Решение № 2-2-197/2018 2-2-197/2018~М-2-180/2018 М-2-180/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-2-197/2018

Дело №2-2-197/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Ульяновская область,

р.п. Сурское 13 ноября 2018г.

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Шестаевой Н.И.,

при секретаре Сафаровой Г.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Сурское ДРСУ» о возложении обязанности выдать справку, уточняющую особый характер работы, и представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) корректирующие формы сведений персонифицированного учета,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Сурское ДРСУ» (далее по тексту также ООО «Сурское ДРСУ») о возложении обязанности выдать справку, уточняющую особый характер работы, и предоставлении в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) корректирующие формы сведений персонифицированного учета,

В обоснование иска указано, что он работает в ООО «Сурское ДРСУ» с 01.06.2015 года по настоящее время в должности мастера строительных и монтажных работ. Однако в его трудовой книжке его профессия ошибочно указана как мастер. В результате этой ошибки ему 21.01.2018 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано, поскольку в качестве специального стажа не принят период работы в качестве мастера с 01.06.2015 года по настоящее время, а также другие периоды. Вместе с тем, он выполнял свои обязанности согласно должности мастера строительных и монтажных работ, а именно обеспечивал выполнение плана строительно-монтажных работ на участке, в соответствии с производственным планом; контролировал соблюдение технологической последовательности производства строительных работ и обеспечивал их надлежащее качество; организовывал приемку материалов, конструкций, изделий; вёл учет и отчетность; проводил инструктаж по технике безопасности; обеспечивал эффективное использование техники на объектах; принимал выполненные работы; организовывал учет ежедневного выполнения производственных заданий и др. Согласно общеотраслевому квалифицированному справочнику, утвержденному Постановлением Госстрой СССР от 03.07.1987 года N131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителе, специалистов и служащих строительных организаций» все перечисленные вилы работ относятся к обязанностям мастера монтажных и строительных работ. Данные обязанности закреплены в его должностной инструкции. Основной вид деятельности организации - строительство автомобильных дорог и автомагистралей. Таким образом, ООО «Сурское ДРСУ» может выдать справку, уточняющую особый характер работы и условий труда, необходимую для досрочного пенсионного обеспечения - назначения страховой пенсии по старости. Однако, выдавать подобную справку ответчик отказывается. Считает свои права нарушенными

В силу ч. 1 ст. 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с п.п.2 п.2 Порядка подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда. Согласно п. 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждается до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» -документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Пунктом 4 Порядка, предусмотрена возможность подтверждения характера и периодов работы справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. На основании изложенного, попросил обязать ООО «Сурское ДРСУ» выдать ему справку, уточняющую особый характер работы и условий труда, необходимую для досрочного пенсионного обеспечения - назначения страховой пенсии по старости, в период с 01.06.2015 года по настоящее время как рабочего, занятого по профессии мастера монтажных и строительных работ полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, а также обязать представить в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) корректирующие формы сведений персонифицированного учета на его имя о специальном стаже работы по профессии мастер монтажных и строительных работ в период с 01.06.2015г. по настоящее время как рабочего, занятого по профессии мастера монтажных и строительных полный рабочий день в режиме полной рабочей недели.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, повторив обстоятельства указанные в иске. Дополнил, что он на протяжении с 01.06.2015г. по настоящее время он исполняет обязанности мастера строительных и монтажных работ. Тому обстоятельству, что его должность не соответствует Списку № 2, он значения не придавал, считая, что фактически выполняет работу с тяжелыми условиями. Работодателем в пенсионный орган направлялись сведения не соответствующие действительности.

Представитель ответчика ООО «Сурское ДРСУ» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал. В отзыве на иск и в судебном заседании пояснил, что ФИО1 оформлен на работу в должности «мастера», которая не включена в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Согласно Списку № 2 от 26.01.1991 г. правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда пользуются, в соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», мастера строительных и монтажных работ и производители работ. У ФИО1 в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой дельности и трудовом стаже работника, проставлена запись «мастер». Период работы ФИО1 в данной организации не включен в специальный стаж, в списке из индивидуального лицевого счета ФИО1 указанные сведения отсутствуют, тем самым ООО «Сурское ДРСУ» не подтверждает факт работы ФИО1 в должности, дающей право досрочное пенсионное обеспечение. Таким образом, ООО «Сурское ДРСУ» не может выдать справку, уточняющую особый характер работы и условий труда, необходимую для досрочного пенсионного обеспечения, а так же представить в управление пенсионного органа сведения персонифицированного учета на имя ФИО1 о специальном стаже работы по профессии мастера монтажных и строительных работ в период с 01.06.2015 г. по настоящее время как рабочего, занятого по профессии мастера монтажных и строительных работ полный рабочий день в режиме полной рабочей неделе, а также предоставить корректирующие формы сведений персонифицированного учета на имя ФИО1 С учетом изложенного представитель ответчика попросил в иске ФИО1 отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель третьего лица в письменном заявлении попросила рассмотреть дело в отсутствие Управления Пенсионного фонда. В отзыве на иск представитель третьего лица указал, что Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам строительных и монтажных работ (поз. 22900006-23419) раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов". ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 23 октября 1999г. Периоды его работы с 01.06.2015 года работодателем ООО «Сурское ДРСУ» сданы без указания условий для назначения досрочной пенсии с указанием общих условий работы. Таким образом, работодатель не подтверждает факт работы истца в должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, кроме прочего, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствие с ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 35 Закона о страховых пенсиях, с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Из статьи 36 Закона о страховых пенсиях следует, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с подп. «а» и «б» п. 1 Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"

Согласно Списку №2 от 26.01.1991г. правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда пользуются, в соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», мастера строительных и монтажных работ (код 2290000б-23419) и производители работ (код 2290000б-24441).

