Решение № 2А-417/2023 2А-417/2023~М-425/2023 М-425/2023 от 13 сентября 2023 г. по делу № 2А-417/2023

К делу № 2А-417/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2023 года ст. Гиагинская

Гиагинский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего - Богус Ю.А.,

при секретаре - Хан А.Г.,

с участием представителя административного истца Отдела МВД России по Гиагинскому району - ФИО1,

помощника прокурора Гиагинского района Туркова Р.Б.,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев административное исковое заявление ОМВД России по Гиагинскому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Гиагинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты> освободился ФИО2, осужденный приговором Гиагинского районного суда РА от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 5 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Гиагинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года и установлены следующие ограничения: - запрет на выезд за пределы территории муниципального образования по месту избранного им места жительства без предварительного уведомления органа внутренних дел; - запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 утра, за исключением осуществления трудовой деятельности в ночное время; - обязательная явка в ОВД по месту жительства либо пребывания два раза в месяц для регистрации; - запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (пивные, кафе, бары, рестораны и т.п.); - запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Гиагинскому району с заведением дела административного надзора №.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Таким образом, в целях предупреждения совершения ФИО2 повторных преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и учитывая то, что судимость по приговору Гиагинского районного суда РА от ДД.ММ.ГГГГ будет погашена ДД.ММ.ГГГГ, возникла необходимость в продлении срока административного надзора на 6 месяцев и в дополнении административных ограничений в отношении него.

Просит суд продлить ФИО2 срок административного надзора, установленного решением Гиагинского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ на 6 месяцев, и установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании административный истец – представитель ОМВД России по Гиагинскому району ФИО1 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании признал административный иск.

Прокурор Турков Р.Б. поддержал требования Отдела МВД России по Гиагинскому району, считает необходимым продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев и дополнить ранее установленные ограничения.

Суд, выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, заслушав заместителя прокурора Гиагинского района, оценив в соответствии со ст.70 КАС РФотносимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 5 ч. 3 ст.1Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей2Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи270Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу статьи7Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 3 статьи4Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании при рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства. Приговором Гиагинского районного суда РА от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, с применением правил ст.70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком в 1 год 5 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из <данные изъяты> по истечении срока наказания.

Санкция п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до шести лет. Согласно ст.15 УК РФ, данное преступление относится к категории тяжких преступлений.

Судимость ФИО2 на момент судебного разбирательства согласно ст.86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, в установленном действующим законодательством порядке не снята и не погашена и срок погашения судимости составляет 8 лет после отбытия наказания.

Решением Гиагинского районного суда от 09.12.2022 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года и установлены следующие ограничения: - обязательная явка два раза в месяц в территориальный орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания или фактического нахождения; - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; - запретить посещение мест проведения массовых или иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; - запретить пребывание в местах продажи алкогольной продукции (пивные, кафе, бары, рестораны и т.п.); - запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства либо пребывания или фактического нахождения.

Также из представленных материалов следует, что после вынесения решения Гиагинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 привлекался к административной ответственности, а именно: - ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа 1500 руб.; -ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа 500 руб.; - ДД.ММ.ГГГГ по ст. ч.1 ст.20.25 КоАП РФ к административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста на 7 суток; - ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток.

Постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в отношении ФИО2 вступили в законную силу.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Таким образом, административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны ОВД.

На основании части 8 статьи272 КАС РФпри разрешении административного дела об установлении ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При решении вопроса о продолжительности срока административного надзора суд учитывает сведения, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, учитывая, что шестимесячный срок продления административного надзора заявлен в пределах срока погашения судимости, при наличии соответствующих обстоятельств.

Так как ФИО2 за время нахождения под административным надзором пять раз в течение полугода совершал административные правонарушения против порядка управления, не выполнял предусмотренные Законом обязанности, что в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» является достаточным основанием для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов ФИО2 необходимо продлить срок административного надзора на 6 месяцев, и дополнить ранее установленные ограничения, с 2-х до 4-х количество явок для обязательной регистрации.

Учитывая, что срок административного надзора, установленный решением Гиагинского районного суда Республики Адыгея от 09.12.2022 заканчивается 23.12.2024 года, срок подлежит продлению до 23.06.2025 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180,273 КАС РФ, ст. 4 ч.3 главы 1, ст.7 главы 2 ФЗ «Об административном надзоре», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Гиагинскому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений, удовлетворить.

Продлить срок административного надзора ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения на 6 месяцев, до 23.06.2025 г..

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные ограничения, а именно являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея в течение десяти дней со дня принятия решения суда, через Гиагинский районный суд.

Председательствующий Ю.А. Богус