Решение № 2-4796/2023 2-4796/2023~М-4564/2023 М-4564/2023 от 1 ноября 2023 г. по делу № 2-4796/2023

Дело №2-4796/2023

73RS0001-01-2023-005068-07


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 ноября 2023 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе: судьи Алексеевой Е.В., при секретаре Гордеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском. Просит признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью 1038 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> указывая на то, что ответчик своим решением от ДД.ММ.ГГГГ №№ отказал ему в предварительном согласовании предоставления земельного участка. Отказ мотивирован тем, что по данным ЕГРН площадь здания с кадастровым номером № составляет 42,7 кв.м. Однако, согласно информационному ресурсу «Публичная кадастровая карта», на испрашиваемом земельном участке расположен объект капитального строительства, площадь которого не соответствует площади вышеуказанного здания, в связи с чем, невозможно однозначно определить принадлежность ему объекта недвижимости, расположенного на земельном участке. С решением ответчика он не согласен, полагает, что имеются правовые основания для передачи ему в собственность испрашиваемого земельного участка, так как он является правообладателем дома, расположенного на нём.

В судебном заседании истец и его представитель по результатам проведенной по гражданскому делу судебной комплексной строительно-технической и землеустроительной экспертизы, исковые требования уточнили.

Просят установить юридические границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 1031 кв.м. согласно координатам, указанным в заключении судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № и признать за истцом ФИО1 право на передачу ему в собственность бесплатно указанного земельного участка. Просят закончить рассмотрение гражданского дела в своё отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения гражданского дела.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора судом к участию в гражданском деле привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, администрация г. Ульяновска, Управление Росреестра по Ульяновской области, Публично-правовая компания «Роскадастр», Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска, которые в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения гражданского дела.

Третье лицо ФИО5, являющийся собственником недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, просил рассмотреть дело в своё отсутствие, не возражает против удовлетворения иска ФИО1

Представителем ППК «Роскадастр» представлен отзыв на исковое заявление, в котором указано, что в ЕГРН отсутствуют сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> Постановка земельного участка на государственный кадастровый учет осуществляется на основании Межевого плана, подготовленного кадастровым инженером в соответствии с Требованиями к его подготовке, утвержденными Приказом Росреестра от 14.12.2021 года №П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке». Просит рассмотреть гражданское дело в своё отсутствие.

Выслушав ранее истца, его представителя, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Гражданским законодательством, в частности, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно статье 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

На основании статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что истец ФИО1 является правообладателем жилого дома, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> дом ДД.ММ.ГГГГ года постройки, имеет общую площадь 42,7 кв.м. ( ранее дом имел № «а»), что подтверждается выпиской из ЕГРН ( л.д., л.д. 100-102 том 1).

Жилой дом расположен на земельном участке, границы которого не сформированы и не поставлены на государственный кадастровый учет, что следует из сообщения ППК «Роскадастр» ( л.д., л.д. 130-131 том 1).

Истец ФИО1 обратился в Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность.

По результатам рассмотрения заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ, Министерством имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ №№ которым в удовлетворении заявления ФИО1 отказано. Отказ мотивирован тем, что по данным ЕГРН площадь здания с кадастровым номером № составляет 42,7 кв.м. Однако, согласно информационному ресурсу «Публичная кадастровая карта», на испрашиваемом земельном участке расположен объект капитального строительства, площадь которого не соответствует площади вышеуказанного здания, в связи с чем, невозможно однозначно определить принадлежность ему объекта недвижимости, расположенного на земельном участке.

В рамках гражданского дела проведена судебная комплексная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено экспертам АНО «Научно-исследовательский институт судебной экспертизы».

Согласно заключению судебной комплексной строительно-технической и землеустроительной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д., л.д. 1-75 том 2) следует, что определить местоположение границ и площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес><адрес> возможно по фактическому пользованию с учетом местоположения границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами № <адрес>), № (<адрес>), № ( <адрес> установленных в ЕГРН.

