Апелляционное определение № 33-254/2026 от 13 января 2026 г.

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Иорга М.Н.

Дело № 33-254/2026

УИД 24RS0040-02-2025-000827-36

2.077

14 января 2026 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Сударьковой Е.В.

судей Беляковой Н.В., Черновой Т.Л.

при ведении протокола помощником судьи Корепиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Беляковой Н.В.

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконными решения об отказе в установлении пенсии, включении в страховой стаж периодов обучения и работы, установлении пенсии

по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю – ФИО2

на решение Норильского городского суда (в районе Талнах) Красноярского края от 18 августа 2025 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю от 1 сентября 2023 года №230000224782/377636/23, от 26 ноября 2024 года №240000184069/418915/24 признать незаконными и отменить в части.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в страховой стаж ФИО1, <дата> года рождения, СНИЛС №, период ее обучения в ПТУ №2 с 01.09.1991 по 26.06.1992 и периоды ее работы на территории Республики Казахстан, подтвержденные данными трудовой книжки, ЕТ-I №5450086 от 30 июля 1991г.: в должности продавца АО «Продтовары» с 27.06.1992 по 24.05.1993; в должности продавца КП агрофирма «Чапаевская» с 22.07.1996 по 21.03.1997; в должности старшего продавца ТОО «Мастер-Класс» с 04.04.1997 по 26.10.2000, назначить ФИО1 пенсию с 25 августа 2023 года.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.»

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконными решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж период обучения в ПТУ №2 с 01.09.1991 по 26.06.1992; периоды работы с 24.06.1992 по 24.05.1993 в качестве продавца АО «Продтовары» Казахстан; с 25.02.1993 по 22.07.1996 в качестве продавца МП «Люмакс» Казахстан; с 22.07.1996 по 21.03.1997 в качестве продавца КП агрофирма «Чапаевская» Казахстан; с 04.04.1997 по 26.10.2000 старшим продавцом ТОО «Мастер-Класс» Казахстан, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 28.08.2023.

Требования мотивировала тем, что 28.08.2023 и 29.08.2024 она обращалась в пенсионный орган с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако решениями ответчика от 01.09.2023 и от 26.11.2024 в установлении пенсии ей было отказано в виду отсутствия требуемого страхового стажа (20 лет) и отсутствием ответа на запрос-формуляр. С данными решениями истец не согласна, считает их незаконными и не обоснованными. Полагает, что основным документом, подтверждающим страховой стаж является трудовая книжка. Согласно записям в трудовой книжке в спорные периоды она работала на указанных выше работах, что подтверждается архивными справками, ответами компетентных органов, в том числе подтверждающими оплату страховых взносов в Пенсионный фонд Казахстана, период обучения подтверждается дипломом. Учитывая спорные периоды, ее страховой стаж на дату обращения за назначением пенсии составляет более 20 лет. Поскольку на дату обращения она имела необходимый требуемый страховой стаж считает, что имеет право на назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ с даты первоначального обращения, то есть с 28.08.2023.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю – ФИО2 просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

В судебное заседание истец ФИО1, ее представитель ФИО3, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю – ФИО4, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 15 декабря 2011г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 г.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (в редакции по состоянию на 31 декабря 2018 года).

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Согласно п. 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (пп. "а" п. 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (пп. "б" п. 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (пп. "в" п. 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (пп. "г" п. 6 Правил N 1015).

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

К числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Как следует из дела и верно установлено судом, ФИО1 (до брака ФИО5) Евгения Михайловна, <дата> г.р., зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования Российской Федерации, получателем страховой пенсии по старости не является.

23 августа 2023 ФИО1 обратилась с заявлением к ответчику о назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В рамках рассмотрения заявления ФИО1, ОСФР по Красноярскому краю сделало запросы в компетентные органы Республики Казахстан, однако ответы на них не поступили.

При оценке пенсионных прав ФИО1 в ее страховой стаж не были включены периоды ее обучения в ПТУ №2 с 01.09.1991 по 26.06.1992 и работы на территории Казахстана: с 24.06.1992 по 24.05.1993 в качестве продавца АО «Продтовары» (11 месяцев); с 25.05.1993 по 22.07.1996 в качестве продавца МП «Люмакс» (03 года 01 месяц 27 дней); с 22.07.1996 по 21.03.1997 в качестве продавца КП агрофирма «Чапаевская» (07 месяцев 29 дней); с 04.04.1997 по 26.10.2000 старшим продавцом ТОО «Мастер-Класс» (03 года 06 месяцев 22 дня).

