Решение № 12-147/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 12-147/2017

Дело № 12-147/2017


Р Е Ш Е Н И Е

02 августа 2017 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е:

Председательствующего Мяленко М.Н.

При секретаре Мороз М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>,

у с т а н о в и л :

Постановлением административной комиссии Калининского района г.Новосибирска от 24.05.2017г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», в связи с чем ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

ФИО1 обратился в суд с жалобой и просит отменить постановление административной комиссии Калининского района г. Новосибирска от 24.05.2017 года. В обоснование доводов жалобы указал, что вынесенное постановление неправомерно, поскольку автомобиль припаркован на парковочном месте возле дома по <адрес> выделенным ему (ЖСК Пашинский 21) более 5 лет назад. С 2006 г. он паркует свой автомобиль в этом месте, что могут подтвердить все жильцы дома по <адрес>, к примеру собственник <адрес>, парковка напротив окон <адрес>. Рядом есть подобные парковочные места, однако штраф выписали только ему. После поджога, его автомобиль стал вещественным доказательством. Дело находится у следователя по адресу <адрес>, в связи с чем, он пока не может убрать автомобиль, и у него нет места, куда его можно было бы убрать. Также на придомовой территории произведен самозахват территории общего пользования, однако администрация не реагирует, просит помочь разобраться в этом вопросе (л.д. 2).

В судебном заседании ФИО1 поддержал требования жалобы.

Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, обозрев материал по делу об административном правонарушении, приходит к следующему.

В силу п.2 ч.1. ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вынесенное коллегиальным органом может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в районный суд по месту нахождения коллегиального органа.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частями 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи.

Пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что формирование и проведение на территории Российской Федерации единой государственной политики в области обеспечения дорожного движения, установление правовых основ обеспечения безопасности дорожного движения, установление единой системы правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения находятся в ведении Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 22 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что на всей территории Российской Федерации единый порядок дорожного движения устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 утверждены Правила дорожного движения, согласно пункту 1.1 которых иные нормативные акты, касающиеся дорожного движения, должны основываться на требованиях Правил и не противоречить им.

Порядок размещения транспортных средств (остановки и стоянки) регламентирован разделами 12 и 17 Правил дорожного движения.

Федеральное законодательство, устанавливая требования к порядку остановки и стоянки транспортных средств, в том числе вне площадок автостоянок, каких-либо полномочий органам местного самоуправления по изменению такого порядка не предоставляет.

Таким образом, привлекая ФИО1 к административной ответственности за размещение транспортного средства в нарушение требований муниципального нормативно-правого акта, административная комиссия по существу разрешила вопрос, урегулированный на федеральном уровне федеральным законодательством в области обеспечения безопасности дорожного движения. При этом к административной ответственности ФИО1 привлечен по ст. 8.2 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».

Между тем, в силу пункта 3 части 1 статьи 1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность за нарушение норм и правил, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, может быть установлена лишь федеральным законом.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 31.10.1995г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел судам надлежит учитывать, что если подлежащий применению закон либо иной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации противоречит Федеральному закону, принятому по вопросам, находящимся в ведении Российской Федерации, либо в совместном ведении Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, то, исходя из положений части 5 статьи 76 Конституции РФ, суд должен принять решение в соответствии с федеральным законом.

С учетом изложенного, в действиях ФИО1 отсутствует нарушение ст. 8.2 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области». В данном случае подлежали применению положения Правил дорожного движения РФ и Кодекса РФ об административных правонарушениях, а разрешение таких дел не входит в полномочия административной комиссии администрации Калининского района г.Новосибирска.

Учитывая изложенное, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принятое административной комиссией Калининского района г.Новосибирска от 24.05.2017г. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, по ст.8.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно почтовому уведомлению ФИО1 копию постановления от 24.05.2017г. получил 07.06.2017 года, жалоба была подана 19.06.2017 года, учитывая, что последний день подачу жалобы приходился на 17.06.2017 года, что является выходным днем, суд приходит к выводу, что срок для обжалования постановления ФИО1 не пропущен.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии Калининского района г.Новосибирска от 24.05.2017г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ст.8.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ст.8.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.

Судья (подпись)

Подлинник решения суда хранится в материалах административного делу №12-147/2017 находящегося в Калининском районном суде г.Новосибирска.

Решение не вступило в законную силу «___»______________2017г.

Судья М.Н.Мяленко

Секретарь М.И.Мороз

Решение не обжаловано/ обжаловано и вступило в законную силу «___»______________2017г.

Судья М.Н.Мяленко