Решение № 2А-792/2025 2А-792/2025~М-738/2025 М-738/2025 от 23 декабря 2025 г. по делу № 2А-792/2025

УИД 44 RS 0005-01-2025-001244-93

Дело № 2а-792/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Буй Костромской области 24 декабря 2025 года

Буйский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Смирнова А.В.,

с участием помощника Буйского межрайонного прокурора Моревой Е.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Курбатовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Буйский» ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений новым в отношении ФИО3 ФИО8

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Буйский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений новым в отношении ФИО3 ФИО9, указывая на то, что ФИО3 ФИО10., имея неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений, в течение одного года совершил четыре административных правонарушения против порядка управления. С целью предупреждения совершения ФИО3 ФИО11 новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (в редакции от 06.04.2024), предлагает установленные ранее ограничения дополнить новым в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный ответчик ФИО3 ФИО12. в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, возражений по существу искового требования не представил.

Суд, с учётом мнения сторон, на месте определил, рассмотреть дело без участия административного ответчика ФИО3 ФИО13.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленное требование поддержала, с учётом имеющейся у ФИО3 ФИО14. неснятой и непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений, просила дополнить ранее установленные ему ограничения новым в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Прокурор Морева Е.Н. полагала административное исковое заявление законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав представителя МО МВД России «Буйский», учитывая позицию административного ответчика, мнение прокурора, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость - за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. Согласно ч. 3 ст. 4 Закона, суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также, о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В соответствии с п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» - для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению.

В судебном заседании установлено, что приговором <адрес> областного суда от 23.09.1999, ФИО3 ФИО15 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «з» ч. 2 ст. 105, п. «в» ч. 3 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде 20 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением <адрес> городского суда <адрес> от 17.12.2004, из приговора исключены указания на применение дополнительного вида наказания «конфискации имущества» и наличие в действиях ФИО3 ФИО16 особо опасного рецидива преступлений. Наказание постановлено отбывать в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением <адрес> краевого суда от 25.05.2007, наказание по приговору снижено до 19 лет 6 месяцев лишения свободы.

16.02.2018 ФИО3 ФИО17 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Буйского районного суда Костромской области от 05.05.2023, по приговору <адрес> областного суда от 23.09.1999, в отношении ФИО3 ФИО18 установлен административный надзор сроком на 2 года, возложено административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На учёт в МО МВД России «Буйский», в качестве поднадзорного лица ФИО3 ФИО19. поставлен 29.06.2023, ему разъяснены требования ФЗ № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суть административного надзора, возможные последствия за нарушение возложенных ограничений и обязанностей поднадзорного лица.

Решением Буйского районного суда Костромской области от 20.06.2024, количество явок в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличено с двух до трёх раз в месяц, возложено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов следующего дня, срок административного надзора в отношении ФИО3 ФИО20. продлён на 6 месяцев.

18.07.2024 ФИО3 ФИО21 разъяснён порядок исполнения требований ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суть административного надзора, возможные последствия за нарушение возложенных ограничений и обязанностей поднадзорного лица.

Решением Буйского районного суда Костромской области от 21.03.2025, срок административного надзора в отношении ФИО3 ФИО22 продлён на 6 месяцев, дополнительно возложено административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В связи с принятым решением, 22.04.2025 ФИО3 ФИО23 вновь разъяснён порядок исполнения требований ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суть административного надзора, возможные последствия за нарушение возложенных ограничений и обязанностей поднадзорного лица.

Решением Буйского районного суда Костромской области от 29.07.2025, в отношении ФИО3 ФИО24 дополнительно возложено административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков на срок, до окончания административного надзора.

В связи с принятым решением, 25.08.2025 ФИО3 ФИО25 вновь разъяснён порядок исполнения требований ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суть административного надзора, возможные последствия за нарушение возложенных ограничений и обязанностей поднадзорного лица.

Не смотря на это, в течение срока административного надзора ФИО3 ФИО26. допустил нарушения главы 19 КоАП РФ:

- 23.07.2025 в 23 часа 15 минут совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (не обеспечил доступ в своё жилое помещение), за что 25.07.2025 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 590 рублей. 02.09.2025 постановление вступило в законную силу;

- 15.07.2025 в 10:00 часов совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (не явился по вызову в ОВД), за что 16.07.2025 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 580 рублей. 02.09.2025 постановление вступило в законную силу;

- 08.08.2025 в 10:00 часов совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (не явился по вызову в ОВД), за что 09.08.2025 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей. 07.11.2025 постановление вступило в законную силу;

- 22.08.2025 в 09:00 часов совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (не явился по вызову в ОВД), за что 25.08.2025 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 610 рублей. 07.11.2025 постановление вступило в законную силу.

В настоящее время ФИО3 ФИО27 проживает один, источником дохода являются временные заработки, по месту жительства характеризуется посредственно, в быту допускает злоупотребление спиртными напитками. Требует усиленного контроля со стороны сотрудников полиции.

ФИО3 ФИО28 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений.

В период срока административного надзора, ФИО3 ФИО29 совершил четыре административных правонарушения против порядка управления, по всем фактам привлечён к административной ответственности, постановления вступили в законную силу, что является достаточным основанием для установления в отношении него дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Поэтому, в целях предупреждения совершения ФИО3 ФИО30 новых преступлений и правонарушений, проведения с ним индивидуальной профилактической работы, контроля за его поведением, учитывая невыполнение предусмотренных Законом обязанностей, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов, ФИО3 ФИО31 следует установить новое административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Верховный Суд Российской Федерации в п. 30 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что под местами проведения массовых и иных мероприятий, следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).

При этом, суд принимает во внимание, что административным ответчиком каких-либо доказательств создания данным ограничением препятствий, в частности его трудовой деятельности, не представлено, он согласен с требованиями административного иска об установлении ему нового административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Административным истцом предоставлены достаточные доказательства необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений.

Вместе с тем, суд обращает внимание, что при наличии соответствующих оснований, административный ответчик не лишён возможности обратиться в суд с исковым заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, ч. 3 ст. 4 главы 1 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре…», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Буйский» ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений новым в отношении ФИО3 ФИО32 – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в виде: явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, запрета посещения мест общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков, по решению Буйского районного суда Костромской области от 05.05.2023 по приговору <адрес> областного суда от 23.09.1999, с учётом решений Буйского районного суда Костромской области от 20.06.2024, 21.03.2025, 29.07.2025 в отношении ФИО3 ФИО33 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес> новым административным ограничением:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях на срок, до окончания срока административного надзора, установленного решением Буйского районного суда Костромской области от 05.05.2023 по приговору <адрес> областного суда от 23.09.1999, с учётом решений Буйского районного суда Костромской области от 20.06.2024, 21.03.2025, 29.07.2025.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в апелляционном порядке через Буйский районный суд Костромской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Смирнов А.В.

Полный (мотивированный) текст решения изготовлен 24.12.2025