Решение № 2-160/2017 2-160/2017~М-44/2017 М-44/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 2-160/2017

Дело №2- 160/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2017 года <адрес>

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе :

Председательствующего, судьи Шевченко О.В.

при секретаре ФИО10

с участием представителя истца – ФИО17

представителя ответчика - администрации <адрес> ФИО14

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда <адрес> Республики Крым гражданское дело по иску ФИО6 к администрации <адрес>, Красноперекопского городского совета Республики Крым, Государственный комитет по регистрации и кадастру Республики Крым, третье лица - ФИО2, ФИО3, ФИО4, об оспаривании решения органа власти

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась в суд с иском, окончательно уточнив который ДД.ММ.ГГГГ, к администрации <адрес>, Красноперекопскому городскому совету Республики Крым, Государственному комитету по регистрации и кадастру Республики Крым, в котором просит признать недействительным (отменить) решение исполнительного комитета Красноперекопского городского совета Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ которым ФИО5 в частную собственность для обслуживания жилого дома и хозяйственных построек передан земельный участок площадью 0,0873 га расположенный по адресу <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным свидетельство о праве на наследство по закону после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и удостоверенное государственным нотариусом Красноперекопской городской нотариальной конторы ФИО12 зарегистрированное в реестре под №. Признана недействительным государственная регистрация права собственности на жилой дом по адресу <адрес> на имя ФИО5 произведенную на основании свидетельства о праве на наследство по закону после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО11. В части иска о признании права собственности на земельный участок по вышеуказанному адресу отказано как преждевременно заявленный.

В настоящий момент учитывая данное решение суда и уведомление Государственного комитета по регистрации и кадастру о приостановлении регистрационных действий на домовладение по адресу уг.Красноперекопск <адрес>, а именно - так как имеется неотмененное или непризнанное недействительным решение исполнительного комитета Красноперекопского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче ФИО5 в частную собственность земельного участка площадью 0,0873 га расположенного по адресу <адрес>, поэтому государственный комитет лишен возможности провести государственную регистрацию права на домовладение по спорному адресу.

Таким образом имеется неотменное (непризнанное недействительным) решение исполнительного комитета, которое препятствует истице реализовать свое право собственности на дом и земельный участок, что стало основанием для обращения в суд с данным иском.

Определением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ суд привлек к участию в деле в качестве соответчика исполнительный комитет Красноперекопского городского совета.

Определением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ суд прекратил рассмотрение иска в порядке КАС РФ и перешел на рассмотрении иска в порядке ГПК РФ.

Определением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Государственный комитет по регистрации и кадастру Республики Крым, Красноперекопский городской совет Республики Крым.

Определением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу приостановлено в порядке ст. 62 ГПК РФ.

Определением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу возобновлено.

В судебное заседание истец не явилась.

В судебном заседании представитель истца - ФИО17 иск поддержала.

В судебном заседании представитель истца – адвокат ФИО13 не явилась.

В судебном заседании представитель администрации <адрес> – ФИО14 явился, с иском согласен.

В судебное заседание соответчик Государственный комитет по регистрации и кадастру Республики Крым не явились, согласно возражений не считают себя надлежащими ответчиками.

В судебное заседание соответчик Красноперекопский городской совет Республики Крым не явились, просили провести судебное заседание в отсутствии их представителя.

В судебное заседание третьи лица ФИО4, ФИО15, ФИО3 не явились.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца – ФИО17, представителя ответчика администрации <адрес> ФИО14, суд считает, иск подлежащим удовлетворению.

Согласно положений ст.ст. 23-24 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», споры по рассматриваемым делам подлежат разрешению по правилам, установленным соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляет путем восстановления положения, существовавшего до нарушенного права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признании недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Судом установлено, что решением № исполнительного комитета Красноперекопского городского совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 выделен земельный участок площадью 0,0873 га расположенный по адресу <адрес> для обслуживания жилого дома и хозяйственных построек и ведения личного подсобного хозяйства. (л.д. 11)

Решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным свидетельство о праве на наследство по закону после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и удостоверенное государственным нотариусом Красноперекопской городской нотариальной конторы ФИО12, зарегистрированное в реестре под №. Признана недействительным государственная регистрация права собственности на жилой дом по адресу <адрес> на имя ФИО5 произведенную на основании свидетельства о праве на наследство по закону после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО11. В части иска о признании права собственности на земельный участок по вышеуказанному адресу отказано как преждевременно заявленный.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 обратилась в Государственный комитет про регистрации и кадастру Республики Крым для регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу <адрес> кадастровый № площадью 873 кв.м., предоставив для регистрации кадастровый паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок и кадастровый паспорт «№ от ДД.ММ.ГГГГ, решение «О приватизации земельных участков» № от ДД.ММ.ГГГГ, выписку из ГРПР подтверждающую регистрацию от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО17 поступили дополнительные документы к ранее предоставленным, а именно решение «О приватизации земельных участков» № от ДД.ММ.ГГГГ и выписку из Реестра муниципального имущества МО ГО Красноперекопск 266 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 подала заявление о приостановлении государственной регистрации права собственности.

