Решение № 2-539/2019 2-539/2019~М-536/2019 М-536/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-539/2019

23RS0<...>-80 Дело <...>


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<...> 03 июня 2019 г.

Лабинский городской суд <...> в составе

судьи Джигило Г.П.,

при секретаре ФИО3,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1- ФИО4, действующего на основании ордера адвоката,

представителя ответчика- администрации Лабиснкого городского поселения <...>- ФИО5, действующего на основании доверенности,

представителя третьего лица- МУП Лабинского городского поселения <...> «Тепловые сети»- ФИО6, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Лабинского городского поселения <...> о сохранении квартиры в переустроенном виде,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Лабинского городского поселения <...> о сохранении квартиры в переустроенном виде.

В обосновании заявленных требований истец указывает на то, что она является собственником <...>, расположенной по адресу: <...>. В квартире имелось центральное отопление, подключенное к котельной ООО МПМК «Лабинская-2», на балансе которой ранее числился данный <...>. После отключения дома от котельной ООО МПМК, отопление жилого дома было подключено к МУП «Тепловые сети» <...>. Однако, после переподключения, тепло на второй и третий этажи данного дома перестало поступать. Неоднократно вызывались комиссии по данному вопросу, которыми фиксировалось отсутствие подачи теплового носителя необходимой температуры. В связи с невозможностью исправить имеющуюся систему отопления, руководством МУП «Тепловые сети» ей и ее соседям было предложено провести автономное отопления, так как коммуникации, имеющиеся в доме, позволяли перейти на автономное отопление, что подтверждается информацией, содержащейся в ответе от <...> на ее заявление с вопросом об установке автономного отопления, МУП «Тепловые сети» не возражало в установке в квартирах <...>, <...>, <...> в жилом доме по <...> индивидуальных отопительных приборов, в связи, с чем было рекомендовано в установленном порядке произвести согласование разрешительной документации на перевод системы отопления квартиры на автономный источник и оформить проектно-сметную документацию на установку газового оборудования. Она была вынуждена понести финансовые издержки, связанные с переходом на автономное отопление. С целью перевода отопления в квартире на автономный источник в 2005 году она с соответствующими заявлениями обратилась в организации, в чью компетенцию входило разрешение данного вопроса. По ее заявлению на установку газового оборудования и необходимых документов, перечень которых ей был предоставлен ОАО «<...>газ», данной организацией была разработана проектная документация на замену центрального отопления на индивидуальное, в ОАО «<...>газ» разработана проектная документация на установку газового счетчика, отопительного прибора, составлен гидравлический расчет, произведены работы по замене системы отопления на автономную систему, в квартире установлен автономный отопительный прибор, а также произведено отделение от централизованной системы отопления. Полученные в ОАО «<...>газ» расчеты и документы на переход с Центрального отопление на автономное, были предоставлены МУП «Тепловые сети», МПМК «Лабинская-2». В ответах данных организаций имеется согласие на установку индивидуальных отопительных приборов. Система отопления квартиры была отсоединена от общей домовой системы отопления и квартира стала полностью отапливаться при помощи индивидуальной системы отопления, о чем <...> был составлен акт обследования. При этом было разъяснено, что все необходимые документы, подтверждающие законность произведенного переустройства в установленном порядке получены, что также было подтверждено и сотрудником администрации <...>. Почти 14 лет МУП «Тепловые сети» не предъявляло претензий по оплате услуг теплоснабжения, но в декабре 2018 МУП «Тепловые сети» обратилось с данным требованием в суд, в связи, с чем ей стало известно о том, что МУП «Тепловые сети» считают, что она обязана оплачивать не поставляющуюся в <...> услугу по отоплению. Вместе с тем, было разъяснено, что в связи с тем, что у нее отсутствует решение администрации о согласовании переустройства, то имеющееся у нее почти 14 лет автономное отопление не соответствует требованиям законодательства. При обращении <...> в администрацию, был дан ответ <...>, в котором указано, что ей отказано в согласовании на переустройство квартиры. Однако, технический паспорт по состоянию на <...> на <...> содержит сведения о виде отопления: АГВ. Автономное отопление, установленное в ее квартире, соответствует всем нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью. Законность и обоснованность заявленного требования подтверждает и то обстоятельство, что в жилом <...>, администрацией города нескольким собственникам установлено переустройство квартиры на автономное отопление в 2017 -2018 годах. Таким образом, имеются все основания для сохранения <...> в переустроенном состоянии с автономной системой отопления.

На основании чего истец просила суд сохранить <...> в переустроенном виде с автономной системой отопления.