Границы земельного участка по <адрес> площадью 1031 кв.м. следующие: фронтальная (от точки 2 до точки н4) - длиной 21,20 м(21,20=3,1+3,66+9,20+5,24), смежная с землями общего пользования (<адрес>); правая (от точки 2 до точки 4) — длиной 47,94 м (47,94=6,38+41,56), смежная с земельным участком по <адрес>; тыльная (от точки 4 до точки 8)-длиной 19,69 м (19,69=0,47+3,0+16,01+0,21), смежная с земельным участком по <адрес>; левая (от точки н4 до точки 8)-длиной 51,9 м( 51,9=0,87+13,77+5,47+2,85+3,19+3,81+0,39+21,55), смежная с земельным участком по <адрес>

Координаты характерных точек границ земельного участка по пер. Рябиновый, В, площадью 1031 кв.м, с учетом местоположения границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами №<адрес>), № (<адрес>), № (<адрес>), установленных в ЕГРН, следующие (См. Схему в Приложении: уточненные границы – линии синего цвета, границы по сведениям ЕГРН - линии черного цвета).

В результате визуально-измерительного исследования выявлено, что блокированный жилой дом №1 соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам, и пригоден для проживания. В результате визуально-измерительного исследования выявлено, что блокированный жилой дом №2 на время проведения исследования является объектом незавершенного строительства, в связи с чем, данный объект не исследуется по требованиям, предъявляемым к жилым домам.

В результате визуально-измерительного исследования конструктивных элементов дома №1 и жилого дома №2 выявлено, что значительных разрушений, деформаций, трещин не обнаружено, то есть несущие и ограждающие конструкции здания находятся в исправном техническом состоянии, прочностные и геометрические параметры достаточны для восприятия существующих нагрузок, дальнейшая безопасная эксплуатация возможна, что соответствует требованиям раздела II п. 10 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, квартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового жилым домом и жилого дома садовым домом", п.6.3 СП 55.13330.2016 «Дома жилые квартирные».

В связи с тем, что требования безопасности по прочности и устойчивости конструкций дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из двух блокированных жилых домов, в соответствии с критериями, приведенными в Главе 2, Статьи 7 Федерального закона 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» соблюдены, то и безопасность для жизни и здоровья граждан обеспечена.

В результате визуально-измерительного исследования выявлено, что расстояние от блокированного жилого <адрес> до межевой границы земельного участка <адрес> составляет от 1 м до 2,5м (см. схему №2 далее в заключении), на расстоянии от межевых границ менее 3 метров, что является нарушением Строительных требований п.7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», санитарно-бытовых требований п.5.3.4 СП -30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».

В результате изучения представленной документации (см. Иллюстрации 1...3 при ответе на поставленный вопрос), визуально-измерительного исследования расположения хозяйственных построек на смежных земельных участках (см. фото №5, 6 при ответе на поставленный вопрос), выявлены нарушения градостроительных и санитарно-бытовых требований со стороны смежного домовладения №<адрес>.

Необходимо отметить, что расположение строений и сооружений, находящихся на смежных земельных участках №, является результатом сложившейся застройки.

Блокированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> расположен в пределах границ подлежащего формированию земельного участка по адресу: <адрес>

Согласно статье 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.

Выводы экспертов могут быть определенными (категоричными), альтернативными, вероятными и условными. Определенные (категорические) выводы свидетельствуют о достоверном наличии или отсутствии исследуемого факта. Заключение судебной экспертизы содержит определенные выводы по поставленным судом вопросам.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Заключение эксперта, как одно из доказательств по делу, для суда не обязательно и оценивается по общим правилам оценки доказательств, т.е. объективно, всесторонне, с учетом всех доказательств по делу в их совокупности.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» и пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года №13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания, и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При исследовании заключения эксперта суду следует проверять его соответствие вопросам, поставленным перед экспертом, полноту и обоснованность содержащихся в нем выводов.

