Решение № 2-2012/2023 2-257/2024 2-257/2024(2-2012/2023;)~М-1706/2023 М-1706/2023 от 25 марта 2024 г. по делу № 2-2012/2023

№ 2-257/2024

УИД:09RS0002-01-2023-002208-46


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

26 марта 2024 года город Усть-Джегута

Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего – судьи Хачирова З.Б.,

при секретаре судебного заседания Гандаевой Ф.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства в зале Усть-Джегутинского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Управления труда и социального развития администрации Усть-Джегутинского муниципального района к ФИО2 о взыскании необоснованно полученной суммы мер социальной поддержки ежемесячной выплаты в виде компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Управление труда и социального развития администрации Усть-Джегутинского муниципального района (далее – истец) обратилось в суд с иском кФИО2 (далее – ответчик)в котором просило:

- взыскать с ФИО2 необоснованно полученную сумму мер социальной поддержки ежемесячной денежной выплаты в виде компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг умершей ФИО5 за период с 04.02.2020 г. по 01.03.2021 г в пользу Управления в размере 10 774, 38 рублей.

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО2, зарегистрированная по адресу: (адрес обезличен ) состояла на учете в Управлении труда и социального развития администрации Усть-Джегутинского муниципального района и являлась получателем на ребенка-инвалида мер социальной поддержки в соответствии с Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 05.11.2009 № 403 «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Карачаево-Черкесской Республике» с 14 января 2017 года. Из органов ЗАГС по системе межведомственного взаимодействия (СМЭВ) поступил список умерших граждан на территории Усть-Джегутинского муниципального района, согласно которому ее дочь ФИО5, (дата обезличена) года рождения, значится в представленном списке (серия (номер обезличен) от (дата обезличена), дата смерти (дата обезличена)). В виду отсутствия своевременного извещения о смерти получателя, Управлением излишне выплачена ежемесячная денежная выплата в виде компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг с 04.02.2020 г. по 28.02.2021 г. в размере 10 774, 38 рублей. Ежемесячная денежная выплата ФИО5 была произведена после смерти, то есть после того, как получатель уже утратил право на получение компенсации. В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаям или иными обычно предъявляемыми требованиями. Пунктом 23 Порядка утвержденного, Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 05.11.2009 № 403 «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Карачаево-Черкесской Республике», в виде ежемесячной денежной выплаты установлено, что суммы ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченные заявителю вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо недостоверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на назначение ежемесячной денежной выплаты), возмещаются им добровольно, а в случае возникновения спора – взыскиваются соответствующим органом местного самоуправления в судебном порядке. С целью возврата излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты, Управлением направлено в адрес ФИО2 уведомление (письмо заказное, PПO (номер обезличен)) о необходимости произвести возврат денежных средств в размере 10 774, 38 рублей в бюджет Управления в добровольном порядке. По настоящее время возврат средств в бюджет не произведен, в связи с чем, Управление вынуждено обратиться с иском в суд.

Представитель истца в судебное заседание не явился, в своём заявлении просил рассмотреть дело по существу в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

По правилам ч.3 и ч.5 ст.167 ГПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителя истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, просившего рассмотреть дело в его отсутствии.

Ответчик, будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, не ходатайствовал об отложении дела, не известил суд о причине неявки.

При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Управления труда и социального развития администрации Усть-Джегутинского муниципального района.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от их исполнения не допускается.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, зарегистрированная по адресу: (адрес обезличен ), состояла на учете в Управлении труда и социального развития администрации Усть-Джегутинского муниципального района и являлась получателем на ребенка-инвалида мер социальной поддержки в соответствии с Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 05.11.2009 № 403 «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Карачаево-Черкесской Республике» с 14 января 2017 года.

Из органов ЗАГС по системе межведомственного взаимодействия (СМЭВ) поступил список умерших граждан на территории Усть-Джегутинского муниципального района, согласно которому ее дочь ФИО5, (дата обезличена) года рождения, значится в представленном списке (серия (номер обезличен) от (дата обезличена), дата смерти (дата обезличена)).

В виду отсутствия своевременного извещения о смерти получателя, Управлением излишне выплачена ежемесячная денежная выплата в виде компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг с (дата обезличена) по (дата обезличена) в размере 10 774, 38 рублей.

Ежемесячная денежная выплата ФИО5 была произведена после смерти, то есть после того, как получатель уже утратил право на получение компенсации.

С целью возврата излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты, Управлением направлено в адрес ФИО2 уведомление (письмо заказное, PПO (номер обезличен)) о необходимости произвести возврат денежных средств в размере 10 774, 38 рублей в бюджет Управления в добровольном порядке.

По настоящее время возврат средств в бюджет не произведен, в связи с чем, Управление вынуждено обратиться с иском в суд.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и в целях реализации мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в <...> вынесло Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 05.11.2009 № 403 «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Карачаево-Черкесской Республике», согласно которому утвердило Порядок предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Карачаево-Черкесской Республике, в виде ежемесячной денежной выплаты согласно приложению 1 (далее – Порядок).

