Решение № 2-4230/2023 2-446/2024 2-446/2024(2-4230/2023;)~М-4322/2023 М-4322/2023 от 23 января 2024 г. по делу № 2-4230/2023

К делу №2 – 446/2024

УИД23RS0003-01-2023-007060-25


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2024 года г.-к.Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Карпенко О.Н.,

при секретаре Эрганьян З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г-к.Анапа к МБДОУ детский сад №12 «Солнышко», администрации муниципального образования город-курорт Анапа о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства и прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г-к.Анапа обратился в суд с исковым заявлением к МБДОУ детский сад №12 «Солнышко», администрации муниципального образования город-курорт Анапа о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства и прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей.

В обоснование требований указывает, что при проведении внеплановых мероприятий по контролю, 25 ноября 2021 года в МБДОУ д/с № 12 «Солнышко» выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в части нарушений требований к организации воспитания детей. Нарушения санитарного законодательства, зафиксированы должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г.к. Анапа в акте проверки № 96А-14-2021 от 25.11.2021, протоколе по делу об административном правонарушении № 004251/702 от 25.11.2021 в отношении МБДОУ д/с №12 «Солнышко» по ч.1 ст.19.5. КоАП РФ. Постановлением по делу об административном правонарушении от 16.12.2021 по делу №5-1460/2021 мирового судьи судебного участка № 2 ФИО1 юридическое лицо МБДОУ д/с № 12 «Солнышко» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Данное постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

По результатам вышеуказанной проверки МБДОУ д/с №12 «Солнышко» было дано предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) № 66п-14-2021 от 25.11.2021 об устранении нарушений санитарного законодательства, согласно которому юридическому лицу предлагалось в срок до 01.09.2022 устранить вышеуказанные нарушения санитарно - эпидемиологического законодательства.

При проведении плановых мероприятий по контролю, 23 марта 2022 года в МБДОУ д/с № 12 «Солнышко» выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в части нарушений требований к организации воспитания детей. Нарушения санитарного законодательства, зафиксированы должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г.к. Анапа в акте проверки № 30А-14-2022 от 23.03.2022, протоколе по делу об административном правонарушении № 002613 от 23.03.2022 в отношении МБДОУ д/с № 12 «Солнышко» по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ. Согласно постановлению № 100 по делу об административном правонарушении от 30.03.2022 юридическое лицо - МБДОУ д/с № 12 «Солнышко» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Данное постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

По результатам вышеуказанной проверки юридическому лицу МБДОУ д/с № 12 «Солнышко» было дано предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) № 31п-14-2021 от 23.03.2022 об устранении нарушений санитарного законодательства, согласно которому юридическому лицу предлагалось в срок до 01.10.2022 устранить вышеуказанные нарушения санитарно - эпидемиологического законодательства.

При проведении профилактического визита, 23 ноября 2023 года в МБДОУ д/с № 12 «Солнышко» выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия в части нарушений требований к организации воспитания детей. Нарушения санитарного законодательства, зафиксированы должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г.-к.Анапа в протоколе осмотра от 23.11.2023. В ходе данного профилактического визита было установлено что нарушения, выявленные в ходе ранее проводимых проверок, для устранения которых МБДОУ д/с №12 «Солнышко» были выданы предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) № 66п-14-2021 от 25.11.2021, № 31п-14-2021 от 23.03.2022 не устранены. Согласно представленных информационных писем МБДОУ д/с № 12 «Солнышко» исх. от 16.09.2022 № 218, от 16.09.2022 № 217 от 28.11.2022 № 280, выявленные нарушения не устранены в части где требуются большие финансовые затраты, на уровне муниципалитета.

Таким образом, МБДОУ д/с №12 «Солнышко» в нарушение требований ч.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» продолжает функционировать с нарушениями санитарных норм и правил, что создает потенциальную угрозу причинения вреда жизни и здоровья несовершеннолетних воспитанников, распространению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Просит суд удовлетворить исковые требования о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства путем исполнения предписаний должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а именно № 66п-14-2021 от 25.11.2021 и №31п-14-2021 от 23.03.2022 (п. 1,9, 12) и обязать МБДОУ Д/С № 12 «Солнышко» в соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона oт 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», устранить нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, в части требований при организации воспитания и обучения, и не допускать действий, создающих опасность причинения вреда в будущем, а именно:

