Решение № 2-621/2020 2-621/2020~М-58/2020 М-58/2020 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2-621/2020

Дело №2-621/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 06 февраля 2020 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Митьковой М.В.,

при секретаре Нурмухаметовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Решением ГУ - УПФ России в г. Йошкар-Оле № от 12 декабря 2019 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за недостаточности стажа работы в связи с лечебной деятельностью – 30 лет. Из данного решения следует, что ответчик отказывается включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы в должности медсестры реанимационно-анестезиологического отделения <данные изъяты> в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев с 1 января 2002 года по 30 июня 2004 года, поскольку наименование должности не соответствует Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781; в специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23 апреля 2008 года по 23 мая 2008 года, с 27 февраля 2013 года по 29 марта 2013 года, с 21 марта 2018 года по 20 апреля 2018 года в календарном исчислении в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации <данные изъяты> поскольку отсутствует факт выполнения работы в течение полного рабочего дня. По расчетам ответчика, специальный стаж истицы на момент подачи заявления на назначение пенсии составляет 28 лет 6 месяцев 8 дней вместо требуемых 30 лет.

Не согласившись с решением ответчика, ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 10 марта 2020 года; включить в специальный стаж период работы в должности медсестры реанимационно-анестезиологического отделения <данные изъяты> в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев, поскольку указанная должность соответствует должности медицинская сестра-анестезистка отделения анестезиологии-реанимации №1»; а также включить в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в спорные периоды осуществляла работу в должности, предусматривающей льготное исчисление, ей начислялась заработная плата, сохранялось рабочее место.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием ее представителя.

В судебном заседании представитель истца на основании ордера ФИО2 исковые требования поддержала по доводам, изложенным выше.

Представитель ГУ - УПФ России в г. Йошкар-Оле по доверенности ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась по доводам, изложенным в возражениях на иск.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ст. 8 Закона № 400-ФЗ).

Согласно ст. 30 п.1 пп.20 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи

Согласно п.2 ст.30 Закона №400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктами 3 и 4 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Решением ГУ - УПФ России в г.Йошкар-Оле от 12 декабря 2019 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности в городе по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Отказывая истице в назначении пенсии, ответчик ссылается на то, что наименование должности медсестры реанимационно-анестезиологического отделения <данные изъяты> - не предусмотрено Перечнем структурных подразделений.

Судом установлено, что ФИО1 осуществляла лечебную деятельность, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии 10 сентября 2019 года ей в бесспорном порядке в специальный стаж ответчиком зачтено 28 лет 6 месяцев 8 дней.

Период работы в должности медсестры реанимационно-анестезиологического отделения <данные изъяты> с 1 января 2002 года по 30 июня 2004 года включен в специальный стаж в календарном исчислении.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости 1 год работы, как год и шесть месяцев и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).

В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено медицинской сестре-анестезистке, работающей в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе «Наименование учреждений».

На основании пункта 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев (подпункт «б» пункта 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В данном Перечне в числе наименований структурных подразделений указаны: Отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи), анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 – 30 списка. Наименование должностей: врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие; медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 2 августа 1999 года она принята на должность медсестры в реанимационно-анестезиологическое отделение <данные изъяты>, которая с 9 апреля 2004 года переименована в <данные изъяты>. С 1 июля 2004 года реанимационно-анестезиологическое отделение №1 переименовано в отделение анестезиологии-реанимации №1. 13 марта 2006 года должность медсестры реанимационно-анестезиологического отделения переименована на медицинская сестра-анестезистка.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы <данные изъяты> от 26 декабря 2019 года № №, ФИО1 со 2 августа 1999 года была принята на должность медсестры анестезистки в реанимационно-анестезиологического отделения №1. ФИО1 сразу приступила к выполнению функций медсестры-анестезиста. Согласно штатным расписаниям 1999-2004 г.г. для среднего медицинского персонала отделения анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии, были предусмотрены в том числе должности: в 1999-2000 г.г медсестра-анестезист, в 2001 году медсестра-анестезист, в 2002 г. медсестра-анестезист. Согласно лицевым счетам за 1999-2004 г.г. отделения анестезиологии-реанимации и палат интенсивной терапии №1 ФИО1 занимала следующие должности: в 1999-2001 г.г. медсестра-анестезист, в 2002-2004 г.г. медсестра палатная. Согласно тарификационным спискам работников <данные изъяты> больницы ФИО1 занимала следующие должности: в 1999-2002 г.г. медсестра палатная, в 2003-2004 г.г. медсестра-анестезист.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 должность медсестры реанимационно-анестезиологического отделения №1 переименована в должность медицинской сестры-анестезиста в соответствии с приказом № № от 13 марта 2006 года. Однако, как следует из вышеуказанной уточняющей справки, с 2 августа 1999 года ФИО1 исполнялись обязанности в соответствии с должностью медсестра-анестезист.

