Решение № 2-537/2021 2-537/2021~М-97/2021 М-97/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-537/2021

№ 2-537/2021

УИД: 91RS0008-01-2021-000349-22


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2021 года г. Джанкой

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи Логвинко Е.А.

при секретаре – Шевченко Л.С., помощнике судьи Гострой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным, обязаннее совершить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения и понуждении совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Джанкой за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ решением № в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. По мнению пенсионного органа её стаж на дату обращения составляет 24 года 2 месяца 16 дней. Не засчитаны в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет. Просит признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии. Обязать ответчика включить в специальный стаж курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец уточнила исковые требования, помимо требований о включении спорных периодов в специальный стаж, просила обязать ответчика назначить пенсию с даты обращения.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в возражениях.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив предоставленные доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОПФ РФ в Красногвардейском районе с заявлением о назначении пенсии.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ОПФ РФ в Красногвардейском районе Республики Крым в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ ФИО1 отказано.

Согласно указанному решению стаж истца в должности по осуществлению лечебной деятельности определен ответчиком в 24 года 2 месяца 16 дней. Не засчитаны в стаж по осуществлению лечебной деятельности, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для такого решения, как усматривается из письменных возражений, послужило то, что в стаж для назначения досрочной пенсии по старости может быть включен только период частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком (до полутора лет), имевшего место до 06.10.1992, т.е. до времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде в РФ», а курсы повышения квалификации проходили с отрывом от производства.

Суд не может согласиться с такими доводами ответчика по следующим основаниям.

Согласно статье 4 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсии гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Учитывая, что период отпуска по уходу за ребенком имел место до 18 марта 2014 года, то есть в период действия в Республике Крым законодательства Украины, с учетом указанных положений Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 208-ФЗ, суд полагает, что в данном случае подлежат применению нормы материального права Украины.

В соответствии со ст. 181 Кодекса законов о труде Украины от 10.12.1971 № 322-VIII, в редакции, действовавшей в спорный период, отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и отпуск без сохранения заработной платы (части третья и шестая статьи 179 настоящего Кодекса) предоставляются по заявлению женщины или лиц, указанных в части седьмой статьи 179 настоящего Кодекса, полностью или частично в пределах установленного периода и оформляются приказом (распоряжением) собственника или уполномоченного им органа. Отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и отпуск без сохранения заработной платы (части третья и шестая статьи 179 настоящего Кодекса) засчитываются как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности.

Судом установлено, что ФИО1 приходится матерью ФИО11,ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о рождении, копия которого имеется в материалах дела (л.д.10).

Согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке <данные изъяты> №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО12 (Голуб) Елены Михайловны, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 была принята на должность акушерки палаты патологии стационара (родильного отделения). ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность акушерки родзала стационара родильного отделения. Трудовая деятельность продолжается.

Усматривается, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> истцу был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3(трех) лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Принимая во внимание то, что ухудшение пенсионных прав физического лица не допускается, спорный период отпуска по уходу за ребенком был предоставлен истице в период действия норм законодательства Украины, предусматривающих включение данного отпуска в специальный стаж, - отказ пенсионного органа в зачислении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости указанного периода отпуска истицы по уходу за ребенком является незаконным.

Таким образом, с учетом положений статьи 181 КЗоТ Украины, суд полагает необходимым включить в специальный стаж истца период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признав решение ответчика в этой части незаконным.

В части требований истца относительно обязаннее ответчика засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии курсы повышения квалификации, суд приходит к следующему.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Обучение на курсах повышения квалификации осуществляется не по личной инициативе работников организаций, а по распоряжению руководителя организации, направляющей работников для повышения квалификации в связи с производственной необходимостью. Таким образом, прохождение курсов повышения квалификации по приказу руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку указанный период является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов.

Верховный Суд РФ в обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за первый квартал 2006 г. (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г.) также указал, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В материалы дела представлены приказы работодателя о направлении истца в командировки, а также справка о том, что за период обучения на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 все страховые взносы начислены и перечислены в бюджет (л.д. 21).

Таким образом, суд приходит к убеждению об обоснованности требований истца в указанной части.

Принимая данное решение и включая в стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, спорные периоды, специальный стаж работы ФИО1 согласно информации Пенсионного органа составит 28 лет 7 месяцев 2 дня, т.е. истец имеет право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Вопрос о компенсации понесенных судебных расходов истец не возбуждает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании решения незаконным, обязаннее совершить определенные действия - удовлетворить.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) включить в стаж, дающий ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, досрочную страховую пенсию в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 22.03.2021 г.

Председательствующий Е.А. Логвинко