Решение № 2-901/2025 2-901/2025~М-507/2025 М-507/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 2-901/2025

Дело №2- 901/2025

61RS0045-01-2025-001056-52


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Покровское 04 августа 2025 года

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Комиссаровой Е.С.,

при помощнике судьи Милаеве Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по Прокурора ФИО1 <адрес> к ФИО2 о признании выписки недействительной, об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, погашения записи в Едином государственном реестре недвижимости,

третьи лица: Администрация ФИО1 <адрес>, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Администрация Лакедемоновского сельского поселения <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ФИО1 <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга, обратился в суд с иском к ФИО2 о признании выписки и постановления недействительными, права собственности отсутствующими на земельный участок для ЛПХ площадью 7500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Установлено, что в рамках осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства Российской Федерации, а также во исполнение распоряжения прокурора области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации исполнения приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском и административном судопроизводстве» установлен факт незаконного предоставления в частную собственность земельного участка, являющегося собственностью муниципального образования.

В ходе проведенной проверки установлено, что Неклиновским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о прекращении уголовного дела в отношении ФИО3 обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, в связи с истечением сроков давности.

Указанным постановлением установлено, что земельный участок площадью 7500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> выбыл из собственности муниципального образования в результате документирования гр. ФИО2 незаконно изготовленной выпиской от ДД.ММ.ГГГГ из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО2 в собственность (бесплатно) земельного участка для ЛИХ в размере 7500 кв.м, по адресу: <адрес> стоимостью 173 175 руб.

Данную выписку о предоставлении в собственность земельного участка ФИО3 (ФИО4.), заведомо зная, что ФИО2, являющемуся супругом ее дочери ФИО5 данный земельный участок никогда не выделялся, выдала ему.

В свою очередь ФИО2 получив указанную выписку, незаконно выданную ему ФИО3 (ФИО4.), ДД.ММ.ГГГГ доверил ФИО6 совершение регистрационных действий, которая представляя его интересы на основании доверенности, ДД.ММ.ГГГГ представила в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> данную выписку с заявлением о государственной регистрации права на недвижимое имущество, где на основании этих документов ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО2 на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером 61:26:0160401:2516.

Просит суд признать выписку от ДД.ММ.ГГГГ из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО2 в собственность (бесплатно) земельного участка для ЛПХ в размере 7500 кв.м, по адресу: <адрес> недействительной.

Истребовать из незаконного владения ФИО2 земельный участок с кадастровым номером 61:26:0160401:2516 и обязать ФИО2 возвратить в собственность, в распоряжение администрации ФИО1 <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 61:26:0160401:2516.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности на земельный участок с кадастровым номером 61:26:0160401.2516 за ФИО2.

Определением суда в качестве третьего лица привлечена Администрация Лакедемоновского сельского поселения <адрес>.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Алексеенко В.А.поддержал заявленные требования.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не прибыл, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель ответчика адвокат Манчилин А.А. в судебном заседании полагал, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Представитель третьего лица Администрации ФИО1 <адрес> ФИО7 в судебном заседании, просила суд исковые требования оставить без удовлетворения.

Представители третьих лиц Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Администрация Лакедемоновского сельского поселения <адрес> в судебное заседание не прибыли, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителей истца, ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 16 Земельного кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц, муниципальных образований.

В силу ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом

Согласно статье 29 Земельного кодекса РФ, который действовал до ДД.ММ.ГГГГ, предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществлялась на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ.

В соответствий с пунктом 40 Постановление Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «о некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если при рассмотрении иска по спорам о правах на имущество судом будет установлено, что основанием возникновения права истца является ничтожная сделка и отсутствуют другие основания возникновения права собственности, суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований независимо от того, предъявлялся ли встречный иск об оспаривании сделки, поскольку в силу п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации ничтожная сделка недействительна независимо от признания ее таковой судом.

Аналогичная оценка может быть дана судом незаконному акту, положенному в основание возникновения права лица на имущество.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» который действовал до ДД.ММ.ГГГГ, в статье 25.2 устанавливает, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства является следующий документ: акт о предоставлении гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданной уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Из буквального толкования текста вышеуказанной нормы закона, следует, что основанием для государственной регистрации права собственности могут быть только документы, подтверждающие права именно гражданина на земельный участок, и по смыслу данной нормы закона выписка из постановления о предоставлении земельного участка, не может рассматриваться в качестве иного основания для государственной регистрации права собственности на земельный участок.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что Неклиновским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о прекращении уголовного дела в отношении ФИО3 обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, в связи с истечением сроков давности.

Указанным постановлением установлено, что земельный участок площадью 7500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> выбыл из собственности муниципального образования в результате документирования гр. ФИО2 незаконно изготовленной выпиской от ДД.ММ.ГГГГ из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО2 в собственность (бесплатно) земельного участка для ЛИХ в размере 7500 кв.м, по адресу: <адрес> стоимостью 173 175 руб.

Данную выписку о предоставлении в собственность земельного участка ФИО3 (ФИО4.), заведомо зная, что ФИО2, являющемуся супругом ее дочери ФИО5 данный земельный участок никогда не выделялся, выдала ему.

В свою очередь ФИО2 получив указанную выписку, незаконно выданную ему ФИО3 (ФИО4.), ДД.ММ.ГГГГ доверил ФИО6 совершение регистрационных действий, которая представляя его интересы на основании доверенности, ДД.ММ.ГГГГ представила в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> данную выписку с заявлением о государственной регистрации права на недвижимое имущество, где на основании этих документов ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО2 на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером 61:26:0160401:2516.

Таким образом, сведения о правах собственности ФИО2 на спорный земельный участок внесены в единый государственный реестр недвижимости безосновательно в нарушение положений Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на основании недействительных (ничтожных) документов.

На основании п 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации здесь и далее правовые нормы приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со ст 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные, с недействительностью сделки.

В соответствии с ч. 1 ст. 174 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная с нарушением запрета или ограничение распоряжения имуществом, вытекающих из закона, в частности из законодательства о несостоятельности (банкротстве), ничтожна в той части, в какой она предусматривает распоряжение таким имуществом.

Как следует из п 1 ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации, срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Исковые дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов но спорам, возникающим в том числе из земельных правоотношений рассматриваются и разрешаются судами общей юрисдикции (п. 1 ч. 1 ст. 22 ГК РФ).

В силу положений ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав выступают признание права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признание недействительными акта органа местного самоуправления.

Статьей 60 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания права судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 I ПК РФ прокурор вправе обратиться в суд

с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов

Российской Федерации, муниципальных образований.

В части признания выписки от ДД.ММ.ГГГГ из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО2 в собственность (бесплатно) земельного участка для ЛПХ в размере 7500 кв.м, по адресу: <адрес> недействительной подлежит удовлетворению.

Решением ФИО1 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, суд истребовал из чужого незаконного владения ФИО2 земельный участок с кадастровым номером: 61:26:0160401:2516, расположенный по адресу: <адрес>, возвратив земельный участок с кадастровым номером: 61:26:0160401:2516 в собственность муниципального образования «<адрес>».

Погасил в Едином государственном реестре недвижимости запись о праве собственности ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗОЛ 79/2012-66.

Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым иск удовлетворить частично.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Прокурора ФИО1 <адрес> к ФИО2 о признании выписки недействительной, об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, погашения записи в Едином государственном реестре недвижимости, удовлетворить частично.

Признать выписку от ДД.ММ.ГГГГ из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО2 в собственность (бесплатно) земельного участка для ЛПХ в размере 7500 кв.м, по адресу: <адрес> недействительной.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