Согласно пояснений представителя истца – приостановление регистрации было вызвано тем, что Государственный комитет устно сослался на наличие не отменного решения исполнительного комитета Красноперекопского городского совета Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ по земельному участку, расположенному по адресу <адрес>, что стало основанием для обращения в суд с данным иском.

Удовлетворяя исковые требования суд установил, что в настоящий момент ФИО6 на основании завещания удостоверенного государственным нотариусом Красноперекопского городского нотариальной конторы ФИО16, после смерти своей матери ФИО11, приняла наследство в виде домовладения расположенного по адресу <адрес>.

Однако вышеуказанным спорным решением исполнительного комитета Красноперекопского городского совета Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 0,0873 га под домовладением № по <адрес> в <адрес> выделен ФИО5, данное решение № препятствует наследнику ФИО18 Г.П. - ФИО6 зарегистрировать свое право собственности на земельный участок, гарантированное п.7 ст.18 Переходных положений ЗК-66 Закона Республики Крым «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» от ДД.ММ.ГГГГ» - граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе получить бесплатно в свою собственность соответствующий земельный участок, а в случае если такой земельный участок не допускается предоставлять в собственность, – заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов. При этом правила статей 3–6 настоящего Закона в отношении указанных случаев не применяются.

Таким образом учитывая решение Красноперекопского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ, п.7 ст.18 Переходных положений ЗК-66 Закона Республики Крым «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» от ДД.ММ.ГГГГ», уведомление о приостановлении государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, требования ФИО6 подлежат удовлетворению.

Пунктом 2 Постановления Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О независимости Крыма» (далее Постановление ГС РК № от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что со дня вступления в силу данного Постановления на территории Республики Крым не применяется законодательство Украины, не исполняются решения Верховной Рады Украины и иных государственных органов Украины, принятые после ДД.ММ.ГГГГ

Законодательство Украины, кроме указанного в абзаце первом настоящего пункта, применяется на территории Республики Крым до соответствующих нормативных актов Республики Крым.

Пункт 3 данного Постановления предусматривает, что деятельность государственных органов Украины на территории Крыма прекращается, их полномочия, имуществом и денежные средства переходят к государственным органам Республики Крым, определенным Правительством Республики Крым.

Согласно ст. 1 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в ее составе новых субъектов, подписанного ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированного Государственной Думой Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания настоящего Договора.

В соответствии со ст. 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», (далее Закон ФКЗ-6) со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Согласно ст. 10 Закона ФКЗ-6 государственные и местные учреждения, предприятия и организации, функционирующие на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, осуществляют свою деятельность сохранением прежней организационно-правовой формы до урегулирования их правового статуса в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ образована администрация <адрес> Республики Крым.

В соответствии с решением 20 сессии 1 созыва Красноперекопского городского совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах правопреемства» п.5 – отмена и изменение актов исполнительного комитета Красноперекопского городского совета с учетом норм законодательства РФ, законодательства Республики Крым осуществляется администрацией <адрес> Республики Крым с предварительным и заблаговременным информированием постоянных депутатских комиссий Красноперекопского городского совета Республики Крым о проекте соответствующего акта администрации <адрес> Республики Крым с предоставлением копии проекта акта.

Таким образом полномочия по отмене решения исполнительного комитета Красноперекопского городского совета имеет администрация <адрес>.

В судебном заседании представитель администрации <адрес> ФИО14 пояснил, что администрация не возражает против иска, но самостоятельно отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ не могут из-за отсутствия механизма реализации п.5 решением 20 сессии 1 созыва Красноперекопского городского совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом в досудебном порядке решить вопрос отмены решения № от ДД.ММ.ГГГГ истец не может.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляет путем восстановления положения, существовавшего до нарушенного права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признании недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Суд соглашается с избранным истцом способом для восстановления нарушенного права, который позволит истцу восстановить свое нарушенное право путем признания оспариваемого решения органа власти недействительным.

С учетом изложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО6 удовлетворить.

Признать решение исполнительного комитета Красноперекопского городского совета Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации земельных участков» о передаче ФИО5 в частную собственность для обслуживания жилого дома и хозяйственных построек и ведения личного подсобного хозяйства земельного участка площадью 0,0873 га, расположенный по адресу <адрес> (кадастровый №) – недействительным.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ..

Судья Шевченко О.В.