Истец ФИО1 и ее представитель по ордеру ФИО4 в судебном заседании пояснили об обстоятельствах дела аналогично вышеизложенному, исковые требования просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика- администрации Лабинского городского поселения <...> по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований истца, просил в иске отказать. Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения должен обратиться в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр. Решение о согласовании или об отказе в согласовании принимается органом, осуществляющим согласование, на основании документов, определенных Жилищным кодексом. Однако ответчик данную обязанность, установленную не исполнил. Собственник жилого помещения должен предоставить подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме. Разработка проекта должна вестись на основании технических условий, полученных в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от <...><...> «Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения». После проведения реконструкции подключение объекта должно быть обеспечено в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от <...><...> «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Однако в материалах дела и в приложении к исковому заявлению отсутствует данный проект, который, в свою очередь, является обязательным документом для проведения процедуры согласования подобных работ. Исходя из вышеизложенного, установка индивидуального отопления в квартире истца является самовольным.

Представитель третьего лица- МУП Лабинского городского поселения <...> «Тепловые сети» по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражал против данных исковых требований ФИО1, поскольку отсоединение внутриквартирных инженерных сетей оборудования, выполненное ответчиком, от внутридомовых инженерных сетей, обеспечивающих жилое помещение постоянным отоплением (в отопительный сезон) является переустройством, предусмотренным ч.1 ст.25 ЖК РФ, требующим внесения в технический паспорт многоквартирного жилого дома и жилого помещения. Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения должен обратиться в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр. Решение о согласовании или об отказе в согласовании принимается органом, осуществляющим согласование, на основании документов, определенных Жилищным кодексом. Собственник жилого помещения должен был обратиться в орган самоуправления для проведения процедуры согласования переустройства и предоставить подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме. Однако ответчик данную обязанность не исполнил.

Суд, выслушав мнения сторон, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения регулируются ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, в которой предусмотрен только один порядок сохранения жилого помещения в существующем состоянии - по решению суда.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что на основании договора купли-продажи квартиры от <...> ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <...>.

Согласно техническому паспорту жилого помещения, <...>, расположенная по адресу: <...>, является обособленным помещением общей площадью 62,2 кв.м., в многоквартирном доме, год постройки- 1971, этажность 3, вид отопления- АГВ.

Судом установлено, что в 2005 с целью улучшения условий проживания и повышения комфортности в квартире было произведено переустройство жилого помещения, в виде перевода отопления в квартире на автономный источник, отключения от МУП «Тепловые сети» и установки газового оборудования.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования. Перепланировка помещения в многоквартирном доме определяется как изменение его конфигурации. Однако и переустройство, и перепланировка влекут необходимость вносить изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Проводить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения нужно с соблюдением требований законодательства по предварительному согласованию с органом местного самоуправления. Основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки считается документ, подтверждающий принятие указанным органом решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки (ч. 1, 6 ст. 26 ЖК РФ).

Решением администрации Лабинского городского поселения <...> от <...> ФИО1 отказано в согласовании на переустройство квартиры (установка автономного отопления), на основании п.1 ч.1 ст.27 ЖК РФ: - непредставление документов определенных ч.2 ст.26 ЖК РФ.

В силу ч.4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения.

Так, согласно ответу <...> от <...> МУП «Тепловые сети» жильцам дома по <...> не возражало об установке индивидуальных отопительных приборов при выполнении технических условий, в котором также указано, что в проекте предусмотреть исключение прохождения нашего теплоносителя в данных квартирах.

В ответе <...> ООО МПМК «Лабинская-2» сообщило, что не возражает об установке в <...>, <...>, <...> в жилом доме по <...> индивидуальных отопительных приборов.

<...> ФИО1 получены от АО «Газпром газораспределение Краснодар», технические условия для разработки проектной документации на газовое отопление; наряд <...> на производство газоопасных работ от <...>; акт приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения от <...> и акт первичного обследования технического состояния дымовых и вентиляционных каналов от <...>.

Таким образом, переустройство газового оборудования в квартире истца произведено в рамках разработанной проектной документации согласованной с ОАО «<...>газ».

С учетом всех обстоятельств по данном уделу, доводы представителя ответчика и третьего лица о том, что истец не обращалась в установленном законом порядке в орган местного самоуправления за получением согласия на проведение перепланировки (переустройства) жилого помещения судом признаны несостоятельными, поскольку это не является основанием для отказа в иске при условии, что отсутствует нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц либо угроза жизни и здоровью граждан сохранением постройки.

В соответствии с данными требованиями закона судом установлено, что произведенное переустройство в квартире не повлияло на законные интересы граждан, а жилое помещение в существующем виде не создает угрозу их жизни или здоровью, что подтверждается актом периодической проверки дымоходов и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудования (для многоэтажных жилых домов, общественных организаций и объектов экономики), в котором указано, что дымовые и вентиляционные каналы пригодны для дальнейшей эксплуатации в <...>.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Лабинского городского поселения <...> о сохранении квартиры в переустроенном виде и освобождении от оплаты начислений за отопление - удовлетворить.

Сохранить <...>, расположенную по адресу: <...> в переустроенном виде с автономной системой отопления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <...>вой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Лабинский городской суд.

Судья Лабинского

городского суда Г.П. Джигило