Решение № 12-13/2019 12-176/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 12-13/2019

Дело № 12-13/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

18 января 2019 года гор. Цивильск

Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Ишмуратова Л.Ф., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Цивильского района Чувашской Республики ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

ФИО1 обжаловал постановление мирового судьи, полагая, что ему незаконно и необоснованно назначено административное наказание.

В судебном заседании заявитель ФИО1 просил отменить обжалуемое постановление, ссылаясь на недоказанность факта реализации пива.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при квалификации действий лица по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Требования к реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции предусмотрены положениями Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, согласно которым к нарушениям правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции по смыслу ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ относится, в том числе реализация алкогольной продукции без ценников установленного образца.

Из материалов дела следует, что в 18 часов 49 минут ДД.ММ.ГГГГ сотрудником полиции выявлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, осуществлена реализация одной бутылки пива «Пенное золото» в железной таре объемом 0,5 л по цене 52 рубля без ценника.

Должностное лицо органа внутренних дел, составившее протокол об административном правонарушении, усмотрело в действиях ИП ФИО1 нарушение требований ч.3 ст. 11 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и п.19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п.п. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Однако в обжалуемом постановлении мирового судьи о привлечении ФИО1 к административной ответственности событие вмененного указанному лицу административного правонарушения описано как реализация одной бутылки пива «Пенное золото» объемом 0,5 л по цене 52 рубля в нарушении ч.3 ст.11 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ, без указания в постановлении обстоятельств, при которых оно совершено и имеющих существенное значение для квалификации действий заявителя по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, реализация алкогольной продукции без ценника установленного образца или без сопровождения конкретной информацией, из перечня указанного в упомянутой выше норме Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ.

Состоявшееся по настоящему делу постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ не отвечает требованиям статей 24.1 и 29.10 КоАП РФ.

Поскольку мировым судьей при рассмотрении настоящего дела допущены существенные нарушения вышеназванных процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело- возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, отменить, а дело - возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №1 Цивильского района Чувашской Республики в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Судья Л.Ф. Ишмуратова