Решение № 2-1338/2020 2-1338/2020~М-1015/2020 М-1015/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2-1338/2020

Дело №2-1338/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2020 года г. Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рахимовой С.К.,

при секретаре Багмановой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело гражданское дело по ФИО1, ФИО2 к администрации городского округа город Нефтекамск о признании права собственности на объект незавершенного строительства, признании права на приобретение в собственность земельного участка,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации городского округа город Нефтекамск о признании права собственности на объект незавершенного строительства, признании права на приобретение в собственность земельного участка.

В обоснование заявленных требований указали, что две семьи - Г-вых и М-ных, являющихся родственниками. В 2014 году начали строительство жилого дома (кадастровый №) на земельном участке № с кадастровым номером № в Дачном некоммерческом товариществе «Куба» (далее — ДНТ «Куба»), членом которого зарегистрирована ФИО2, о чем свидетельствует книжка члена ДНТ, выданная ФИО2 Строительство одного дома на две семьи они решили осуществить ввиду нехватки денежных средств на строительство домов отдельно каждой семьёй, строительство осуществляли общими усилиями. На момент начала строительства дома они приобрели земельный участок, на котором возводили строение, вступив в дачное некоммерческое товарищество ДНТ «Куба». 31 марта 2013 г. они заключили Договор об оказании услуг по подбору земельного участка с ФИО3, результатом оказания услуг которого в соответствии с пунктом 1.4 договора значилось: заключение сделки между заказчиком и продавцом по приобретению права собственности одного и более земельных участков, заключение заказчиком договора аренды земельного участка либо вступление в члены садового, дачного объединения. Стороной договора выступила ФИО1. По договору об оказании услуг по подбору земельного участка от 31 марта 2013 года они заплатили ФИО3 430000 рублей, для чего собрали накопленные денежные средства в размере 230000 рублей совместно на две семьи (Г-вых и М-ных), а также оформили кредит в банке «Банк УРАЛСИБ» на недостающую сумму 200000 рублей на имя ФИО1 ФИО2 была выдана членская книжка ДНТ «Куба» на основании протокола общего собрания ДНТ «Куба» №3, с правами на участок № в ДНТ «Куба». С данного момента они приступили к освоению земельного участка, построили баню и начали строительство дома. Они пользовались данным земельным участком и осуществляли строительство дома открыто, в соответствии с требованиями законодательства, установленными на соответствующее время, а также будучи уверенными в действиях, подкрепленных соответствующими актами государственных органов и органов местного самоуправления, а именно: разрешенное использование земельного участка № с кадастровым номером № в ДНТ «Куба», на котором строили дом, - «для дачного строительства», о чем свидетельствует выписка с ЕГРН. Как им стало известно позже, из определения апелляционного суда Верховного Суда Республики Башкортостан по делу №33-1162/2016, ДНТ «Куба» приобрело данный земельный участок по договору уступки права от 05.06.2014 г. договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от ДД.ММ.ГГГГ №к, заключенного между администрацией ГО г.Нефтекамск в лице КУС МЗИО РБ в г. Нефтекамск и ФИО3 24.11.2014 г. вышло постановление администрации ГО г. Нефтекамск №4419 «Об утверждении проекта организации и застройки территории Дачного некоммерческого товарищества «Куба». 12.12.2014 г. вышло постановление администрации ГО г. Нефтекамск №4702 «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории кадастрового квартала № разрешении Дачному некоммерческому товариществу «Куба» проектирования инженерных коммуникаций для водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения по адресу: <адрес> и внесения изменений в договор аренды №к от ДД.ММ.ГГГГ г». ДД.ММ.ГГГГ они получили Свидетельство о государственной регистрации права собственности № на построенную ими на данном земельном участке № баню площадью 27 кв.м., кадастровый №. Объект незавершенного строительства (дома) 08.02.2016 года был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №. Они осуществляли уплату налога на недвижимое имущество, право собственности на которое было зарегистрировано (баню с кадастровым номером №), расположенное на том же земельном участке. В соответствии с Заключением правления ДНТ «Куба» от 11.07.2014 №1, выданного при постановке на кадастровый учет объекта недвижимости на земельном участке № (бани) «земельный участок фактически используется в соответствии с видом разрешенного использования». Возведение объекта незавершенного строительства они проводили полностью самостоятельно, а именно, сами, за свой счет, закупали строительные материалы, работы проводили полностью самостоятельно. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан (Дело №33-1162/2016 по иску Прокуратуры РБ) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, от ДД.ММ.ГГГГ №к, заключенный между администрацией. О г.Нефтекамск в лице КУС МЗИО РБ в г. Нефтекамск и ФИО3 был признан недействительным, а право собственности ФИО2 на баню с кадастровым номером № отсутствующим. С 09.02.2016 они приостановили строительство дома, на тот момент были построены стены высотой 2,5 метра на ленточно-свайном фундаменте, что составляет примерно 20% завершенности строительства. Администрация ГО г. Нефтекамск, вынося постановления об утверждении проекта организации и застройки земельного участка для ДНТ «Куба», о проведении инженерных коммуникаций, не выражая никаких возражений при регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ права собственности ФИО2 на строение (баню) на данном земельном участке и на действия Управления Росреестра по РБ по постановке объекта незавершенного строительства на кадастровый учет, давало им полное основание полагаться на действительность сделки и считать их действия по возведению строения (дома) законными, тем самым администрация ГО г. Нефтекамск утрачивает свое право на возражение. Таким образом, воля администрации городского округа город Нефтекамск фактически была выражена при подготовке и вынесении вышеуказанных постановлений, а также при регистрации права собственности. Данное строение - объект незавершенного строительства - не является самовольным строением, так как в момент возведения объекта они действовали в полном соответствии с требованиями законодательства и в соответствии с правоприменительными актами администрации ГО г. Нефтекамск.

