Решение № 2А-553/2018 2А-553/2018~М-555/2018 М-555/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2А-553/2018

Дело №2а-553/2018 г.
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 октября 2018 года г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Михайловой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Садиковой В.С.,

с участием прокурора Гришина О.А.,

представителя административного истца – МО МВД России «Бежецкий» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бежецкий» к ФИО3 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений,

у с т а н о в и л :

МО МВД России «Бежецкий» обратился в суд с административным иском к ФИО3 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений. Требования мотивированы тем, что в МО МВД России «Бежецкий» на профилактическом учете состоит ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец д. <адрес>, проживающий по адресу: <адрес> ФИО3 ранее судим 19.05.2016 г. Бежецким городским судом Тверской области по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 18.01.2017 г. по отбытии срока наказания. Срок окончания состояния на профилактическом учете до 18.01.2020 г. В соответствии с ч.1 и п. 2 ч.2 ст. 3 ФЗ №64 от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», 26.01.2015 г. решением Бежецкого городского суда Тверской области (с учетом решения Бежецкого городского суда Тверской области от 18.11.2015 г.) ФИО3 был установлен административный надзор на срок до 15 июня 2018 г., а также установлены ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания с 21 часа до 06 часов следующего дня вне жилого помещения – <адрес>, но с учетом графика работы и особенностей выполнения им своей трудовой функции по избранному месту работы; запрета выезда за пределы Бежецкого района Тверской области без разрешения органа внутренних дел; явки три раза в месяц в МО МВД России «Бежецкий» для регистрации в дни, установленные этим органом; запрета посещения мест торговли спиртными напитками в розлив. 05.03.2015 г. решение суда было исполнено. В отношении ФИО3 заведено дело административного надзора. 19.05.2016 г. ФИО3 был признан виновным Бежецким городским судом Тверской области по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Приговор обжалован, оставлен без изменений, вступил в законную силу 07.07.2016 г. 02.08.2016 г. дело административного надзора было прекращено в соответствии с п.3 ч.1 ст.9 Закона. В соответствии с п.2 ч.1 ст. 3 ФЗ №64 от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений. В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается, если лицо, отбывающее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с п.4 ч.2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. 19.05.2016 г. ФИО3 был осужден Бежецким городским судом Тверской области по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Освобожден 18.01.2017 г. по отбытии срока наказания. Судимость по данному приговору гасится 18.01.2020 г. Отягчающим обстоятельством по приговору является рецидив преступлений. Таким образом, ФИО3 является лицом, подпадающим под административный надзор. ФИО3 имеет склонность к совершению преступлений и административных правонарушений, подлежит административному надзору, в связи с чем, просил суд установить ФИО3 административный надзор сроком на 1 год, возложив следующие административные ограничения:

- являться на регистрацию в МО МВД России «Бежецкий» 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом, для осуществления контроля и проведения профилактических бесед о недопущении нарушений административного и уголовного законодательства;

- запретить пребывание вне жилого помещения (места жительства) с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы, с целью осуществления контроля над лицом в ночное время;

- запретить выезд за пределы территории проживания – Бежецкого района Тверской области, но с учетом трудовой деятельности, без разрешения контролирующего органа (межмуниципального отдела МВД России «Бежецкий»), с целью недопущения совершения правонарушений за пределами указанного района;

- запретить посещение мест торговли спиртными напитками в розлив, а также мест их потребления, с целью недопущения совершения правонарушений в общественных местах.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Бежецкий» по доверенности ФИО2 уточнил заявленные требования в части срока административного надзора, просил установить ФИО3 административный надзор на срок погашения судимости, т.е. до 18.01.2020 г. В остальном заявленные административные исковые требования МО МВД России «Бежецкий» поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 28.09.2018 г. старшим ИАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Бежецкий» ФИО2 в присутствии двух понятых был извещен о времени и месте рассмотрения административного дела, однако отказался получить извещение и копию административного иска, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах своей неявки суд в известность не поставил, возражений по существу заявленных требований не представил. При таких обстоятельствах суд считает административного ответчика ФИО3 надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения административного дела и полагает возможным, с учетом сокращенных сроков рассмотрения административных дел данной категории рассмотреть дело без участия административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст.6 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п. 2 ч. 1, ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации орган внутренних дел вправе обратиться с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Как следует из п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установлено, что решением Бежецкого городского суда Тверской области от 26 января 2015 г., вступившим в законную силу 27 февраля 2015 г., в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на три года, в течение которого установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в МО МВД России «Бежецкий» для регистрации в дни, установленные этим органом; запрета пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня вне жилого помещения – <адрес> запрета выезда за пределы территории проживания – Бежецкого района Тверской области без разрешения контролирующего органа МО МВД России «Бежецкий»; запрета посещения мест торговли спиртными напитками в розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В соответствии с заключением от 05 марта 2015 г. о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, ФИО3 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Бежецкий», в отношении него установлен административный надзор с заведением соответствующего дела.

