Решение № 2А-3143/2018 2А-3143/2018~М-3219/2018 М-3219/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2А-3143/2018

Дело № 2а-3143/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Омск 04 сентября 2018 года

Судья Центрального районного суда г. Омска Балова Т.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №4 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Омской области обратилась в суд вышеназванным с административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что в соответствии со ст. 388 НК РФ ФИО1 является плательщиком земельного налога в границах сельских поселений.

С учетом положений ст. 52 НК РФ в адрес административного ответчика направлялось налоговое уведомление № 905400 об оплате земельного налога за 2014 год в размере 2990 рублей в срок до 01.10.2015, которое налогоплательщиком исполнено не было.

На основании положений ст. ст. 69, 70 НК РФ в адрес должника было направлено требование об уплате налога и пени от 15.10.2015 № 585205. Данное требование в добровольном порядке ответчиком исполнено не было.

В настоящее время, согласно электронной карточки РСБ по данным лицевого счета за налогоплательщиком числится задолженность по земельному налогу в границах сельских поселений за 2014 год в размере 2990 рублей, пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате земельного налога в границах сельских поселений за период с 11.12.2013 по 12.10.2015 в размере 718,45 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № 97 в Центральном судебном районе в г. Омске от 16.04.2018 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с истечением срока для обращения.

Налоговый орган считает, что пропущенный срок для повторного обращения в суд пропущен по уважительным причинам, поскольку он пропущен на незначительный срок, а также сумма задолженности является существенной для бюджета Омской области.

С учетом изложенного, просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления, взыскать с ответчика ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области задолженность по земельному налогу в границах сельских поселений за 2014 год в размере 2990 рублей, пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате земельного налога в границах сельских поселений за период с 11.12.2013 по 12.10.2015 в размере 718,45 рублей.

Судом административному ответчику ФИО1 07.08.2018 было направлено определение о принятии административного искового заявления с указанием на возможность разрешения спора в порядке упрощенного производства по адресу регистрации административного ответчика.

В соответствии со ст. 291 КАС РФ административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства поскольку ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик, после разъяснения ему возможности применения правил упрощенного (письменного) производства не возражал против применения такого порядка рассмотрения административного дела; указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате налога и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является плательщиком земельного налог в границах сельских поселений.

С учетом положений ст. 52 НК РФ в адрес административного ответчика направлялось налоговое уведомление № 905400 об оплате земельного налога за 2014 года в срок до 01.10.2015, которое налогоплательщиком исполнено не было (л.д. 28).

Кроме того, в адрес должника ФИО1 налоговым органом (административным истцом Межрайонная ИНФС России № 4 по Омской области) было направлено требование № 585205 от 15.10.2015 об оплате земельного налога в границах сельских поселений за 2014 год в размере 2 990 рублей, пени по земельному налогу в размере 754,83 рубля. Срок погашения задолженности был установлен до 29.01.2016 (л.д. 26-27).

Впервые в суд налоговый орган к ФИО1 о взыскании задолженности по указанным выше налоговым платежам обратился лишь в 12.04.2018 года.

16.04.2018 мировым судьей судебного участка № 97 в Центральном судебном районе в городе Омске было вынесено определение об отказе МИФНС России № 4 по Омской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании этой задолженности, поскольку заявленные требования не являлись бесспорными ввиду пропуска шестимесячного срока для обращения в суд.

С административным иском в суд административный истец впервые обратился лишь 02.08.2018 года.

В заявленном суду ходатайстве налоговый орган просит суд восстановить пропущенный по уважительной причине срок на подачу административного искового заявления.

Вместе с тем, по мнению районного суда, оснований для восстановления срока административному истцу не имеется.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Никаких объективных обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом срока на обращение в суд не приведено.

Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

При таких обстоятельствах дела, административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу в границах сельских поселений за 2014 год в размере 2990 рублей, пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате земельного налога в границах сельских поселений за период с 11.12.2013 по 12.10.2015 в размере 718,45 рублей, отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Т.А. Балова