-в соответствии с п. 2.2.4. СП 2.4.3648-20: Отремонтировать покрытия въезда на территорию со стороны хозяйственного двора, асфальтовое покрытие дорожек на территории, вдоль центральной аллеи со стороны центрального входа, хозяйственного двора, ликвидировать дефекты целостности, выбоины, ликвидировать разрушения твердого покрытия, оборудовать ровный твердый рельеф;

-в соответствии с п. 2.2.4., 3.1.2. СП 2.4.3648-20: Выполнить покрытие групповых площадок №№ 6, 8 утрамбованным грунтом, обеспечить ровное покрытие. Оборудовать теневые навесы строительными материалами, соответствующими требованиям;

-в соответствии с п. 2.5.1. СП 2.4.3648-20: Выполнить ремонт и/или замену оконных рам в переходе детского сада, ликвидировать нарушения целостности, выполнить отделку строительными и отделочными материалами при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия, устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, подтверждающие их безопасность, устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств;

-в соответствии с п. 2.5.2, 2.5.3. СП 2.4.3648-20, п. 98, 108 СанПиН 3.3683-21: Ликвидировать следы протеканий и признаки поражения грибком на стене у оконного проема около лестницы (правое крыло). Организовать и провести санитарно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия направленные на предотвращение, возникновение и распространение членистоногих и грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое назначение, а именно: отремонтировать фасад учреждения, ликвидировать нарушения целостности отделки, трещины, создать условия, препятствующие проникновению, размножению и распространению членистоногих и грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение;

-в соответствии с п.2.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20: Оборудовать локальную вытяжную вентиляцию на пищеблоке в варочном цехе от жарочного шкафа, являющегося источником выделений тепла.

Обязать администрацию МО город-курорт Анапа выделить финансовые средства в объеме необходимом для проведения мероприятий по устранению вышеуказанных нарушений санитарного законодательства.

Обязать МБДОУ Д/С № 12 «Солнышко» и Администрацию Муниципального образования город-курорт Анапа, довести в десятидневный срок, через средства массовой информации, до сведения лиц (потребителей), решение суда.

В судебное заседание начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ФИО2 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Представитель администрации МО город-курорт Анапа ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствии представителя администрации МО г-к.Анапа и отказать в иске.

Представитель МБДОУ детский сад № 12 «Солнышко» ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила заявление в котором просила судебное заседание провести в ее отсутствии и признает исковые требования в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пункт 2 ч. 6 ст.28 Федерального закона РФ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусматривает, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 3 ч.4 ст. 41 указанного Федерального закона организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно- эпидемиологических правил и нормативов.

Пунктом 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-Ф3 предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно п. 2 ч. 6 указанной статьи образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в coответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Государственная защита прав несовершеннолетних на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду также гарантируется Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии.

Согласно ст.1 Федерального закона № 52-ФЗ несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (далее - санитарные правила) создает угрозу жизни или здоровью человека. Поэтому в образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства (ст.28).

В силу ч.3 ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (СП 2.4.3648- 20), направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно- эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом (п.1.1).

Санитарные правила СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» устанавливают санитарно- эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Санитарные правила СанПиН 3.3686-2021 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» устанавливают обязательные требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно- противоэпидемических, лабораторно-диагностических мероприятий, направленных на обеспечение раннего выявления, предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней среди населения Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в отношении МБДОУ д/с № 12 «Солнышко», по адресу: 353451, Краснодарский край, Анапский район, г.Анапа, мкр. 12-й, д. 25 проведены внеплановые мероприятия по контролю на основании решения ВрИО начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа ФИО5 от 10.11.2021 № 96р-ВП-14-2021.

Так, в ходе проверки 25 ноября 2021 года в МБДОУ д/с № 12 «Солнышко» выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия в части нарушений требований к организации воспитания детей, а именно: въезд на территорию со стороны хозяйственного двора, дорожки к хозяйственным постройкам на территории хозяйственного двора, дорожки со стороны центрального входа в здание детского сада частично разрушены, не имеют ровного твердого покрытия; покрытие групповых площадок №№ 6, 8 не выполнено утрамбованным грунтом, не ровное; теневые навесы оборудованы строительными материалами, не соответствующими требованиям; в переходе здания детского сада покрытие окон с нарушением целостности, что является нарушением: части 1 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2.4. 3.1.2., 2.5.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В результате чего был составлен акт проверки № 96А-14-2021 от 25.11.2021, протокол по делу об административном правонарушении № 004251/702 от 25.11.2021 в отношении МБДОУ д/с № 12 «Солнышко» по части 1 ст. 19.5. КоАП РФ.Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 16.12.2021, дело №5-1460/2021, мирового судьи судебного участка № 2 ФИО1 признал юридическое лицо МБДОУ д/с № 12 «Солнышко» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Данное постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