Согласно п. 1 Порядка, порядок предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Карачаево-Черкесской Республике (далее - граждане), в виде ежемесячной денежной выплаты (далее - Порядок) определяет условия и правила предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ЕДВ), предусмотренной следующими нормативно-правовыми актами: федеральными законами от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах», от 26.11.98 № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», от 06.10.99 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Законом Российской Федерации от 15.05.91 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска»; законами Карачаево-Черкесской Республики от 23.01.2006 № 5-РЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Карачаево-Черкесской Республике отдельными государственными полномочиями Карачаево-Черкесской Республики в области социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан», от 22.09.2009 № 45-РЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Карачаево-Черкесской Республике», от 11.01.2005 № 8-РЗ «О социальной поддержке отдельных категорий ветеранов», от 12.01.2005 № 7-РЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий», от 11.04.2005 № 43-РЗ «О мерах социальной поддержки многодетной семьи и семьи, в которой один или оба родителя являются инвалидами».

В соответствии с п.п. 2, 3 Порядка гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки в соответствии с федеральными и республиканскими нормативно-правовыми актами, указанными в пункте 1 настоящего Порядка, ЕДВ предоставляется по месту жительства в Карачаево-Черкесской Республике. ЕДВ назначается органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики, наделенных отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и отдельными государственными полномочиями Карачаево-Черкесской Республики по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Карачаево-Черкесской Республике (далее - уполномоченный орган местного самоуправления).

Из материалов дела следует, что на основании приведенных норм ответчику была назначена ЕДВ.

Согласно п. 5 Порядка, размер ЕДВ определяется индивидуально в зависимости от объема предусмотренной льготы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, если иное не установлено федеральным законодательством. При этом, для расчета ЕДВ используются нормативы потребления и тарифы за жилищно-коммунальные услуги, утверждаемые в установленном законодательством Российской Федерации порядке и применяемые в республиканских стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи для семей разной численности и одиноко проживающего гражданина, ежегодно утверждаемые Правительством Карачаево-Черкесской Республики.

Согласно представленной таблице расчета компенсации на семью, ответчику установлена ЕДВ в размере 495,55 руб.

В соответствии с п. 11 Порядка основанием для назначения и выплаты ЕДВ является постановка на учет в уполномоченном органе местного самоуправления по месту жительства. При обращении в уполномоченный орган местного самоуправления по месту жительства за ЕДВ гражданин подает заявление о назначении ЕДВ и способе ее доставки.

В материалы дела представлено заявление ответчика о предоставлении ЕДВ от 16.02.2017.

Согласно п. 20 Порядка, при изменении сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, граждане обязаны известить уполномоченный орган местного самоуправления в течение двух недель со дня наступления указанных изменений и представить документы, подтверждающие такие изменения.

В материалы дела представлены сведения, которые не оспариваются сторонами, о том, что произошли указанные изменения сведений, а именно – смерть ребенка-инвалида (дата обезличена). Следовательно, с (дата обезличена) ответчик утратила право на получение ЕДВ.

В соответствии с п. 23.1 Порядка суммы ЕДВ, выплаченные гражданину в завышенном или заниженном размере вследствие ошибки, допущенной уполномоченным органом местного самоуправления, учитываются при расчете ЕДВ в следующем расчетном периоде, а при отсутствии права на получение ЕДВ в последующие месяцы подлежат возврату в порядке, установленном законодательством.

Согласно п. 23 Порядка, суммы ЕДВ, излишне выплаченные гражданину вследствие не представления, несвоевременного представления необходимых сведений, а также представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения, подлежат удержанию в судебном порядке или с письменного согласия получателя ЕДВ.

Поскольку ответчик в добровольном порядке не исполнил требование о возврате ошибочно произведенной ЕДВ, у истца есть законное право требовать взыскания ошибочно произведенной ЕДВ в судебном порядке.

Доказательств, опровергающих сумму задолженности, ответчик не представил.

Таким образом, исследовав представленные доказательства, оценив их как достоверные и допустимые, признав их совокупность достаточной для разрешения данного дела и принятия по нему решения, суд признает иск Управления труда и социального развития администрации Усть-Джегутинского муниципального района обоснованным и подлежащим удовлетворению по вышеизложенным фактическим и правовым основаниям.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Управления труда и социального развития администрации Усть-Джегутинского муниципального района к ФИО2 о взыскании необоснованно полученной суммы мер социальной поддержки ежемесячной выплаты в виде компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО2 необоснованно полученную сумму мер социальной поддержки ежемесячной денежной выплаты в виде компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг умершей ФИО5 за период с 04.02.2020 г. по 01.03.2021 г в пользу Управления в размере 10 774, 38 рублей.

Взыскать с ФИО2 в пользу бюджета Усть-Джегутинского муниципального района государственную пошлину в размере 430,98 рублей.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В апелляционной жалобе не могут содержаться требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

В соответствии с абз. вторым ч. 2 ст. 322 ГПК РФ ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Решение изготовлено в совещательной комнате в единственном экземпляре с применением технических средств - компьютера.

Председательствующий – судья- подпись Хачиров З.Б.

Копия верна.

Судья Усть-Джегутинского районного суда

Карачаево-Черкесской Республики Хачиров З.Б.

Решение на 26 марта 2024 года в законную силу не вступило.

Судья Усть-Джегутинского районного суда

Карачаево-Черкесской Республики Хачиров З.Б.

Подлинный документ подшит в гражданском деле № 2-257/2024г., находящемся в производстве Усть-Джегутинского районного суда КЧР.