Решение № 2-1309/2026 2-1309/2026(2-6886/2025;)~М-5261/2025 2-6886/2025 М-5261/2025 от 27 апреля 2026 г. по делу № 2-1309/2026

Дело №2-1309/2026

УИД 39RS0002-01-2025-0008636-26


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 марта 2026 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ивонинской И.Л.,

при секретаре Мухачевой В.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ОСФР по Калининградской области о признании незаконным решения, назначении пенсии, а также о взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, < Дата > года рождения, замещая должность федеральной государственной гражданской службы и являясь матерью троих детей, по достижении 57 лет, < Дата > обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 с применением части 1.1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Рассмотрев представленные для назначения пенсии документов, Управление вынесло решение от < Дата > № об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ из-за отсутствия права на дату обращения за пенсией, указав о том, что право на пенсию возникает по достижении возраста 60 лет.

С данным решением ответчика истица не согласна, в связи с чем, обратилась в суд. Просила признать незаконным решение ответчика от < Дата > № об отказе в досрочном назначении истцу страховой пенсии. Обязать ответчика принять решение о досрочном назначении истцу страховой пенсии в связи с достижением возраста 57 лет в соответствии с ч. 1 п. 1.2 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержал доводы иска и дополнительно просил учесть, что в настоящее время Федеральный закон № 400-ФЗ уже изменился и никак не может приниматься во внимание факт изложения в Приложении 5 к Федеральному закону № 400-ФЗ «по состоянию на 31.12.2016», именно потому, что с < Дата > ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ изменилась.

Представитель ответчика ОСФР по Калининградской области ФИО2 просила в иске отказать, ссылаясь на то, что поскольку приложением 5 к Федеральному закону № 400-ФЗ указано повышение возраста для всех категорий государственных служащих, пенсия которым назначается в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30-33 Федерального закона № 400-ФЗ, то есть в том числе и матерям, родившим трех и четырех детей и воспитавшим их до достижения возраста 8 лет, то с учетом примечания к данному приложению возраста указанных матерей должен определяться исходя из возраста, установленного частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ по состоянию на < Дата >, так как на эту дату их права определялись по данной статье.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, исходит из следующего.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьей 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В соответствии с частью 1.1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещаемые на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в Приложении № 5 к названному закону.

Приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» определен возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы.

Принимая во внимание, что истец на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии и на момент рассмотрения дела по существу замещает должность федеральной государственной гражданской службы УФНС России по Калининградской области, к ней применяется приложение № 5 к Федеральному закону № 400-ФЗ.

Доводы стороны истца о том, что данное приложение не подлежит применению к такому основанию для досрочного назначения как «многодетная мать – п. 1.2 ст. 32), поскольку в 2016 году Федеральный закон № 400-ФЗ не содержал такого основания для досрочной пенсии, несостоятельны, поскольку основы на неверном толковании действующего законодательства.

Приложение 5 к Федеральному закону устанавливает поэтапное увеличение возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по старости у государственных служащих, претендующих на назначение пенсии в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30-33 Федерального закона № 400-ФЗ.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определениях от 19 декабря 2019 г. N 3370-О, 28 января 2021 г. N 59-О, 25 марта 2021 г. N 462-О, дифференциация возраста при возникновении права на пенсию, предусмотренная законом, направлена на обеспечение в пенсионной системе баланса частных и публичных интересов, основана на специфике осуществляемой данными категориями граждан профессиональной деятельности, в силу чего не может рассматриваться как нарушающая их права, поскольку, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, конституционный принцип равенства, гарантируя одинаковые права и обязанности для лиц, относящихся к одной категории субъектов права, не исключает возможность установления дифференцированного режима для различных категорий лиц, если такая дифференциация обусловлена объективными факторами и не носит произвольного, дискриминирующего характера. Тем самым соответствующим категориям граждан была гарантирована возможность адаптироваться к вносимым изменениям и осуществить выбор приемлемого для них варианта реализации пенсионных прав - на общеустановленных условиях, что предполагало бы прекращение соответствующих видов деятельности, либо на условиях, предусмотренных соответствующим законоположением.

Из вышеизложенного следует, что дифференциация возраста для назначения страховой пенсии по старости является компетенцией законодателя. Поэтапное введение повышения пенсионного возраста гарантирует возможность гражданам осуществить выбор приемлемого для них варианта реализации пенсионных прав.

Принимая во внимание установленный законодателем возрастной ценз для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в период замещения гражданином соответствующей должности государственной (муниципальной) службы, независимо от того на каком основании назначается страховая пенсия по старости, учитывая, что ФИО3, < Дата > года рождения, достигшая в период замещения должности государственной службы возраста 55 лет в 2023 году, имеющая троих детей и воспитавшая их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1.1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ может быть назначена по достижении возраста 60 лет (55 лет + 60 месяцев), т.е. не ранее < Дата >.

При таких обстоятельствах дела, у истца отсутствует право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 57 лет в соответствии с ч. 1 п. 1.2 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ст. 98,100 ГПК РФ, в случае отказа в удовлетворении основного искового требования, у суда не имеется оснований и для возмещения судебных расходов, в связи с чем, требование о взыскании расходов по госпошлине суд оставляет без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО3 к ОСФР по Калининградской области о признании незаконным решения, назначении пенсии, а также о взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья И.Л. Ивонинская

Мотивированное решение суда изготовлено 28.04.2026.