Решение № 2А-600/2021 2А-600/2021~М-603/2021 М-603/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-600/2021

УИД 28RS0008-01-2021-000984-80

Дело № 2а-600/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 года г. Зея, Амурская область

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Ворсина О.Б.,

при секретаре Щербаковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу ОСП по Зейскому району УФССП России по Амурской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Зейскому району ФИО2 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (ООО «АФК») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Зейскому району УФССП России по Амурской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ <Номер обезличен> «Об исполнительном производстве», а именно в отсутствии контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника, о возложении на судебного пристава-исполнителя ФИО1 обязанности провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу и мероприятия по перечислению денежных средств, удержанных из ежемесячных доходов должника, взыскателю.

В обоснование требований указано, что 17.07.2017 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП. По состоянию на 21.06.2021 задолженность перед ООО "АФК" должником ФИО3 не погашена и составляет 4584,42 руб. <Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об удержании из доходов должника и копия исполнительного документа направлена по месту предполагаемых удержаний. Однако денежные средства из доходов должника поступают на расчетный счет взыскателя ООО "АФК" нерегулярно, в мае 2021 года платежи отсутствуют. Считает, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, предусмотренных ч. 2 ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», которая наделяет его правом проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств. Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО "АФК" на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Определением суда от 29 июня 2021 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен должник ФИО3

Определением суда от 19 июля 2021 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Зейскому району ФИО2

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики - начальник отделения – старший судебный приставу ОСП по Зейскому району ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП по Зейскому району ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены.

Представитель административного ответчика УФССП России по Амурской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Зейскому району ФИО2 представила отзыв на иск, в котором указано, что 17 июля 2017 года на основании судебного приказа <Номер обезличен> от 15.6.2017, выданного мировым судьей Амурской области по Зейскому городскому судебному участку, в соответствии со ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом - исполнителем ОСП по Зейскому району вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП в отношении должника ФИО3 в пользу ООО «АФК», о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 70098.93руб.

В целях установления местонахождения должника, установления его имущественного положения судебный пристав-исполнитель ОСП по Зейскому району, были направлены запросы в электронном виде в различные организации и учреждения. Между ФССП России и государственными органами и кредитными организациями наложено электронное взаимодействие, в связи с чем, запросы и ответы на данные запросы направляются сторонами не на бумажном носителе, а в электронном формате, посредством ПК АИС ФССП России и соответствующих электронных каналов связи.

Так, судебный пристав-исполнитель неоднократно в рамках исполнительного производства направлял запросы в кредитные учреждения о наличии счетов; в ФМС о месте регистрации должника, данных паспорта, в МРЭО ГИБДД о зарегистрированных транспортных средствах; в ПФР о получении пенсии, о работодателе должника, о размере отчислений, производимых работодателем за должника, в Росреестр. Согласно данным МРЭО ГИБДД за должником транспортные средства не зарегистрированы. По данным ПФР должник трудоустроен, в связи с эти обращено взыскание на его заработную плату, произведены удержания на сумму 65514.51 руб. по состоянию на 20 июля 2021 года остаток задолженности составил 4584.42 руб.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен.

На основании ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Административным истцом заявлено требование о признании незаконным длящегося по его мнению до настоящего времени бездействия, допущенного должностным лицом ОСП по Зейскому району в рамках исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП, в суд с настоящим административным иском истец обратился 23 июня 2021 года, то есть в установленный законом срок.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 36 указанного Федерального закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Согласно статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исходя из части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; взыскивать исполнительский сбор; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из материалов дела и исполнительного производства <Номер обезличен>-ИПследует, что 17 июля 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Зейскому району было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства<Номер обезличен>-ИП, в котором должником является ФИО3, взыскателем – ООО «АФК», предмет исполнения – задолженность по кредитному договору в сумме 70098 руб. 93 коп.

Из материалов исполнительного производства следует, что 11.10.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в ГАУ АО «Зейский лесхоз».

27 июня 2020 года постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ГАУ АО «Зейский лесхоз» возвращено в ОСП по Зейскому району в связи с увольнением должника.

27 июня 2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях. Указано, что в ходе исполнительного производства частично взыскана сумма 65397.79 руб.

Постановлением от 27 июня 2020 года отменены меры по обращению взыскания на доходы должника.

16 октября 2020 года старшим судебным приставом ОСП по Зейскому району вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству. Исполнительному производству присвоен № <Номер обезличен>-ИП.

После возобновления исполнительных действий судебным приставом-исполнителем обновлены ранее направленные запросы в ФМС, ПФР, ФНС России, кредитные организации (банки) о должнике, о наличии у него заработной платы и иного дохода, имущества и вкладов по счетам, открытым в кредитных учреждениях, в МРЭО ГИБДД о зарегистрированных транспортных средствах, в ПФР о получении пенсии, о работодателе должника, о размере отчислений, производимых работодателем за должника, сотовым операторам для установления зарегистрированных за должником телефонных номеров, Росреестр о наличии у должника недвижимого имущества, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в кредитных организациях (банках).

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП после возобновления исполнительных действий, за период с 16 октября 2021 года по 21 июля 2021 года, с должника взыскано 116.72 руб. (66.72 руб. и 50 руб.). Данные суммы поступили не из заработной платы должника, а взысканы со счета должника в ПАО Сбербанк, на который судебным приставом – исполнителем было обращено взыскание, что подтверждено платежными поручениями.

Исследованные в ходе рассмотрения дела материалы исполнительного производства свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем были приняты необходимые меры, предусмотренные статьями 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», направленные на розыск должника и его имущества в целях взыскания денежных средств, обращено взыскание на заработную плату должника.

ООО «АФК» обратилось в суд с административным иском о признании незаконным бездействия, выразившегося в отсутствии контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника, о возложении обязанности провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу и мероприятия по перечислению денежных средств, удержанных из ежемесячных доходов должника, взыскателю.

Между тем, судом установлено, что после увольнения должника из ГАУ АО «Зейский лесхоз» удержания и перечисления взыскателю из доходов должника не производятся в связи отсутствием сведений о его месте работы.

Таким образом, факт незаконного бездействия судебного пристава – исполнителя по отсутствию контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника не установлен, права административного истца не нарушены, судебным приставом-исполнителем принимаются меры принудительного исполнения.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу ОСП по Зейскому району УФССП России по Амурской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Зейскому району ФИО2 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.Б. Ворсина

Мотивированное решение составлено 23 июля 2021 года

Судья О.Б. Ворсина