Просили суд, признать за ними право собственности на объект незавершенного строительства - дома с кадастровым номером № на земельном участке № с кадастровым номером №; признать право истцов как собственников недвижимости - объекта незавершенного строительства (дома с кадастровым номером №) на приобретение в собственность от администрации ГО г.Нефтекамск земельного участка с кадастровым номером № из земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенного в пределах населенного пункта г.Нефтекамск, на котором находится эта недвижимость.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд приходит к выводу о том, что требования истцов не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как следует из материалов дела, 14 октября 2015 года Нефтекамским городским судом Республики Башкортостан рассмотрено гражданское дело по иску прокурора РБ в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования городской округ г.Нефтекамск к администрации городского округа г.Нефтекамск РБ, КУС МЗИО РБ в г. Нефтекамск, ФИО4, Дачному некоммерческому товариществу «Куба», ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО6, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО2, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72 о признании сделок недействительными (ничтожными) и применении последствий недействительности ничтожной сделки, обязании освободить и возвратить земельный участок, взыскании недополученной арендной платы, признании решений собраний недействительными, признании отсутствующим право собственности. По результатам рассмотрения данного дела в иске прокуратуры Республики судом отказано.

09 февраля 2016 года вышеуказанное гражданское дело пересмотрено в апелляционном порядке судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан. В ходе рассмотрения дела судебной коллегией установлено, что ФИО4 обратился к главе администрации г. Нефтекамск ФИО73 с заявлениями, где содержалась просьба о выделении ему земельных участков для строительства физкультурно-оздоровительного центра в микрорайоне 23а площадью 8 га и строительства лечебно-оздоровительного центра в микрорайоне 23Б площадью 3 га.

На основании заявления ФИО4 28.12.2012 администрацией городского округа г.Нефтекамск в газете «Красное Знамя» № было опубликованы объявления о возможном предоставлении земельного участка, расположенного с южной стороны от микрорайона №23-6, для строительства физкультурно-оздоровительного и лечебно-оздоровительного центра.

29.01.2013 г. подписан акт выбора земельного участка с ориентировочной площадью 6,5 га с южной стороны от микрорайона № 23Б для строительства физкультурно-оздоровительного центра и акт выбора земельного участка с ориентировочной площадью 2 га с южной стороны от микрорайона № 23Б для строительства лечебно-оздоровительного центра.

Постановлениями главы администрации городского округа г.Нефтекамск от 17.04.2013 г. №1248 и от 22 мая 2013 г. № №1662 согласовано ФИО4 предварительное место размещения лечебно-оздоровительного центра и утверждены акты выбора земельного участка от 29.01.2013 г.

В связи с наличием противоречий в публикации и постановлении о согласовании выбора земельного участка постановлением главы администрации городского округа г.Нефтекамск от 21.06.2013 г. №2230 в приведенное выше постановление № 1248 от 17.04.2013 г.внесены изменения в части замены «лечебно-оздоровительного центра» на «физкультурно-оздоровительный центр».

Постановлениями главы администрации городского округа г.Нефтекамск от 09.10.2013 г. №3847 и № 3748 земельный участок по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью 18743 кв.м., с кадастровым номером: № (на основании Постановлениями главы администрации городского округа г. Нефтекамск от 17.04.2013 г. №1248) и земельный участок по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, <адрес><адрес> общей площадью 58541 кв.м., с кадастровым номером: № (на основании Постановлениями главы администрации городского округа г. Нефтекамск 22.05.2013 г. № №1662) предоставлены в аренду ФИО4, сроком на 3 года.

