Решение № 2-1-1111/2025 2-1-1111/2025~М-1-934/2025 М-1-934/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 2-1-1111/2025

УИД № 57RS0014-01-2025-001566-71

Производство № 2-1-1111/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 августа 2025 г. г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Бочаровой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Камаевой И.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ОСФР по Орловской области ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о назначении пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (далее по тексту – ОСФР по Орловской области) о признании права на назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста, в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом.

В обоснование иска указал, что истец Дата обратился в ОСФР по Орловской области с заявлением о назначении ему пенсии по старости, но решением от 7 июля 2025 г. ему было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием периодов проживания (работы) на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Вместе с тем, ответчиком признан факт того, что он постоянно работал с 20.07.1992 по 31.12.2001 в Строительном Управлении №, так как данный период включен в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Строительное Управление № располагалось по адресу: <адрес>, данная территория до Дата относилась к зоне с льготным социально-экономическим статусом. Общий период работы на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС составил 5 лет 3 месяца 7 дней. Считает, решение ОСФР по Орловской области необоснованным. Просит установить факт постоянной работы ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом на предприятии Строительное Управление №, располагавшегося по адресу: <адрес>, в период с 20.07.1992 по 31.01.1998; признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от Дата №; обязать ОСФР по Орловской области назначить истцу досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

В судебном заседании истец ФИО1 просил удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Также указал, что просит признать за ним право на досрочное назначение пенсии в соответствии со статьей 34 Закона РФ от Дата № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения общеустановленного пенсионного возраста на 1 год.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Орловской области ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1 по основаниям, изложенным в обжалуемом истцом решении ОСФР по Орловской области и в письменных возражениях на исковое заявление. Также указав в ходе подготовке к рассмотрению дела, что нормы Закона РФ N № конкретизирует право именно российских граждан на возмещение вреда и меры социальной поддержки в результате воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, потому для возникновения права на пенсию по старости в соответствии со статьями 28.1 и 34 Закона РФ № необходимыми условиями в совокупности являются гражданство РФ и факт постоянного проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, что истцом не было соблюдено.

Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления их размеров, относится к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39), который вправе предусмотреть особые условия исчисления пенсий для отдельных категорий граждан в зависимости от объективно значимых обстоятельств.

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регламентированы Федеральным законом от Дата № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 3 Федерального закона N 166-ФЗ право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, - на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных техногенных катастроф.

Согласно п. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона N 166-ФЗ право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пунктом 5 статьи 10 Федерального закона N 166-ФЗ установлено, что зоны радиоактивного загрязнения, а также категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно ст. 8 Федерального закона от Дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, установлены в ст. 28.1 Закона Российской Федерации от Дата № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. Федерального закона от Дата N 350-ФЗ) (далее - Закон РФ от Дата №), согласно которой гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от Дата № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на Дата, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от Дата N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее- Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Применительно к ст. 28.1 Закона Российской Федерации от Дата N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. Федерального закона от Дата N 350-ФЗ) следует учитывать статью 8 Федерального закона от Дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на Дата, в соответствии с которой право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно статье 34 приведенного выше Закона Российской Федерации от Дата № гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом в соответствии с примечанием к статье 35 указанного Закона Российской Федерации от Дата № первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по Дата, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Статьей 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от Дата № 166-ФЗ также предусмотрено снижение общеустановленного пенсионного возраста в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со статьей 10 Федерального закона от Дата N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и статьей 34 Закона Российской Федерации от Дата № "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" до Дата применялся Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от Дата №-р; с Дата - Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от Дата №; с Дата - Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от Дата №.

В соответствии с Перечнями населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденными Распоряжением Правительства РФ от Дата №-р и Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата №, и Постановлением Правительства РФ от Дата N 1074 населенный пункт – <адрес> был отнесен к зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом) в период с Дата по Дата

Согласно примечанию к ст. 35 Закона Российской Федерации от Дата N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по Дата, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Таким образом, снижение пенсионного возраста на первую абсолютную величину имеет место в случае проживания (или работы) гражданина на загрязненной территории с Дата (с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС) до Дата, при этом продолжительность проживания или работы в этот период значения не имеет.

Согласно статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (<адрес>, Российская Федерация, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>) урегулированы Соглашением от Дата "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан <адрес>.