Таким образом, экспертное заключение оценивается судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

У суда не имеется оснований сомневаться в обоснованности выводов заключения судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку доказательств, опровергающих их либо ставящих выводы судебной экспертизы под сомнение, суду не представлено, стороны заключение судебной экспертизы какими-либо доказательствами не опровергли. Экспертиза проведена экспертами, имеющими необходимое образование и специальные познания. Перед проведением экспертизы эксперты предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Нарушений судебными экспертами обязанностей, предусмотренных ст. 85 ГПК РФ, по делу не установлено. Заключение экспертов соответствует требованиям, предъявляемым ст. 86 ГПК РФ.

В связи с этим, суд полагает необходимым положить указанное заключение судебной экспертизы в основу решения суда по настоящему гражданскому делу.

Исходя из выводов судебной экспертизы, проведенной в рамках настоящего гражданского дела, суд считает необходимым в судебном порядке определить площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> как 1031 кв.м. и юридические границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> следующим образом:

фронтальная (от точки 2 до точки н4) - длиной 21,20 м(21,20=3,1+3,66+9,20+5,24), смежная с землями общего пользования (пер<адрес>); правая (от точки 2 до точки 4) — длиной 47,94 м (47,94=6,38+41,56), смежная с земельным участком <адрес> А; тыльная (от точки 4 до точки 8)-длиной 19,69 м (19,69=0,47+3,0+16,01+0,21), смежная с земельным участком по <адрес>; левая (от точки н4 до точки 8)- длиной 51,9 м (51,9=0,87+13,77+5,47+2,85+3,19+3,81+0,39+21,55), смежная с земельным участком <адрес>.

В соответствии с частью 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей, а также земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

По общему правилу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, чем обеспечивается реализация закрепленного нормой подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельный кодекс РФ и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в том числе, на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (пункт 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

Положением ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предусмотрены основания для предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Из материалов гражданского дела усматривается, что истец унаследовал 1/3 долю жилого дома по адресу: <адрес> после смерти своего отца ФИО10 умершего ДД.ММ.ГГГГ, право собственности которого, в свою очередь, возникло на основании договора на передачу жилой площади в собственность граждан и подтверждалось свидетельством на праве собственности №, выданных Ульяновским городским Советом народных депутатов Фонда имущества ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированных в УГПТИ г. Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ по реестру № По данному договору от ДД.ММ.ГГГГ и сам истец ФИО1 до введения в действие Земельного кодекса РФ стал правообладателем своей доли жилого дома ( л.д. 15, том 1).

В связи с этим, истец ФИО1 имеет исключительное право на предоставление в собственность земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему жилой дом, связи с чем, суд считает необходимым иск ФИО1 удовлетворить. При этом, тот факт, что отец истца ФИО6 и сам истец произвели реконструкцию жилого дома, не является основанием для удовлетворения иска, так как выводами судебной экспертизы по делу установлено, что при строительстве не допущено существенных нарушений строительных норм и правил, представляющих угрозу для окружающих и реконструированный жилой дом находится в границах подлежащего формированию земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Установить юридическую площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> – 1031 кв.м и юридические границы земельного участка расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с заключением судебной комплексной строительно-технической и землеустроительной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ Автономной некоммерческой организации «Научно-исследовательский институт судебной экспертизы», следующим образом: фронтальная (от точки 2 до точки н4) - длиной 21,20 м ( 21,20= 31,1 + 3,66 + 9,20 + 5,24), смежная с землями общего пользования (пер. <адрес>);

правая (от точки 2 до точки 4)-длиной 47,94 м ( 47,94 м = 6,38 + 41, 56), смежная с земельным участком по <адрес>

тыльная ( от точки 4 до точки 8) –длиной 19,69 м ( 19,69 = 0,47+ 3,0 + 16,01 + 0,21), смежная с земельным участком по <адрес>

левая (от точки н4 до точки 8)-длиной 51,9 м ( 51,9 м = 0,87 + 13,77 + 5,47 + 2,85 + 3,19 + 3,81 + 0,39 + 21, 55), смежная с земельным участком по <адрес>

Признать за ФИО1 право на получение в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: Е.В. Алексеева

срок принятия решения в окончательной форме 10.11.2023 года