Кроме того, по результатам вышеуказанной проверки юридическому лицу МБДОУ д/с № 12 «Солнышко» было дано предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) № 66п-14-2021 от 25.11.2021, об устранении нарушений санитарного законодательства, согласно которому юридическому лицу предлагалось в срок до 01.09.2022 устранить вышеуказанные нарушения санитарно - эпидемиологического законодательства.

При проведении плановых мероприятий по контролю, 23 марта 2022 года в МБДОУ д/с № 12 «Солнышко» были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в части нарушений требований к организации воспитания детей, а имеено: стена на лестнице (правое крыло) около оконного проема со следами протеканий, признаками поражения грибком; на пищеблоке в варочном цехе жарочный шкаф, являющийся источником выделения тепла не оборудован локальной вытяжной системой; не проводятся санитарно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия, направленные на предотвращение, возникновение и распространение членистоногих и грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, а именно: фасад учреждения с нарушением целостности отделки, трещинами, что не препятствует проникновению, размножению и распространению членистоногих и грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, что является нарушением: части 1 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5.2., 2.5.3. 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 98, 108 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Нарушения санитарного законодательства, зафиксированы должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г.к. Анапа в акте проверки № 30А-14-2022 от 23.03.2022, протоколе по делу об административном правонарушении № 002613 от 23.03.2022 в отношении МБДОУ д/с № 12 «Солнышко» по части 1 ст. 6.7 КоАП РФ.

Согласно постановлению № 100 по делу об административном правонарушении от 30.03.2022 юридическое лицо - МБДОУ д/с № 12 «Солнышко» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Данное постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

По результатам вышеуказанной проверки юридическому лицу МБДОУ д/с № 12 «Солнышко» было дано предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) № 31п-14-2021 от 23.03.2022, об устранении нарушений санитарного законодательства, согласно которому юридическому лицу предлагалось в срок до 01.10.2022 устранить вышеуказанные нарушения санитарно - эпидемиологического законодательства.

23 ноября 2023 года сотрудниками территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Анапа был осуществлен профилактический визит в МБДОУ д/с № 12 «Солнышко», в результате которого были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия в части нарушений требований к организации воспитания детей. В том числе, выявлены повторные нарушения, которые не устранены по ранее выданным предписаниям: въезд на территорию со стороны хозяйственного двора, асфальтовое покрытие дорожек на территории, вдоль центральной аллеи со стороны центрального входа, хозяйственного двора с дефектами целостности, выбоинами, частично разрушены, не имеют ровного твердого покрытия. Покрытие групповых площадок №№ 6, 8 не выполнено утрамбованным грунтом, не ровное, теневые навесы оборудованы строительными материалами, не соответствующими требованиям. В переходе детского сада покрытие окон (рам) с нарушением целостности. На лестнице (правое крыло) стена около оконного проема со следами протеканий, признаками поражения грибком. На пищеблоке в варочном цехе жарочный шкаф, являющийся источником выделений тепла, не оборудован локальной вытяжной вентиляцией. Не проводятся санитарно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия направленные на предотвращение, возникновение и распространение членистоногих и грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, а именно: фасад учреждения с нарушением целостности отделки, трещинами, что не препятствует проникновению, размножению и распространению членистоногих и грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, что является нарушением: части 1 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5.2., 2.5.3., 2.2.4. 3.1.2., 2.5.1 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 2.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 98, 108 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Нарушения санитарного законодательства, зафиксированы должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г.к. Анапа в протоколе осмотра от 23.11.2023.

Таким образом, в ходе данного профилактического визита было установлено что нарушения, выявленные в ходе ранее проводимых проверок, для устранения которых МБДОУ д/с №12 «Солнышко» были выданы предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) № ббп-14-2021 от 25.11.2021, № 31п-14-2021 от 23.03.2022 не устранены.

Данные обстоятельства ответчиками не опровергнуты.