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от Дата N 166-ФЗ для возникновения у иностранных граждан и лица без гражданства права на пенсионное обеспечение на основании законодательства РФ необходимым условием является факт постоянного проживания данного лица на ее территории.

Закон Российской Федерации от Дата N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации" (пункт "г" статьи 18) предусматривал также возможность приобретения гражданства Российской Федерации в порядке регистрации гражданами бывшего СССР, проживающими на территориях государств, входящих в состав бывшего СССР, а также прибывшими для проживания на территорию Российской Федерации после Дата, если они до Дата заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.

При этом Закон Российской Федерации от Дата N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" не связывает получение права на уменьшение пенсионного возраста с необходимостью проживания в зоне, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в течение определенного периода времени именно в статусе гражданина Российской Федерации. Достаточным является факт постоянного проживания в зоне радиоактивного загрязнения на законных основаниях в течение определенного времени.

Статья 20 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от Дата N 18-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 1 Федерального закона от Дата "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и от Дата N 11-П "По делу о проверке конституционности ряда положений Закона Российской Федерации от Дата "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакциях от Дата и от Дата), Федеральных законов от Дата "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", от Дата "О минимальном размере оплаты труда" и от Дата "О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации" в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и ФИО7 районного суда <адрес>, жалобами граждан и общественных организаций чернобыльцев" неоднократно подчеркивалось, что не только признание, но и обеспечение права граждан, оказавшихся в зоне влияния радиационного излучения, возникшего вследствие чернобыльской катастрофы, на возмещение вреда составляют конституционную обязанность Российской Федерации, как социального правового государства.

Положения части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от Дата N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", которыми к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение, и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, направлены на повышенную социальную защиту указанных категорий граждан: отнесение граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы к той или иной категории предопределяет лишь вид и объем возмещения вреда и мер социальной поддержки, но не лишает права получить их в объеме, адекватном фактическому повреждению здоровья (имущества) или испытанному риску вследствие проживания и работы на радиоактивно зараженной территории.

По смыслу закона, при решении вопроса о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию гражданам, проживающим на территории, не относящейся к зараженной по решению Правительства Российской Федерации, но подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы, факт проживания (работы) на этой территории не может игнорироваться: эти граждане имеют право на назначение пенсии с уменьшением пенсионного возраста.

В соответствии с требованиями ст. 62 Конституции РФ, действующих законов Российской Федерации иностранные граждане, законно проживающие на территории Российской Федерации, наделяются равными с гражданами Российской Федерации правовым статусом, в том числе и по объему гарантий, предоставляемых гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС или принимавшим участие в ликвидации последствий данной аварии. Во избежание нарушения прав указанных категорий лиц Закон предусматривает специальное предписание, уравнивающее в правах российских граждан и граждан иных республик, входивших в состав СССР, однако данное правило действует лишь в случае переселения такого гражданина на территорию России. Таким образом, правом на получение мер социальной поддержки наделяются лишь те иностранные граждане, которые переселились на территорию Российской Федерации, то есть относящиеся к категории иностранных граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации. Иным категориям иностранных граждан, обладающим правом на получение мер социальной поддержки, она может быть предоставлена государством, гражданами которого они являются.В силу прямого предписания вышеуказанной статьи Закона иностранные граждане приравниваются в случае их постоянного проживания на территории России к российским гражданам и приобретают равное право на получение мер социальной поддержки, регламентированных Законом.

Таким образом, исходя из системного анализа приведенных выше правовых норм специального законодательства, регулирующего вопросы пенсионного обеспечения граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и требований процессуального законодательства, по данному делу юридически значимыми, подлежащими определению и установлению с учетом исковых требований Ч. и регулирующих спорные отношения норм материального права являются обстоятельства: на какой территории истец проживал (работал) в спорные периоды; отнесена ли территория, на которой он проживал (работал), к зоне с льготным социально-экономическим статусом; какова продолжительность проживания (работы) истца в зоне радиоактивного загрязнения, а также приобрел ли истец гражданство Российской Федерации на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с уменьшением возраста в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Дата ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от Дата № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области от Дата указано, что страховой стаж ФИО1, подтвержденный документально, по состоянию на Дата (дата обращения), учтенный по Дата, составил 32 года 03 месяца 29 дней (требуется 25 лет). Стаж на соответствующих видах работ у истца составляет 17 лет 04 месяца 02 дня (требуется 12 лет 06 месяцев, минимальная продолжительность 06 лет 03 месяца), что дает ФИО1 право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет. При этом, у истца отсутствуют периоды проживания (работы) на территории зоны №.