Согласно справки ФИО7 от 26 декабря 2019 года №3128, ФИО1 осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в <данные изъяты> в реанимационно-анестезиологическом отделении №1 в должности медсестры-анестезистки с 2 августа 1999 года по настоящее время.

Судом установлено, что медсестра реанимационно-анестезиологического отделения и медсестра-анестезист выполняют все функциональные и должностные обязанности медсестры-анестезиста реанимационно-анестезиологического отделения <данные изъяты> Таким образом, должность медсестры реанимационно-анестезиологического отделения и должность медсестры-анестезиста являются тождественными применительно к выполняемой работе истца в спорный период.

Следовательно, требование истца о включении в специальный стаж периодов ее работы в должности медсестры реанимационно-анестезиологического отделения с 1 января 2002 года по 30 июня 2004 года в <данные изъяты> в льготном исчислении подлежит удовлетворению. С учетом льготного исчисления данный период составит 3 года 9 месяцев.

Суд также полагает необходимым зачесть в стаж лечебной деятельности истца периоды повышения квалификации с 23 апреля 2008 года по 23 мая 2008 года, с 27 февраля 2013 года по 29 марта 2013 года, с 21 марта 2018 года по 20 апреля 2018 года в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации № 1 <данные изъяты> по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на курсы повышения квалификации ФИО1 направлялась приказами работодателя, за ней была сохранена средняя заработная плата и с нее производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, устанавливают, что в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов. Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В льготный стаж подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации продолжительностью 3 месяца 4 дня.

Расчет льготного страхового стажа с учетом заявленных периодов, представленный истцом, судом проверен, является верным, ответчиком не оспаривался.

Таким образом, специальный страховой стаж работы истца по Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения № 781 по состоянию на дату обращения за назначением пенсии 10 сентября 2019 года составил более 30 лет, что позволяет суду признать за истцом право на льготное пенсионное обеспечение по старости в связи с наличием 30-летней деятельности по охране здоровья населения.

В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Поскольку специальный трудовой стаж работы истицы по Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по состоянию на дату обращения за назначением пенсии 10 сентября 2019 года составил более 30 лет, с учетом шестимесячного срока для назначения страховой пенсии с момента возникновения права на страховую пенсию по старости досрочно, суд считает возможным признать за истицей право на льготное пенсионное обеспечение по старости в связи с наличием 30-летней лечебной деятельности, с учетом требований ст. 196 ГПК РФ, с 10 марта 2020 года.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно квитанции серии АП19 № от 27 декабря 2019 года ФИО1 понесены расходы на оказание юридической помощи в сумме 10500 рублей.

Оценивая пределы разумности затрат на услуги представителя, суд принимает во внимание категорию и степень сложности гражданского дела с учетом необходимости доказывания заявителем как истцом своей позиции по делу, объем проделанной представителем работы, продолжительность рассмотрения дела, сложившуюся практику относительно расценок за юридические услуги в г. Йошкар-Оле, удовлетворение исковых требований.

Учитывая указанные обстоятельства, а также рекомендуемые минимальные ставки гонорара на оказание разовой юридической помощи адвокатами, утвержденные Решением совета Адвокатской Палаты Республики Марий Эл, возражения ответчика, суд считает возможным возместить ФИО1 понесенные судебные расходы в полном объеме в размере 10500 рублей. Данную сумму суд считает разумной и не чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств дела.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельностью.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле включить в специальный стаж лечебной деятельности ФИО1 в льготном исчислении (один год шесть месяцев) периоды работы в должности медсестры реанимационно-анестезиологического отделения №<данные изъяты> с 1 января 2002 года по 30 июня 2004 года; включить в специальный стаж лечебной деятельности ФИО1 периоды прохождения курсов повышения квалификации в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации <данные изъяты> с 23 апреля 2008 года по 23 мая 2008 года, с 27 февраля 2013 года по 29 марта 2013 года, с 21 марта 2018 года по 20 апреля 2018 года.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью в городе по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 10 марта 2020 года.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 10500 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Йошкар-Олинский городской суд РМЭ в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья М.В. Митькова

Мотивированное решение

составлено 12.02.2020 года.