Решение № 3А-81/2017 3А-81/2017~М-75/2017 А-81/2017 М-75/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 3А-81/2017

Дело №а-81/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2017 года город Тверь

Тверской областной суд в составе:

председательствующего судьи Парфеновой Т.В.

при секретаре судебного заседания Гусейновой З.Г.,

с участием представителей:

административного истца – ФИО1,

административного ответчика – Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «МТК-Арис» об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка,

установил:

ООО «МТК-Арис» обратилось в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости в размере 4730713 рублей.

Заявленные требования мотивированы тем, что административному истцу в период 2014-2016 годов принадлежал автозаправочный комплекс, расположенный на указанном земельном участке, в отношении которого Общество договор аренды не оформило. В связи с этим Администрация Конаковского района Тверской области предъявила ООО «МТК-Арис» требование о внесении платы за фактическое пользование земельным участком, сумма которой определена исходя из кадастровой стоимости, существенно превышающей его рыночную стоимость.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1 уточнила заявленные требования, просила установить кадастровую стоимость в соответствии с результатами судебной экспертизы в сумме 5347000 рублей, а также пояснила, что Общество оспаривает архивную кадастровую стоимость, действовавшую в период до 15 декабря 2016 года в связи с тем, что Администрацией Конаковского района Тверской области предъявлено требование о внесении платы за фактическое пользование земельным участком, в настоящее время данный вопрос находится на разрешении Арбитражного суда города Москвы.

Представитель административного ответчика - Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области ФИО2 вопрос об удовлетворении административного иска оставила на усмотрение суда.

Административные ответчики: Управление Росреестра по Тверской области и ФГБУ ФКП Росреестра, заинтересованные лица: Администрация Конаковского района Тверской области, Администрация сельского поселения «Завидово», ООО «Арис-Карт СПб» о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своих представителей в суд не направили.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ООО «МТК-Арис» с 26 марта 2012 года по 20 марта 2017 года являлось собственником автозаправочного комплекса, расположенного на земельном участке площадью 4997 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес> относящегося к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием – автомобильный транспорт (предыдущий вид разрешенного использования – для размещения автозаправочного комплекса (АЗС). В период с 27 февраля 2017 года по 20 марта 2017 года указанный земельный участок также принадлежал административному истцу на праве собственности.

На основании договоров купли-продажи от 05 декабря 2016 года (автозаправочный комплекс) и от 03 марта 2017 года (земельный участок) названные объекты недвижимого имущества были проданы Обществом ООО «Арис-Карт СПб». Государственная регистрация права собственности покупателя произведена 20 марта 2017 года.

До приобретения в собственность земельного участка административный истец свои права на него не оформил.

Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 25 декабря 2014 года № 13-нп «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тверской области» утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тверской области.

Спорный земельный участок вошел в перечень земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке на территории Тверской области, его кадастровая стоимость согласно кадастровой справке от 21 октября 2016 года определена по состоянию на 01 января 2013 года в размере 21342736,67 рублей.

Выпиской из ЕГРН от 08 июня 2017 года подтверждено, что в связи с изменением вида разрешенного использования земельного участка его кадастровая стоимость была определена органом кадастрового учета по состоянию на 15 декабря 2016 года в размере 3003445,65 рублей и внесена в ЕГРН 16 декабря 2016 года.

Таким образом, административным истцом оспаривается кадастровая стоимость, действовавшая в период с 15 января 2015 года по 15 декабря 2016 года включительно.

В соответствии с частью 6 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае изменения сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, ранее внесенные сведения сохраняются.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» указано, что требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона «Об оценочной деятельности»).

Поскольку в силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным, и в 2016 году административный истец фактически являлся владельцем спорного земельного участка в силу того, что на нем находились принадлежащие ему здания и сооружения, сохраняя обязанность по внесению платы за такое использование земельного участка, Общество имеет самостоятельный правовой интерес в пересмотре кадастровой стоимости данного участка, являющейся в настоящее время архивной, и установлении ее в размере, равном рыночной стоимости.

Данное обстоятельство подтверждается адресованной ООО «МТК-Арис» претензией Администрации Конаковского района Тверской области от 01 марта 2017 года о внесении платы за фактическое пользование земельным участком за 2014-2016 годы, рассчитанной исходя из его кадастровой стоимости.

С целью пересмотра кадастровой стоимости земельного участка Общество 23 декабря 2016 года обратилось с соответствующим заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тверской области.

Решением Комиссии от 09 декабря 2017 года заявление ООО «МТК-Арис» было отклонено со ссылкой на несоответствие представленного обществом отчета об оценке требованиям статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», пункта 5 ФСО № 3, что послужило основанием для обращения общества в суд.

В подтверждение рыночной стоимости земельного участка, административный истец представил отчет об оценке от 18 ноября 2016 года № 157-11/2016, выполненный оценщиком ООО «Консалтинговая группа «Высшие Стандарты Качества», в соответствии с которым рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01 января 2013 года составила 4730 713 рублей.

Принимая во внимание возражения административных ответчиков и заинтересованного лица относительно отчета об оценке, на основании ходатайства представителя административного истца определением суда от 10 июля 2017 года по делу была назначена судебная экспертиза с целью определения рыночной стоимости земельного участка и проверки отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

Согласно заключению эксперта-оценщика ООО «ТИТАН-ОЦЕНКА» ФИО3 от 30 августа 2017 года № Э-09-17 рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2013 года составляет 5347000 рублей.

Отвечая на вопрос о том, допущены ли оценщиком при составлении отчета об оценке от 18 ноября 2016 года № 157-11/2016 нарушения требований Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и федеральных стандартов оценки, которые могли повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости, эксперт указал, что такие нарушения оценщиком допущены.

Оценив данное экспертное заключение, суд приходит к выводу о том, что оно соответствует статье 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и может быть положено в основу вывода о рыночной стоимости спорного земельного участка.

Экспертное заключение содержит необходимую информацию, идентифицирующую объект оценки, его количественные и качественные характеристики, анализ рынка земельных участков, в том числе сегмента рынка земельных участков под АЗС, к которому относится объект оценки, представлена информация о факторах, имеющих наибольшее влияние на рыночную стоимость земельного участка.

В экспертном заключении имеются ссылки на источники информации, используемой в отчете, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки, к заключению приложены копии объявлений, размещенных в сети «Интернет».

Экспертом при определении рыночной стоимости земельного участка применялся метод сравнения продаж в рамках сравнительного подхода.

Мотивы отказа от использования при оценке затратного и доходного подходов в экспертном заключении приведены.

Выводы эксперта содержат информацию, необходимую для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Наличие у эксперта необходимых специальных знаний подтверждено документально. Данные, свидетельствующие об основаниях для отвода эксперта, отсутствуют. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Допустимых доказательств того, что рыночная стоимость земельного участка является иной, чем отражено в заключении судебной экспертизы, суду не представлено. Правом ходатайствовать о назначении дополнительной или повторной судебной экспертизы участвующие в деле лица не воспользовались.

При таких обстоятельствах кадастровая стоимость земельного участка должна быть установлена в размере рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года, равной 5347 000 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

требования Общества с ограниченной ответственностью «МТК-Арис» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, по состоянию на 01 января 2013 года в размере 5347000 рублей на период с 15 января 2015 года по 15 декабря 2016 года включительно.

Датой подачи заявления считать дату обращения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тверской области – 23 ноября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тверского областного суда в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Парфенова

Мотивированное решение составлено 27 сентября 2017 года.

Председательствующий Т.В. Парфенова