ООО «Департамент оценочной деятельности» в счет оплаты экспертизы 42 500 рублей. Взыскать с ФИО2 в пользу ООО «Департамент оценочной деятельности» в счет оплаты экспертизы 42 500 рублей». Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 23.10.2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения. ООО «Департамент оценочной деятельности» был получен исполнительный документ - исполнительный лист № ФС 037582696. ООО «Департамент оценочной деятельности» подало в ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю заявление о принятии исполнительного листа ФС 037582696, приложив оригинал исполнительного листа ФС № 037582696. На основании указанного исполнительного документа 13.12.2023 года возбуждено исполнительное производство № 443562/23/24009-ИП в отношении ФИО2. В поданном заявлении о принятии исполнительного листа ФС № 037582696 ООО «Департамент оценочной деятельности» просило произвести розыск имущества, его арест и произвести процедуру реализации для погашения существующей задолженности, а также наложить арест на все счета должника. В настоящее время оригинал исполнительного листа ФС № 037582696 находится в ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю, исполнительный документ не исполнен ни полностью, ни частично. Согласно Постановлению о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 14.12.2023 года, судебным приставом-исполнителем объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства - автомобиля СУЗУКИ SX4, регистрационный номер У. С момента вынесения постановления о запрете на регистрационные действия должника каких-либо действий, направленных на передачу специализированной организации имущества должника для последующей реализации, судебным приставом-исполнителем не осуществлялось, что грубым образом нарушает права и законные интересы взыскателя. Бездействие пристава, выразившееся в не передаче имущества должника на торги, нарушает права и законные интересы административного истца, противоречит положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно ст.ст. 30, 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Ввиду непринятия судебным приставом-исполнителем необходимых мер, направленных на исполнение судебного решения, ООО «Департамент оценочной деятельности» не получает присужденные в его пользу денежный суммы. Кроме того, как следует из решения Октябрьского районного суда г. Красноярска от 13.07.2023 года за ФИО2 признано право собственности: на 1/41 долю квартиры по адресу: Х; на земельный участок, кадастровый У площадью 816+/20 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Х на автомобиль Toyota Fielder 4WD 1,8 АКПП 2000 года выпуска, г/н У; на автомобиль Suzuki SX4 4WD 2013 года выпуска, г/н У. Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем не наложены ограничительные меры, связанные с ограничением регистрационных действий в отношении указанных объектов. Просят признать незаконными действия (бездействие) ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю, выразившееся: в не передаче на торги имущества должника - автомобиля СУЗУКИ SX4, регистрационный номер У, а также не вынесении постановления о передаче указанного имущества на торги в рамках исполнительного производства № 443562/23/24009-ИП от 13.12.2023 года; не привлечении оценщика для оценки, не вынесения постановления об оценке транспортного средства; в не наложении запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства Toyota Fielder 4WD 1,8 АКПП 2000 года выпуска, г/н У; в не наложении запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства Suzuki SX4 4WD 2013 года выпуска, г/н У; в не наложении запрета на регистрационные действия в отношении земельного участка, кадастровый номер У площадью 816+/20 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Х в не наложении запрета на регистрационные действия в отношении 1/41 доли в квартире, расположенной по адресу: Х; в не передаче имущества должника (Toyota Fielder 4WD 1,8 А1ОТП 2000 года выпуска, г/н Х) на торги, а также не вынесении постановления о передаче указанного имущества на торги в рамках исполнительного производства № 443562/23/24009-ИП от 13.12.2023 года; не привлечении оценщика для оценки, не вынесения постановления об оценке транспортного средства; в не передаче имущества должника (Suzuki SX4 4WD 2013 года выпуска, г/н Х) на торги, а также не вынесении постановления о передаче указанного имущества на торги в рамках исполнительного производства № 443562/23/24009-ИП от 13.12.2023 года; не привлечении оценщика для оценки, не вынесения постановления об оценке транспортного средства; в не передаче имущества должника (земельный участок, кадастровый номер У площадью 816+/20 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Х) на торги, а также не вынесении постановления о передаче указанного имущества на торги в рамках исполнительного производства № 443562/23/24009-ИП от 13.12.2023 года; не привлечении оценщика для оценки, не вынесения постановления об оценке транспортного средства; в не передаче имущества должника (1/41 доли в квартире, расположенной по адресу: Х) на торги, а также не вынесении постановления о передаче указанного имущества на торги в рамках исполнительного производства № 443562/23/24009-ИП от 13.12.2023 года, не привлечении оценщика для оценки, не вынесения постановления об оценке транспортного средства; обязать ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца (взыскателя) ООО «Департамент оценочной деятельности» путем передачи вышеуказанного имущества должника на торги, привлечения оценщика для оценки имущества, вынесения постановления об оценке транспортного средства, вынесения постановления о передаче указанного имущества должника на торги.

