Решение № 2-293/2017 2-293/2017~9-275/2017 9-275/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-293/2017

Дело № 2-293/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вилючинск Камчатского края

18 мая 2017 года

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Ищенко А.В.,

при секретаре судебного заседания Дашдамировой С.И.,

с участием:

заместителя военного прокурора Вилючинского гарнизона ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Вилючинского гарнизона, поданного в интересах Российской Федерации в лице ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, к ФИО1 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением,

установил:

Военный прокурор Вилючинского гарнизона (далее – военный прокурор) в интересах Российской Федерации предъявил иск к ответчику ФИО1 о признании его утратившим право пользования служебным жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: г. Вилючинск, <адрес>.

В обоснование заявленных требований военный прокурор указал, что ФИО1 проходил военную службу по контракту в войсковой части № командования подводных сил Тихоокеанского флота, в связи с чем в 2010 году на период прохождения военной службы ему было предоставлено жилое помещение в виде однокомнатной квартиры общей площадью 26,7 м2, расположенное по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, <адрес>, что подтверждается приемо-сдаточным актом № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным начальником ГУ «Вилючинская КЭЧ района». В дальнейшем ответчик в установленном порядке правоустанавливающие документы на квартиру не оформил, с заявлением о получении договора найма жилого помещения не обращался. Названный дом находится в собственности Российской Федерации и закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации, выдано свидетельство. Спорная квартира включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям на основании распоряжения территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Приказом командующего Тихоокеанским флотом от ДД.ММ.ГГГГ № (по личному составу) матрос ФИО1 досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. На основании приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава войсковой части со снятием со всех видов довольствия, и с указанной даты утратил связь с Вооруженными Силами Российской Федерации и, как следствие, право пользования служебным жилым помещением. Ответчик не относится к категории граждан, выселение которых из служебных жилых помещений не допускается без предоставления другого жилого помещения, у МО РФ каких-либо обязательств по жилищному обеспечению в отношении ФИО1 не имеется, так как последний уволен с военной службы при наличии календарной выслуги лет в ВС РФ менее 10 лет. По сообщению управляющей организации АО «Главное управление жилищным фондом» в лице обособленного подразделения «Камчатский» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение числится за ФИО1 , однако последний длительное время в квартире не проживает, коммунальные услуги не оплачивает, при этом ответчик выехал за пределы Камчатского края, состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес> края, зарегистрирован по адресу: <адрес> края, <адрес>. Поскольку ответчик спорную квартиру не освободил, продолжает её неправомерно удерживать, тем самым создавая препятствия собственнику распоряжаться ею по целевому назначению, процессуальный истец обратился в суд с вышеуказанным требованием.

В судебном заседании заместитель военного прокурора исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Привлеченное к участию в деле ФГКУ «Дальневосточное специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации извещено надлежащим образом, врио начальника Управления просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, доводы прокурора поддержал.

Ответчик ФИО1 извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, проживает в другом регионе Российской Федерации, мнение по иску не представил, с заявлениями либо ходатайствами в адрес суда не обращался.

Третьи лица ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, 3 отдел ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, 3 отдел ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ представил письменный отзыв на иск, где поддержал требования военного прокурора в полном объеме.

Прокурор ЗАТО г. Вилючинска в судебное заседание не прибыл.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности, в том числе, Российской Федерации.

Согласно п. «м» ст. 71 Конституции РФ, в ведении Российской Федерации находятся безопасность и оборона, под которой понимается система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории (ст.1 Федерального закона от 31 мая 1996 № 61-ФЗ «Об обороне»).

В силу п.12 ст.1 названного Закона имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Право военнослужащих на обеспечение жилым помещением закреплено в ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

В соответствии с ч. 1 ст. 15 указанного Закона государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются, в том числе, прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

В случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу г. Вилючинск, <адрес>, находится в собственности Российской Федерации, передано в оперативное управление Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации и включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям, в связи с чем предназначено для обеспечения военнослужащих и членов их семей жилыми помещениями (л.д. 10, 11, 12, 18).