Решением Бежецкого городского суда Тверской области от 18 ноября 2015 г. ФИО3 продлен срок административного надзора до 15 июня 2018 г., также дополнены ранее установленные административные ограничения ограничениями в виде: запрета пребывания с 21 часа до 06 часов следующего дня вне жилого помещения – <адрес>, но с учетом графика работы и особенностей выполнения им своей трудовой функции по избранному месту работы; явки три раза в месяц в МО МВД России «Бежецкий» для регистрации в дни, установленные этим органом. Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу 01 декабря 2015 г.

Приговором Бежецкого городского суда Тверской области от 19 мая 2016 г., вступившим в законную силу 07 июля 2016 г., ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Учитывая, что ФИО3 был осужден и направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев в исправительную колонию, административный надзор в отношении него, установленный по решению Бежецкого городского суда Тверской области от 26.01.2015 г., был прекращен по решению начальника МО МВД России «Бежецкий» от 02.08.2016 г.

В силу положений ч. 2 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Как следует из положений п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

ФИО3 18.01.2017 г. освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-7 УФСИН по Тверской области, что подтверждается требованием ИЦ УМВД России по Тверской области.

Таким образом, судимость ФИО3 по приговору Бежецкого городского суда Тверской области от 19 мая 2016 г. будет погашена 18 января 2020 г.

Из характеристики, данной на ФИО3 старшим инспектором группы по осуществлению административного надзора МО МВД России «Бежецкий», следует, что ФИО3 проживает по адресу: <адрес> сожительницей ФИО1, официально не трудоустроен, занимается подработками. За злоупотреблением спиртными напитками после освобождения из мест лишения свободы замечен не был. ФИО1 работает на ферме в КХ «Красный Льновод» дояркой, в быту злоупотребляет спиртными напитками. Жалоб на ФИО3 не поступало.

Согласно справке МО МВД России «Бежецкий» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в течение года к административной ответственности не привлекался.

Как следует из ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 данной нормы обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Совокупностью исследованных судом доказательств установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение им в период нахождения под административным надзором, установленным решением Бежецкого городского суда Тверской области от 26.01.2015 г., преступления, за которое ФИО3 был осужден к наказанию в виде реального лишения свободы в исправительной колонии строго режима. В связи с чем, установление судом в отношении него административного надзора на срок, установленный для погашения судимости по приговору Бежецкого городского суда Тверской области от 19.05.2016 г., т.е. до 18.01.2020 г., является правомерным в силу вышеприведенных норм Закона.

Таким образом, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждения совершения ФИО3 новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым удовлетворить заявление МО МВД России «Бежецкий», установив ФИО3 административный надзор на срок погашения судимости по приговору Бежецкого городского суда Тверской области от 19.05.2016 г., т.е. до 18.01.2020 г., возложив на него административные ограничения: явку в МО МВД России «Бежецкий» для регистрации два раза в месяц, в дни, установленные данным органом; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 ч. до 6.00 ч. следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение выезда за пределы территории проживания – Бежецкого района Тверской области без разрешения контролирующего органа (межмуниципального отдела МВД России «Бежецкий»), если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение посещения мест торговли спиртными напитками в розлив, и мест, где разрешено их потребление.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бежецкий» к ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, административный надзор сроком до 18 января 2020 года, в течение которого возложить на ФИО3 административные ограничения в виде запрета: пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; выезда за пределы территории проживания – Бежецкого района Тверской области без разрешения контролирующего органа (межмуниципального отдела МВД России «Бежецкий»), если это не связано с трудовой деятельностью; посещения мест торговли спиртными напитками в розлив, и мест, где разрешено их потребление; а также в виде обязательной явки два раза в месяц в МО МВД России «Бежецкий» для регистрации, в дни, установленные данным органом.

Срок административного надзора в отношении ФИО3 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бежецкий городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 02 октября 2018 года.