Исключение спорных периодов основано на том, что с 01.01.2021 действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств- членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 (далее- Соглашение ЕАЭС), участниками которого, в том числе, являются Республика Казахстан и Российская Федерация. Реализация Соглашения ЕАЭС осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия от 23.12.2020 №122, определяющим правила сотрудничества между компетентными органами государств-членов. Согласно статье 12 Соглашения ЕАЭС за стаж работы, приобретённый до вступления в силу названного Соглашения, пенсия назначается с применением норм Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. Согласно действующему на сегодняшний день законодательству с 13.03.1992 сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже, приобретённом на территории иностранных государств после распада СССР (в том числе и на территории Республики Казахстан), подтверждается в установленном порядке (формулярами). Поскольку запрашиваемая информация в целях подтверждения стажа работы на территории государств-членов Евразийского экономического союза (Республики Казахстан) необходима в рамках реализации Соглашения ЕАЭС, к рассмотрению принимается формуляр «О стаже работы», оформленный в соответствии с Порядком взаимодействия от 23.12.2020 №122. В случае предоставления лично гражданином документов за периоды работы, приобретённые на территориях других государств-членов Соглашения ЕАЭС после 13.03.1992 сведения, содержащиеся в них, подтверждаются компетентными органами путем направления территориальным органом ПФР формуляра «Запрос» и копий, представленных трудящимся документов о стаже работы на территории государства-члена. ОСФР по Красноярскому краю направлен повторный запрос. Поскольку до настоящего времени не поступил формуляр ответа, то у пенсионного фонда нет оснований для включения в страховой стаж периодов работы на территории Казахстанской Республики. В случае поступления документов из компетентных органов, подтверждающих периоды работы, решение о включении данных периодов в стаж будет пересмотрено.

Согласно информации ОСФР по Красноярскому краю общий стаж истца составил на 23.08.2023 г. 17 лет 03 месяца 18 дней (требуется 20 лет).

По этому же основанию истице было отказано в назначении страховой пенсии обжалуемым решением ОСФР по Красноярскому краю (ранее ГУ-УПФР в г.Норильске) от 26.11.2024 №240000184069/418915/24.

Не согласившись с решениями пенсионного органа, ФИО1 обратилась с иском в суд.

Суд первой инстанции, дав надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам и применив нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований истицы о признании незаконными решения пенсионного органа и о включении в ее страховой стаж периоды работы в Республике Казахстан в должности продавца АО «Продтовары» с 27.06.1992 по 24.05.1993; в должности продавца КП агрофирма «Чапаевская» с 22.07.1996 по 21.03.1997; в должности старшего продавца ТОО «Мастер-Класс» с 04.04.1997 по 26.10.2000 и о назначении пенсии с 25 августа 2023 года, поскольку в ходе рассмотрения дела был достоверно установлен факт работы истицы, получение заработной платы и уплата обязательных пенсионных взносов.

Выводы суда в решении подробно мотивированы, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, в связи с чем, судебная коллегия находит их убедительными.

Разрешая требования истицы, суд правильно применил нормы материального права.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 было ратифицировано Республикой Казахстан законом РК N 381-VI от 07.12.2020, а Российской Федерацией ратифицировано Федеральным законом от 09.11.2020 N 354-ФЗ и вступило в силу для всех участников этого соглашения с 01.01.2021.

Статьей 8 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, подписанного в Санкт-Петербурге 20.12.2019, предусмотрено, что каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений настоящего Соглашения.

Статья 12 данного Соглашения содержит переходные положения, а именно указано, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006.

Таким образом, в соответствии с переходным положением статьи 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов ЕАЭС, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019, следует, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.122013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Проанализировав вышеприведенные положения международного соглашения, а также положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях", суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что пенсионное обеспечение лиц, переселившихся из одного государства - участника Соглашения в другое, осуществляется в порядке, установленном законодательством государства, в которое прибыло лицо, претендующее на назначение пенсии. При этом в соответствии с Соглашением от 20.12.2019 ранее возникшие пенсионные права, в том числе в соответствии с Соглашением от 13.03.1992 сохраняются, и Соглашение не содержит условий, исключающих возможность применения положений Соглашения от 13.03.1992.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13.03.1992).