Представитель административного истца ООО «Департамент оценочной деятельности» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседание извещены заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Заинтересованное лицо ФИО2 возражал против удовлетворения административных исковых требований, указав, что спорный автомобиль он продал в 2024 году, земельный участок находится у него в собственности, при этом, указал, что в настоящее время решение суда отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.

Представители административных ответчиков ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУ ФССП по Красноярскому краю, заинтересованное лицо ФИО3, представитель заинтересованного лица - АО «Экспобанк», в судебное заседание не явились, извещены о дне, времени и месте судебного разбирательства в соответствии с положениями ст.96,97 КАС РФ, судебными извещениями, направленными заказной почтой, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд признает уведомление участников процесса о времени и месте судебного разбирательства надлежащим, и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения заинтересованного лица, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса

Положениями п.1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

На основании положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах » в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 6 и Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 года постановления судебного пристава-исполнителя могут быть признаны незаконными при одновременном соблюдении двух условий: 1) оспариваемый акт не соответствует закону или иным нормативно-правовым актам; 2) нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствие со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Статья 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Полученные судебным приставом-исполнителем в ходе принудительного исполнения судебных актов, актов других органов или должностных лиц персональные данные обрабатываются им исключительно в целях исполнения исполнительных документов в необходимом для этого объеме с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

Исполнительные действия вправе совершать также главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации, старший судебный пристав и их заместители при осуществлении контроля в установленной сфере деятельности.

Исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

В силу положений ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Как установлено судом, 13 декабря 2023 года на основании исполнительного листа ФС № 037582696 от 17.11.2023 года, выданного Октябрьским районным судом г.Красноярска по делу № 2-669/2023, судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска возбуждено исполнительное производство № 443562/23/24009-ИП в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в пользу ООО «Департамент оценочной деятельности» в размере 42 500 рублей.

Кроме того, в производстве ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска в отношении ФИО2 находятся исполнительные производства, взыскателями по которым являются: ФИО3, АО «Экспобанк», которые объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен номер № 443562/23/24009-СД.

В ходе проведения мероприятий по принудительному исполнению судебного акта, из представленной административным ответчиком сводки по исполнительному производству следует, что в отношении должника ФИО2 с 13.12.2023 года, направлены запросы в регистрирующие и кредитные организации, ФНС РФ, ПФР РФ, Управление Росреестра по Красноярскому краю, ГИБДД, Службу Гостехнадзора по Красноярскому краю, ГУ ГИМС Красноярского края, ЗАГС, операторам сотовой связи.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем также приняты следующие меры принудительного взыскания: 14.12.2023 года вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств; 15.12.2023 года, 03.01.2024 года, 17.05.2024 года вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; 29.12.2023 года вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; 07.02.2024 года вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

При этом, согласно сводке по исполнительному производству № 443562/23/24009-ИП, в счет оплаты задолженности в пользу ООО «Департамент оценочной деятельности» взыскано 6 055,67 рублей с должника ФИО2.

25 декабря 2023 года по заявлению ФИО2 вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.

Кроме того, в рамках исполнительного производства № 370729/24/24009-ИП об обращении взыскания на заложенное имущество – автомобиль Suzuki SX4 4WD 2013 года выпуска, государственный номер У, 26.09.2024 года вынесен акт о наложении ареста (описи имущества), произведена оценка указанного имущества, вынесено постановление об оценке указанного имущества, 26.12.2024 года вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги.

Вместе с тем, определением Октябрьского районного суда г.Красноярска от 18.11.2024 года решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 13.07.2024 года по гражданскому делу № 2-669/2023 по иску ФИО3 к ФИО2 о включении в наследственную массу, отказе в присуждении обязательной доли, признании права собственности отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.

В статьях 64, 68 Закона об исполнительном производстве определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

Таким образом, оценив доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что убедительных доказательств, объективно подтверждающих нарушение прав взыскателя – ООО «Департамент оценочной деятельности» со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска не установлено, изложенные в административном исковом заявлении доводы опровергаются материалами дела, суд приходит к выводу, что в рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО2 административным ответчиком предпринимались необходимые и возможные меры для исполнения требований исполнительного документа, при этом, каких-либо убедительных доказательств, объективно подтверждающих незаконное бездействие со стороны ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска в рамках исполнительного производства и доказательств уклонения судебного пристава-исполнителя от выполнения своих обязанностей по исполнению требований исполнительного документа в судебном заседании не было установлено, при том, что решение суда, на основании которого возбуждено исполнительное производство 18 ноября 224 года отменено по вновь открывшимся обстоятельствам, в связи с чем, суд не усматривает признаков неэффективной работы судебного пристава – исполнителя, и как следствие незаконного бездействия, и полагает необходимым в удовлетворении административных исковых требований ООО «Департамент оценочной деятельности» отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Департамент оценочной деятельности» к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Судья: (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко

Мотивированное решение изготовлено 18.04.2025г.