Согласно писем МБДОУ д/с № 12 «Солнышко» от 16.09.2022 № 218, от 16.09.2022 № 217 от 28.11.2022 № 280, выявленные нарушения не устранены в части где требуются большие финансовые затраты, на уровне муниципалитета.

Выявленные нарушения в МБДОУ д/с №12 «Солнышко» создает потенциальную угрозу причинения вреда жизни и здоровья несовершеннолетних воспитанников, распространению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний.

В связи с чем, требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г-к.Анапа подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.90 и ч.2 ст.95 Федерального закона №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при неисполнении предписания в установленные сроки орган государственного контроля (надзора) принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания.

Согласно п. 5 ч.1 ст.9 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий относит к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях относятся к вопросам местного значения городского округа.

В соответствии с частью 2 статьи 18 указанного Федерального закона финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации), в случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 11ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-Ф3 к вопросам местного значения относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным образовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Краснодарского края), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Учредителем МБДОУ д/с № 12 «Солнышко» является Управление образования администрации муниципального образования город-курорт Анапа, которое является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования город-курорт Анапа, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность для реализации в пределах своей компетенции государственной, региональной и муниципальной политики в сфере образования, повышения доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина. Функции и полномочия учредителя осуществляет администрация муниципального образования г.к.Анапа.

Таким образом, исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия является обязанностью не только образовательных учреждений, но и органов местного самоуправления, в данном случае администрации муниципального образования город-курорт Анапа.

На основании п.3 ч.1 ст.17 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают следующими полномочиями: создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Следовательно требования о возложении на администрацию МО г.-к.Анапа обязанность выделить финансовые средства в объеме необходимом для проведения мероприятий по устранению выявленных нарушений в МБДОУ д/с № 12 «Солнышко» суд находит подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г.-к.Анапа к МБДОУ детский сад №12 «Солнышко», администрации муниципального образования город-курорт Анапа о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства и прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, - удовлетворить.

Обязать МБДОУ д/с №12 «Солнышко» ИНН: <***>, ОГРН: <***> в соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона oт 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», устранить нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, в части требований при организации воспитания и обучения, и не допускать действий, создающих опасность причинения вреда в будущем, а именно:

-в соответствии с п. 2.2.4. СП 2.4.3648-20: Отремонтировать покрытия въезда на территорию со стороны хозяйственного двора, асфальтовое покрытие дорожек на территории, вдоль центральной аллеи со стороны центрального входа, хозяйственного двора, ликвидировать дефекты целостности, выбоины, ликвидировать разрушения твердого покрытия, оборудовать ровный твердый рельеф;

-в соответствии с п. 2.2.4., 3.1.2. СП 2.4.3648-20: Выполнить покрытие групповых площадок №№ 6, 8 утрамбованным грунтом, обеспечить ровное покрытие. Оборудовать теневые навесы строительными материалами, соответствующими требованиям;

-в соответствии с п. 2.5.1. СП 2.4.3648-20: Выполнить ремонт и/или замену оконных рам в переходе детского сада, ликвидировать нарушения целостности, выполнить отделку строительными и отделочными материалами при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия, устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, подтверждающие их безопасность, устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств;

-в соответствии с п. 2.5.2, 2.5.3. СП 2.4.3648-20, п. 98, 108 СанПиН 3.3683-21: Ликвидировать следы протеканий и признаки поражения грибком на стене у оконного проема около лестницы (правое крыло). Организовать и провести санитарно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия направленные на предотвращение, возникновение и распространение членистоногих и грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое назначение, а именно: отремонтировать фасад учреждения, ликвидировать нарушения целостности отделки, трещины, создать условия, препятствующие проникновению, размножению и распространению членистоногих и грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение;

-в соответствии с п. 2.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20: Оборудовать локальную вытяжную вентиляцию на пищеблоке в варочном цехе от жарочного шкафа, являющегося источником выделений тепла.

Обязать администрацию МО город-курорт Анапа выделить финансовые средства в объеме необходимом для проведения мероприятий по устранению вышеуказанных нарушений санитарного законодательства.

Обязать МБДОУ д/с №12 «Солнышко» ИНН: <***>, ОГРН: <***> и Администрацию Муниципального образования город-курорт Анапа, довести в десятидневный срок, через средства массовой информации, до сведения лиц (потребителей), решение суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца через Анапский городской суд, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2024 года