В судебном заседании установлено, что спорное служебное жилое помещение было предоставлено ответчику для временного проживания на период военной службы в ВС РФ, который выразил согласие на заселение и фактически вселился в неё, на его имя был открыт лицевой счет, что подтверждается приемо-сдаточным актом № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным начальником ГУ «Вилючинская КЭЧ района» и подписанным ответчиком (л.д. 20, 27, 28).

Отсутствие заключенного в установленном порядке в письменной форме договора найма служебного жилого помещения не свидетельствует об отсутствии данного договора как такового, поскольку между его сторонами возникли договорные отношения, в частности в связи с пользованием жилым помещение, осуществлением прав и несением обязанностей нанимателя служебного жилого помещения.

Указанные обстоятельства, подтверждающие возникновение у ФИО1 права пользования спорным жилым помещением на условиях договора найма служебного жилого помещения, ответчиком не оспорены.

В тоже время, согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по Камчатскому краю, ответчик в квартире не зарегистрирован (л.д. 42), фактически в ней длительное время не проживает, о чем составлен акт фактического непроживания от ДД.ММ.ГГГГ и отражено в рапорте начальника гауптвахты военной комендатуры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26, 29).

По сообщению обособленного подразделения «Камчатский» абонентский пункт № 03 ООО «Главное управление жилищным фондом жилое помещение, расположенное по адресу: г. Вилючинск, <адрес>, числится за ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ на него открыт лицевой счет №, задолженность по квартирной плате и коммунальным услугам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 124294 руб. 27 коп.

Пунктом 3 ст. 104 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В соответствии с приказом командующего Подводными Силами Тихоокеанского флота от ДД.ММ.ГГГГ № по личному составу матрос ФИО1 досрочно уволен с военной службы с зачислением в ЗАПАС в связи с организационно-штатными мероприятиями (пп. «а» п. 2 ст. 51 «О воинской обязанности и военной службе»). Подлежит направлению на воинский учет в отдел ВК <адрес>. Выслуга лет составляет 5 лет 5 месяцев (л.д. 21).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исключен из списков личного состава части и всех видов обеспечения. Выслуга лет в ВС составила 5 лет 8 месяцев 6 дней. Участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих не является (л.д. 22, 23, 24).

Согласно сообщению отдела военного комиссариата <адрес> по городу Уссурийску от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принят на воинский учет в данном отделе с ДД.ММ.ГГГГ, проживает в <адрес> (л.д. 25).

В ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» указаны 2 категории граждан, уволенных с военной службы, которые имеют право на предоставление жилого помещения от федерального органа, в котором предусмотрена военная служба:

военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 настоящего Федерального закона, военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 настоящего Федерального закона.

Иных оснований для получения жилых помещений от федерального органа, котором предусмотрена военная служба, у граждан не предусмотрено.

Ответчик не относится к вышеуказанной категории военнослужащих, которые могли быть обеспечены жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.

Поскольку в настоящее время ФИО1 не является военнослужащим и с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава войсковой части, права на обеспечение постоянным жилым помещением по нормам жилищного законодательства от МО РФ не имеет, а спорное жилое помещение относится к специализированному жилому фонду, обладающему особым правовым статусом, и предоставлялось ответчику для временного проживания в нем на период военной службы, правовые основания у ответчика для дальнейшего права пользования спорной квартирой в настоящее время отсутствуют.

При таких обстоятельствах, на основании совокупности исследованных и оцененных в соответствии со ст. 67 ГПК РФ доказательств, руководствуясь положениями закона, подлежащего применению к возникшим правоотношениям сторон, суд находит требования военного прокурора о признании ответчика утратившим право пользования служебным жилым помещение обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. При этом взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет, которым в силу п. 2 ст. 61.1 и п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ является местный бюджет.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования военного прокурора Вилючинского гарнизона, поданного в интересах Российской Федерации в лице ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, к ФИО1 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением – удовлетворить.

Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: Камчатский край, город Вилючинск, <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья

А.В. Ищенко