Постановление № 5-714/2017 от 4 августа 2017 г. по делу № 5-714/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белово 04 августа 2017 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Третьякова Н.Н., с участием представителя Беловского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1,

Защитника Общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Листвяжная» - ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении:

ООО «Шахта «Листвяжная», адрес юридического лица: №, Кемеровская обл., г.Белово, пгт. Грамотеино, мр-н Листвяжный,1<адрес> ИНН №, ОГРН № ДД.ММ.ГГГГ.

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Шахта «Листвяжная» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором Беловского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО1 в ходе проведенной проверки в отношении ООО «Шахта «Листвяжная» были выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности, а именно:

1. Не выполняется график проведения пылевзрывозащитных мероприятий по ООО «Шахта Листвяжная» на ДД.ММ.ГГГГ. (мероприятия по предупреждению взрывов угольной пыли) в подготовительном забое вентиляционный ходок визуально определено пылевзрывоопасное состояние. Дополнительная проверка проб пыли, отобранная специалистом шахты (главным инженером ФИО3) с бортов и почвы выработки, с целью оценки качества осланцевания горных выработок их разделке прибором ПКП № (прибор контроля пылевзрывобезопасности горных выработок) показала, что выработка находится в пылевзрывоопасном состоянии при норме осланцевания 89% (присутствия в пробе инертной пыли), в отобранной пробе в подготовительном забое вентиляционный ходок составила 70 %. Тем самым нарушены требования ст. 9 ч. 1 Федерального закона №116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. Пункт 182 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности. «Правила безопасности в угольных шахтах».

2. В подготовительном забое вентиляционный ходок на проходческом КП-21 отсутствует взрывозащитное орошение.

Тем самым нарушены требования ст. 9 ч.1 ФЗ-116, пункт 173 « Правил безопасности в угольных шахтах».

3. В подготовительном забое вентиляционный ходок длина более 20 м. отсутствуют вентиляторы местного проветривания

Тем самым нарушены требования ст. 9. ч. 1 Ф3-116 от 21.07.1997г. Пункты 16,20 «Правил безопасности в угольных шахтах».

4. В подготовительном забое длина более 20 м. отсутствует аэрогазовая защита.

Тем самым нарушены требования ст. 9 ч.1 ФЗ -116 от 21.07. 1997г. Пункты 16,20 «Правил безопасности в угольных шахтах».

5. Отсутствует датчик контроля запылённости стационарный ИЗСТ -01 на перегрузе с подготовительного забоя вентиляционный ходок на конвейерный уклон №.

Тем самым нарушены требования ст. 9 ч.1 ФЗ -116 от 21.07. 1997г. Пункт 46 «Положение об аэрогазовом контроле в угольных шахтах».

6. Крепление бортов и сопряжения подготовительного забоя вентиляционный ходок выполнено с отступлением от паспорта.

Тем самым нарушены требования ст. 9 ч.1 ФЗ -116 от 21.07. 1997г. Пункты 16, «Правил безопасности в угольных шахтах».

7. Отсутствует ежеквартальная ревизия электрооборудования питающего подготовительный забой вентиляционный ходок.

Тем самым нарушены требования ст. 9 ч.1 ФЗ -116 от 21.07. 1997г. Пункт 405 «Правил безопасности в угольных шахтах».

Защитник ООО «Шахта «Листвяжная» - ФИО2 в судебном заседании вину предприятия в совершенном правонарушении признал. Пояснил, что нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении на момент проверки инспектором Ростехнадзора ДД.ММ.ГГГГ действительно имели место. Для устранения выявленных нарушений достаточно 7 дней, о чем в Управление Ростехнадзора будет представлено уведомление.

Главный государственный инспектор Управления Ростехнадзора ФИО1 в судебном заседании пояснил, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников предприятия. Для устранения нарушений достаточно 7 суток.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, судья считает, что вина ООО «Шахта «Листвяжная» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ полностью установлена и доказана.

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 года № 116-ФЗ (в ред. от 27.12.2009 N 374-ФЗ) (далее по тексту – Федеральный закон № 116-ФЗ) требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана в том числе обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.

В судебном заседании установлено, что в ООО «Шахта» «Листвяжная», расположенном по адресу: Кемеровская область, г.Белово, пгт. Грамотеино, мик-н Листвяжный, 1, деятельность по проведению подготовительной выработки вентиляционный ходок ведется с нарушением требований промышленной безопасности, допущены нарушения статьи 9 ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пунктов 185, 173, 16, 22, 46, 405 «Правил безопасности в угольных шахтах».

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что в действиях ООО «Шахта «Листвяжная» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ.

Вина ООО «Шахта «Листвяжная» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ., предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ. и другими письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Судьей установлено, что деятельность по проведению подготовительной выработки вентиляционный ходок в ООО «Шахта «Листвяжная», расположенного по адресу: Кемеровская область, г.Белово, пгт. Грамотеино, мик-н Листвяжный, 1, представляют опасность для жизни и здоровья людей, поскольку работа ведется с нарушением требований промышленной безопасности и создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

В связи с изложенным, судья считает необходимым ООО «Шахта «Листвяжная» назначить административное наказание по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Судья считает необходимым приостановить деятельность по проведению подготовительной выработки вентиляционный ходок на срок 7 суток, поскольку полагает, что указанного времени будет достаточно для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Листвяжная» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по проведению подготовительной выработки вентиляционный ходок ООО «Шахта «Листвяжная», расположенного по адресу: Кемеровская область, г.Белово, пгт. Грамотеино, мик-н Листвяжный, 1, на срок 7 суток, то есть до 17-00 часов ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья (подпись) Н.Н. Третьякова