Решение № 2-1560/2018 2-1560/2018~М-1497/2018 М-1497/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-1560/2018

Дело № 2-1560/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 22 ноября 2018 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Толубаевой Л.В.,

при секретаре Анохиной,

с участием помощника прокурора Семилукского района Лахиной Е.В.,

представителя ответчика БУЗ ВО «ФИО1 им. А.В. Гончарова» по доверенности ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к БУЗ ВО «ФИО1 им А.В. Гончарова» о понуждении к исполнению законодательства в сфере социальной защиты инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семилукского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к БУЗ ВО «ФИО1 им А.В. Гончарова» о понуждении к исполнению законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, в котором просит обязать БУЗ ВО «ФИО1 им. А.В. Гончарова» в течение 3 месяцев с момента вступления в силу решения суда оборудовать входную группу (крыльцо и входную площадку) в корпус инфекционного отделения БУЗ ВО «ФИО1 им. А.В. Гончарова», расположенного по адресу: <...> Октября, д.136, пандусом в соответствии с требованиями строительных норм и правил Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Лахина Е.В. поддержала заявленные исковые требования и просила удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика БУЗ ВО «ФИО1 им. А.В. Гончарова» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, разъяснены и понятны. Полномочия на признание иска в доверенности имеются.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону, и не нарушает прав и охраняемых законом интересов иных лиц.

Прокурор не возражает против принятия судом признания иска ответчиком.

Выслушав прокурора, приняв признание иска ответчиком, суд приходит к следующему.

Прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры Воронежской области проведена проверка соблюдения БУЗ ВО «ФИО1 им. А.В.Гончарова» требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов в части обеспечения их беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

В 2008 году Российская Федерация подписала и в 2012 году ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов от 13.12.2006 (далее - Конвенция), определяющую международные стандарты экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов. Согласно Конвенции, государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению, транспорту, информации, связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым населению. Такие меры включают выявление и устранение препятствий, мешающих их доступности.

Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» обеспечивает инвалидам равные с другими гражданами возможности в реализации принадлежащих им прав и свобод. Права каждого человека независимо от его личных качеств, физических данных или социального статуса являются равными. Инвалиды, возможности которых в той или иной степени являются ограниченными, нуждаются в социальной защите больше, нежели иные категории граждан.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 181-ФЗ социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно статье 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам:

- условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам;

- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, в том числе с использованием кресла-коляски;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности.

Пунктом 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этом необходимой помощи (утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.11.2015 № 802н, зарегистрирован в Минюсте России 04.12.2015 г. № 39976) предусмотрено, что органы и организации, предоставляющие услуги в сфере охраны здоровья, обеспечивают инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски: условия для беспрепятственного доступа к объектам здравоохранения и предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой - расположены объекты здравоохранения, входа в такие объекты и выхода из них.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2015 № 1297 утверждена Государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2020 годы, которая предусматривает реализаций комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Однако, в нарушение указанных выше требований законодательства, входная группа в корпус инфекционного отделения БУЗ ВО «ФИО1 им. А.В. Гончарова» не оборудована пандусом в соответствии с требованиями строительных норм и правил Российской Федерации.

На территории Семилукского района проживает не менее 150 инвалидов-колясочников, каждый из которых может являться потенциальными пациентами инфекционного отделения БУЗ ВО «ФИО1 им. А.В. Гончарова».

Вследствие того, что корпус инфекционного отделения медицинского учреждения не оборудован специальным устройством, обеспечивающим доступ к объекту социальной инфраструктуры инвалидов, использующих кресла-коляски, граждане данной категории (круг которых не определен) не имеют возможности самостоятельного входа в лечебное учреждение и выхода из него, что является недопустимым.

Ранее по данному факту прокуратурой района в адрес главного врача БУЗ ВО «ФИО1 им. А.В. Гончарова» вносилось представление об устранении нарушений законодательства в сфере социальной защиты инвалидов. Однако действенных мер по устранению указанных нарушений законодательства в сфере социальной защиты инвалидов со стороны ответчика принято не было.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к БУЗ ВО «ФИО1 им А.В. Гончарова» о понуждении к исполнению законодательства в сфере социальной защиты инвалидов - удовлетворить.

Обязать БУЗ ВО «ФИО1 им. А.В. Гончарова» в течение 3 месяцев с момента вступления в силу решения суда оборудовать входную группу (крыльцо и входную площадку) в корпус инфекционного отделения БУЗ ВО «ФИО1 им. А.В. Гончарова», расположенного по адресу: <...> Октября, д.136, пандусом в соответствии с требованиями строительных норм и правил Российской Федерации.

Исполнительный лист направить для организации принудительного исполнения в службу судебных приставов.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом.

Судья Л.В. Толубаева