Во исполнение указанных постановлений главы администрации городского округа 16.10.2013 г. между КУС МЗИО РБ по г.Нефтекамск и ФИО4 были заключены: договор аренды №к земельного участка с кадастровым номером: №, в целях строительства физкультурно-оздоровительного центра, общей площадью 58541 кв.м., срок действия договора с 09.10.2013 г. до 09.10.2016 г.; также заключен договор аренды№к земельного участка с кадастровым номером: 02:66:000000:1284, в целях строительства лечебно-оздоровительного центра, общей площадью 18743 кв.м., срок действия договора с 09.10.2013 г. до 09.10.2016 г.

По истечение чуть более двух месяцев по заявлению ФИО4 Постановлениями главы администрации городского округа г. Нефтекамск №4916 и №4918 от 20.12.2013 г. был изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № с «проектирование и строительство физкультурно-оздоровительного центра» на вид использования «для размещения дач» и соответственно земельного участка с кадастровым номером: № с «проектирование и строительство лечебно-оздоровительного центра» на вид использования «для размещения дач».

Постановлениями главы администрации от 26.12.2013 г. № 5038 и № 5040 внесены соответствующие изменения в договора аренды.

Дополнительными соглашениями за №1 от 31.12.2013 г. внесены изменения в договора аренды земельного участка от 16.10.2013 г. №к и №к в части изменения вида разрешенного использования земельного участка с проектирование и строительство физкультурно-оздоровительного центра» и с «проектирование и строительство лечебно-оздоровительного центра» на использование в целях «для размещения дач».

05.06.2014 г. между ФИО4 и ДНТ «Куба» заключены договора уступки прав по вышеуказанным договорам аренды.

Вместе с тем, судебная коллегия, установив, что действия администрации ГО г. Нефтекамск и ФИО4, связанные с предоставлением земельных участков в аренду, изменение вида их разрешенного использования, переуступка прав и обязанностей по договору аренды к ДНТ «Куба», прикрывают собой сделку по отчуждению земельного участка к ДНТ «Куба» в нарушение требований действующего законодательства пришла к выводу о притворности сделок аренды земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

По результатам рассмотрения гражданского дела в апелляционном порядке Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан 14 октября 2015 года отменено, по делу принято новое решением которым договор аренды земельного участка находящегося в государственной собственности от 16.10.2013г. №к, с кадастровым номером №, заключенный между администрацией городского округа г. Нефтекамск в лице КУС МЗИО РБ в г. Нефтекамск и ФИО3 признан недействительным; также признан недействительным договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 16.10.2013г. №к, с кадастровым номером №, заключенный между администрацией городского округа г. Нефтекамск в лице КУС МЗИО РБ в г. Нефтекамск и ФИО3; применены последствия недействительности ничтожных сделок: суд обязал ДНТ «Куба» освободить и передать по акту приема-передачи администрации городского округа г. Нефтекамск земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> адрес, с кадастровым номером № и земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> с кадастровым номером №. Также права на объекты недвижимости - хоз.блоки у ответчиков в частности и у ФИО2 признанны отсутствующими.

Указанное судебное постановление в силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение для настоящего спора, поскольку в нем участвуют те же лица.

Обращаясь с иском в суд, истцы просят признать за ними право собственности на объект незавершенного строительства - дом с кадастровым номером № расположенный на земельном участке № с кадастровым номером №, который в свою очередь образован из земельного участка с кадастровым номером №.

Вместе с тем, поскольку договор аренды земельного участка с кадастровым номером № признан недействительным, данный земельный участок передан администрации, земельный участок в установленном порядке истца не предоставлялся, следовательно, у них отсутствуют какие - либо правомочия по пользованию, владению, распоряжению спорным земельным участком, и соответственно нельзя считать возведенным на законных основаниях расположенный на нем объект незавершенного строительства. В связи с чем, суд полагает, что отсутствуют законные основания для признания права собственности на объект незавершенного строительства - дом с кадастровым номером № о котором просят истцы.

Ссылка истцов на положения ст. 218 ГК РФ не может быть принята во внимание, поскольку право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом, только в случае если она создана с соблюдением закона и иных правовых актов. Вместе с тем, в материалы дела не представлено доказательств того, что земельный участок, на котором возведен объект, предоставлен истцам на законном основании.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истцов о признании права собственности на объект незавершенного строительства, признании права на приобретение в собственность земельного участка не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации городского округа город Нефтекамск о признании права собственности на объект незавершенного строительства, признании права на приобретение в собственность земельного участка – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан.

Судья С.К.Рахимова