Статьями 11 и 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно не принял во внимание доводы стороны ответчика о том, что оснований для включения спорных периодов в страховой стаж не имеется, поскольку требуются дополнительные документы ответов на формуляры «Запрос» компетентных органов в Республике Казахстан об уточнении (подтверждении) стажа работы, а полученные архивные справки и ответы не являются ответами - формулярами, так как запрос формуляра «О стаже работы» применяется в отношении трудящихся, претендующих на пенсию за стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения в силу, то есть после 01.01.2021. Сведения в отношении ФИО1 касаются стажа работы для назначения пенсии в рамках национального законодательства и Соглашения от 13.03.1992 за стаж работы, приобретенный до 01.01.2021. В связи с этим ответы на запросы, не касающиеся пенсионного обеспечения граждан в соответствии с Соглашением, не входит в их компетенцию и обмен компетентными органами формулярами не состоялся.

Как следует из преамбулы Соглашения от 13.03.1992, правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Согласно ст. 1 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на пенсионное обеспечение граждан, переселившихся в Российскую Федерацию из стран - участников Соглашения от 13.03.1992, в том числе из Республики Казахстан, подлежит оценке по законодательству Российской Федерации, при этом применительно к периодам работы до 01.01.2002 условие об уплате страховых взносов в компетентные органы Республики Казахстан, не подлежит применению.

Удовлетворяя требования истицы о включении в страховой стаж периоды работы в Республике Казахстан в должности продавца АО «Продтовары» с 27.06.1992 по 24.05.1993; в должности продавца КП агрофирма «Чапаевская» с 22.07.1996 по 21.03.1997; в должности старшего продавца ТОО «Мастер-Класс» с 04.04.1997 по 26.10.2000, суд правомерно исходил из того, что данное обстоятельство подтверждается как трудовой книжкой истицы, так и архивными справками Филиала по личному составу г. Петропавловска КГУ «Северо-Казахстанский государственный архив управления культуры, архивов и документации акимата Северо-Казахстанской области» от 13.11.2019, Центрального филиала НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения» от 25.02.2025, из которых следует, что при работе в спорные периоды истице начислялась заработная плата, из которой перечислялись обязательные пенсионные взносы. Информация о перечислении обязательных пенсионных взносов за период 1998-2000 годы подтверждается также Пенсионным Фондом Республики Казахстан.

Таким образом, поскольку факт работы истицы в спорные периоды подтвержден, уплата обязательных платежей в пенсионный фонд также подтверждена, с учетом вышеизложенного правового регулирования, судебная коллегия находит правомерным вывод суда об удовлетворении требований истицы о включении в ее страховой стаж периоды работы в Республике Казахстан в должности продавца АО «Продтовары» с 27.06.1992 по 24.05.1993; в должности продавца КП агрофирма «Чапаевская» с 22.07.1996 по 21.03.1997; в должности старшего продавца ТОО «Мастер-Класс» с 04.04.1997 по 26.10.2000.

При таких фактических обстоятельствах по делу судебная коллегия не может принять во внимание для отмены решения доводы апелляционной жалобы стороны ответчика, что спорные периоды не могут быть зачтены, поскольку не имеется надлежаще оформленного формуляра из официальных органов Республики Казахстан.

При этом, судом правомерно не учтен в страховой стаж период работы истицы с 25.05.1993 по 22.07.1996 в качестве продавца МП «Люмакс», так как он документально не подтвержден.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о включении в страховой стаж истицы период учебы в ПТУ № 2 с 01.09.1991 по 26.06.1992, поскольку они основаны на неверном применении норм материального права. Несмотря на то, что факт обучения истицы нашел свое достоверное подтверждение представленными по делу доказательствами, вместе с тем, действующим правовым регулированием не предусмотрено включение периода обучения в страховой стаж.

С учетом изложенного решение суда в данной части подлежит отмене, с принятием решения об отказе ФИО1 в удовлетворении данных требований.

Разрешая требования ФИО1 о назначении пенсии и удовлетворяя их, судебная коллегия соглашается с выводом суда, что для ее назначения с 25 августа 2023 года у истицы имеются все необходимые условия – возраст 50 лет, рождение двоих детей, необходимый страховой стаж более 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера – более 12 лет, ИПК – 45,054.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Норильского городского суда (в районе Талнах) Красноярского края от 18 августа 2025 года в части удовлетворения требования ФИО1 к ОСФР по Красноярскому краю о включении в страховой стаж периода обучения в ПТУ №2 с 01 сентября 1991 года по 26 июня 1992 года - отменить.

Принять в указанной части новое решение:

В удовлетворении требования ФИО1 к ОСФР по Красноярскому краю о включении в страховой стаж периода обучения в ПТУ №2 с 01 сентября 1991 года по 26 июня 1992 года - отказать.

В остальной части решение того же суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий: Сударькова Е.В.

Судьи: Белякова Н.В.

Чернова Т.Л.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28 января 2026 года.