Истцом заявлены требования об установлении факта его постоянного проживания в спорные периоды в <адрес>, то есть в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 20 июля 1992 г. по 31 января 1998 г., как юридически значимые для разрешения вопроса о наличии у него права на пенсионное обеспечение.

В соответствии со статьей 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Вместе с тем, поскольку имеется спор о праве, заявленный юридический факт подлежит установлению в порядке искового производства.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от Дата N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства (статья 2 Закона Российской Федерации от Дата N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации").

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Судом установлено, что ФИО1 являлся гражданином Казахстана.

На основании сведений УВМ УМВД России по Орловской области ФИО1 приобрел гражданство Российской Федерации на основании заключения УВД <адрес> от Дата в соответствии с частью 2 статьи 9 Закона РФ от Дата № «О гражданстве Российской Федерации» и пунктом «а» части 1 статьи 1 Соглашения между Казахстаном и Россией.

При этом, согласно пунктом "а" части 1 статьи 1 Соглашения от Дата между <адрес> и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства <адрес>, <адрес> Республика и Российская Федерация согласились, что каждая сторона предоставит прибывающим на постоянное жительство на ее территорию гражданам другой Стороны право приобрести гражданство в упрощенном (регистрационном) порядке при наличии одного из следующих условий: если заявитель состоял в гражданстве Белорусской ССР, Казахской ССР, Киргизской ССР или РСФСР и одновременно в гражданстве бывшего СССР, родился или проживал на территории Стороны приобретаемого гражданства до Дата.

ФИО1 в настоящее время документирован паспортом гражданина Российской Федерации <...>, ранее был документирован паспортом <...>, в котором указано, что с Дата зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Период постоянного проживания истца в спорный период с Дата по Дата также подтверждается сведениями, содержащимися в трудовой книжке, согласно которой с Дата по Дата (дата, по которую <адрес> относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом) ФИО1 работал в Строительном Управлении №, которое располагалось по адресу: <адрес>, что представителем ответчика не отрицалось.

Кроме того, согласно записи акта о заключении брака № от Дата ФИО1 заключил брак с ФИО4, при этом указаны сведения о месте жительства ФИО1: <адрес>, постоянно с 1994 г.

Учитывая фактические обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, суд считает доказанным факт работы и постоянного проживания истца в <адрес> с Дата по Дата

После приобретения гражданства Российской Федерации ФИО1 с Дата по настоящее время зарегистрирован и проживает по месту жительства также в <адрес>.

Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, ответчиком не представлено.

Таким образом, учитывая приведенные выше правовые нормы и то, что в ходе судебного производства установлены периоды проживания, работы ФИО1 в зоне с льготным социально-экономическим статусом - <адрес>, с Дата по Дата, и что постоянная регистрация по месту жительства и работа ФИО1 в <адрес> предшествовало и было направлено на получение им гражданства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на снижение общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со ст. 34 Закона № на 1 год.

На основании изложенного, суд признает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, в связи с чем считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с учетом снижения возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на 1 год.

В силу ст. 22 Федерального закона от Дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец необходимого возраста достигла Дата, а к ответчику с заявлением обратилась Дата, то суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента достижения необходимого возраста – Дата

При таких обстоятельствах заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о назначении пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста удовлетворить.

Установить факт проживания (работы) ФИО1, Дата года рождения, документированного паспортом <...>, в зоне с льготным социально-экономическим статусом с Дата по Дата

Признать за ФИО1, Дата года рождения, документированным паспортом <...>, право на досрочное назначение пенсии в соответствии со статьей 34 Закона РФ от Дата № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения общеустановленного пенсионного возраста на 1 (один) год.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить и производить ФИО1, Дата года рождения, документированному паспортом <...>, выплату пенсии с Дата

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Мценский районный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2025 г.

Судья А.В. Бочарова