Решение № 2А-347/2025 2А-347/2025~М-212/2025 М-212/2025 от 11 марта 2025 г. по делу № 2А-347/2025

Дело № 2а-347/2025

УИД 27RS0013-01-2025-000382-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Амурск 12 марта 2025 г.

Амурский городской суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Устьянцевой Е.Ю.,

при секретаре Власьевской С.Ф.,

с участием:

прокурора Янкаускаса П.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в хуторе прогресс <адрес>, отбывающему наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 приговором 1-ого Восточного окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Апелляционного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, осужден по ч. 2 ст. 205.2, ч. 2 ст. 280 УК РФ на основании ч.ч. 3, 4 ст. 69 УК РФ к 1 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной клонили общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с публичным размещением обращение и иных материалов в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая сети «Интернет» сроком на 3 года.

Срок отбытия наказания исчисляется со дня вступления приговора в законную силу, в срок отбытия наказания зачтено время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до вступления приговора в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ) из расчета один содержания под стражей за один день лишения свободы.

Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ, в срок отбытия наказания зачтено 97 дней.

Административный истец - начальник ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1 отбывает наказание, в том числе за преступление, предусмотренное ст. ст. 2052 УК РФ, что на основании п. 3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления в отношении осужденного административного надзора. В настоящее время ФИО1 характеризуется отрицательно, поощрений и взысканий не имеет.

По вышеуказанным основаниям административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, до осуждения зарегистрированного в <адрес>, проживавшего в <адрес>, после осуждения намеренного проживать по месту регистрации, административного надзора на срок необходимый для погашения судимости с установлением административных ограничений в виде запрещений:

- пребывания в заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночные клубы, бары, рестораны); в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.д.), а также местах массового нахождения детей и образовательных учреждениях, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.д.);

- посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

- пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час.;

- выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указного специализированного органа;

с возложением обязанности являться 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения.

В судебное заседание надлежаще уведомленный о дате и времени рассмотрения искового заявления представитель ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> не явился, предоставил заявление о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Участие в суде административного ответчика ФИО1 судом признано необязательным на основании ст. 272 КАС РФ. О дате и времени рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом.

Прокурор административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

Заслушав прокурора, исследовав представленные материалы, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 указанного Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ и в ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Судом установлено, что осужденный ФИО1 освобождается из мест лишения свободы с судимостью, в том числе за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 205 УК РФ.

Согласно приговору 1-ого Восточного окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Апелляционного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден за преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 205.2, ч. 2 ст. 280 УК РФ, то есть за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности и экстремистской деятельности, совершенные с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе «Интернет» (л.д. 9-16).

Из положений статьи 15 УК РФ следует, что преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 205.2 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, преступление, предусмотрено ч. 2 ст. 280 УК РФ к категории средней тяжести.

В соответствии с ч. 1 и п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания за совершение тяжкого преступления по ч. 2 ст. 205.2 УК РФ в связи с чем, в силу ст.ст. 3, 5 Федерального закона № 64-ФЗ имеются законные основания для установления в отношении него административного надзора на срок, необходимый для погашения судимости по приговору 1-ого Восточного окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Апелляционного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального и профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что рассматриваемое административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Поскольку административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ устанавливается на срок погашения судимости, в отношении ФИО1 срок административного надзора должен составлять 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Административный надзор не является повторным наказанием за преступление, а относится к профилактическим мерам, направленным на предотвращение повторной и рецидивной преступности.

В силу пункта 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. В пункте 29 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно характеристике ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> ФИО1 за весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно, поощрений и взысканий не имеет, имея трудоспособный возраст и не имея противопоказаний к труду с заявлениями к администрации исправительного учреждения о предоставлении работы не обращался, в настоящее время не обучается, желание получить профессию не изъявлял, в психокоррекционных мероприятиях участвует, личной инициативы не проявляет, мероприятия культурно-массовые, спортивные, воспитательного характера, посещает, в кружковой работе участия не принимает, состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности, живет обособленно, поддерживает социально полезные связи, с представителями администрации старается не конфликтовать (л.д. 7-8).

Каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений о поведении осужденного в местах лишения свободы, не имеется.

Принимая во внимание характер совершенного административным ответчиком преступления, исходя из интересов общественной безопасности и задач административного надзора, суд приходит к выводу о необходимости установления следующих административных ограничений в виде запрещений:

- пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку отсутствие ФИО1 в ночное время по месту жительства может стать причиной совершения им новых преступлений или правонарушений;

- пребывания в заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночные клубы, бары, рестораны);

- посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

поскольку преступление совершено против общественной безопасности и общественного порядка и нахождение в таких заведениях и участие в массовых мероприятиях также может спровоцировать ФИО1 на совершение им новых преступлений или правонарушений,

а также возложить обязанность один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Испрашиваемые административным истцом ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа, а также запрещения пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции), местах массового нахождения детей и образовательных учреждениях, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.д.) суд находит излишним, не соответствующими принципам законности и обоснованности, а количество явок 4 раза в месяц – чрезмерным.

Суд считает необходимым разъяснить осужденному ФИО1, что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин при освобождении из мест лишения свободы к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Из положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ усматривается, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 9 данного Федерального закона, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные указанным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Пунктом. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 272,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора осужденному ФИО1, удовлетворить частично.

Установить ФИО1 административный надзор сроком на 8 (восемь) лет со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 6.00 часов;

- запрещения пребывания в увеселительных заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночные клубы, бары, рестораны);

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня его провозглашения.

Судья Е.Ю. Устьянцева