Постановление № 5-56/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 5-56/2017

Дело № 5-56/2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 октября 2017г. г. Болхов

Судья Болховского районного суда Орловской области Макарова О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Мукашева Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Болховского районного суда Орловской области (адрес: 303140, Орловская область, Болховский район, г. Болхов, ул. Ленина, д. 55) дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении:

Мукашева Д.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> регистрации на территории РФ не имеющего, фактически проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности:

1). ДД.ММ.ГГГГ Болховским районным судом Орловской области по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ к административному штрафу в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 20 мин. повторно в течение одного года было установлено, что Мукашев Д.Р., будучи иностранным гражданином, нарушил режим проживания на территории Российской Федерации, установленный ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании Мукашев Д.Р. вину признал полностью и пояснил, что действительно в 2006 году въехал на территорию Российской Федерации, по истечению срока пребывания находится на территории РФ без регистрации по месту пребывания, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. С 2014 года проживает вместе со своей семьей в г. Болхове, в жилом доме, который принадлежит на праве собственности его матери, имеет братьев и сестер, которые являются гражданами РФ. Просил суд не применять к нему административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Выслушав объяснения правонарушителя и исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о виновности Мукашева Д.Р. в совершении административного правонарушения по следующим основаниям.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года № 114-ФЗ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как следует из протокола об административном правонарушении, повторно в течение одного года было установлено, что Мукашев Д.Р., будучи иностранным гражданином, проживает на территории Российской Федерации, чем совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, установленный ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ.

В своих объяснениях в протоколе он указал, что с нарушением согласен.

Из имеющихся документов в материалах дела усматривается, что Мукашев Д.Р. имел временную регистрацию на территории Орловской области до ДД.ММ.ГГГГ., после указанного времени проживает на территории РФ без регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ Мукашев Д.Р. был привлечена Болховским районным судом Орловской области к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Факт совершения Мукашевым Д.Р. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., постановлением Болховского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Мукашева Д.Р. к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации, справкой УФМС.

Данные доказательства логичны, последовательны и согласуются друг с другом.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Мукашев Д.Р. повторно в течение одного года нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В связи с чем, в деянии Мукашева Д.Р. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, судья, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, а также принимает во внимание все обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Мукашева Д.Р., согласно п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, личность правонарушителя, а также принимает во внимание все обстоятельства совершенного административного правонарушения

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Мукашева Д.Р., судом не установлено.

Санкция статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая обстоятельства правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, судья считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

При этом судья учитывает, что санкция ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 КоАП РФ Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Принимая во внимание, что исполнение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ повлечет невозможность получения Мукашевым Д.Р. разрешения на временное проживание в Российской Федерации в течение 5 лет и тем самым может означать вмешательство со стороны государства в право на уважение его личной жизни, поскольку на территории Российской Федерации проживают братья и сестры, которые являются гражданами РФ, судья полагает возможным не назначать дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Основания для назначения административного штрафа в размере менее минимального в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ отсутствуют.

Оснований для прекращения производства по делу судья не усматривает.

Оснований для замены штрафа предупреждением в соответствии со ст.4.11 КоАП РФ судья также не усматривает.

Издержки по делу, предусмотренные ст.24.7 КоАП РФ, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.22.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Мукашева Д.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, фактически проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа:

Получатель: УФК по Орловской области (ОМВД России по Болховскому району),

ИНН: 5704004466,

Расчетный счёт получателя: 40101810100000010001,

Банк: Отделение Орёл,

БИК: 045402001,

ОКТМО: 54604101,

КПП: 570401001,

КБК: 188 116 90050 05 6000 140,

Назначение платежа - административный штраф,

УИН: 18880357160044005197.

Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Болховский районный суд Орловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.В. Макарова