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Аналогичная норма содержалась в разъяснениях Минтруда и Минсоцзащиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. № 1.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с п.п. 2 п. 2 Порядка подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Пунктом 4 Порядка, предусмотрена возможность подтверждения характера и периодов работы справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 N 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Судом установлено, что ФИО1 15.01.2018г. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

На основании протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) от 21.01.2018 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствие с п. 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа, при этом не включены в стаж периоды работы истца:

- с 29.10.2003г. по 18.02.2013 г. в Межрайонном дорожном ремонтно-строительном управлении №1 в должности мастера;

- с 19.03.2013г. по 29.05.2015 г. в ЗАО «Гипростроймост» в должности мастера;

- с 01.06.2015г. по 15.01.2018г. (день обращения) в ООО «Сурское ДРСУ» в должности мастера. Данные периоды не включены в специальный стаж, т.к. истец ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 23 октября 1999г., соответственно после этой даты для зачета спорных периодов работы в специальный стаж, сведения о работе по Списку N 2 должны быть отражены в выписке из индивидуального лицевого счета. В выписке из ИЛС ФИО1 указанные сведения отсутствуют. Таким образом, работодатель не подтверждает факт работы истца в должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно решению Карсунского районного суда от 01.06.2018г. ФИО1 в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы мастером МДСУ-1 ОАО «Ульяновскавтодор, матером ЗАО «Гмпростроймост», мастером ООО «Сурское ДРСУ», отменить решение об отказе в установлении пенсии и назначении досрочной пенсии по старости, было отказано.

Заявляя исковые требования, ФИО1 в их обоснование указал, что он с 01.06.2015г. постоянно фактически работает мастером строительных и монтажных работ, в связи, с чем просит обязать ответчика ООО «Сурское ДРСУ» выдать справку, уточняющую особый характер работы и условий труда, необходимую для досрочного пенсионного обеспечения- назначения досрочной страховой пенсии по старости и представить данные сведения в пенсионный орган.

Однако, ФИО1 не было представлено объективных доказательств, свидетельствующих о том, что он работал мастером строительных и монтажных работ, при этом трудился в данной должности круглогодично.

Факт постоянной работы в качестве мастера строительных и монтажных работ имеющиеся в деле доказательства с достоверностью не подтверждают и не свидетельствуют о работе ФИО1 с тяжелыми условиями, поскольку содержат лишь сведения о наименовании профессии.

В соответствие с трудовой книжкой, заполненной на имя ФИО1 13.12.1994г. серии РОС №№, у него имеются следующие периоды работы: с 04.03.1981г. по 15.04.1991г. шофером в колхозе им. Ленина; - с 15.05.1991г. по 26.09.1991г. машинистом автоколонны Ульяновскмостстрой; - с 22.10.1991г. – 01.08.2001г. водителем первого класса Сурского райисполкома; - с 01.08.2001г. по 28.10.2003г. водителем в Управлении ветеринарии; - с 29.10.2003года по 18.02.2013 года в межрайонном дорожном ремонтно-строительном управлении №1 в должности мастера; - с 19.02.2013 года - 29.05.2015 года в ЗАО «Гипростроймост» в должности мастера; - с 01.06.2015 года по настоящее время в ООО «Сурское ДРСУ» в должности мастера.

В соответствии с приказом ООО «Сурское ДРСУ» от 01.06.2015г. ФИО1 принят на должность мастера в ООО «Сурское ДРСУ».

Приказами по ООО «Сурское ДРСУ» от 01.12.2016г., от 13.12.2017г. ФИО1 мастеру ООО «Сурское ДРСУ» предоставлялись отпуска с 02.12.2016г. по 29.12.2016г., с 20.12.2017г. по 24.01.2018г.

Согласно личной карточке ФИО1 с 01.06.2015г. принят на работу в ООО «Сурское ДРСУ» в качестве мастера.

Трудовым договором №с0000021 от 01.06.2015г. подтверждается, что ФИО1 был принят в ООО «Сурское ДРСУ» мастером.

Из штатных расписаний по ООО «Сурское ДРСУ» от 01.06.2015г., от 04.05.2018г. усматривается, что в структурном подразделении «Администрация Сурское» предусмотрена должность «мастера».

Договор подряда №12 от 23.05.2018г. заключен ООО «Сурское ДРСУ» с ООО «Чеботаевка» на ямочный ремонт асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги по ул. Центральной, в с. Чеботаевка.

Локальная смета №10 также составлена на ямочный ремонт асфальтобетонного покрытия дороги по ул. Центральной в с. Чеботаевка Сурского района Ульяновской области.

Из договора подряда №1 от 01.08.2018г. следует, что ООТОС с. Черненово Сурского района Ульяновской области «Сура» заключило договор с ООО «Сурское ДРСУ» на устройство асфальтобетонного тротуара на территории сельского парка по ул. Юбилейная в с. Черненово Сурского района, где также составлен локальный сметный расчет.

В соответствии с договором субподряда №Г-19/СП от 01.01.2018г. АО «Гипростроймост» и ООО «Сурское ДРСУ» заключили настоящий договор по выполнению комплекса работ по содержанию действующей сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Сурского и Карсунского районов Ульяновской области и искусственных сооружений на них.

ООО «Сурское ДРСУ» был также заключен муниципальный контракт № 016830000418000047 от 24.07.2018г. с Главой администрации ФИО3 на ремонт водопровода в с. Репьевка-Космынка Майнского района Ульяновской области.

Согласно Акту приемки законченного строительством объекта от 07 декабря 2016г. были приняты работы объекта строительства автомобильной дороги «Шатрашаны- граница области» Сурского района Ульяновской области.

Администрацией МО «Сурский район» от 28.03.2017г. было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию автомобильной дороги «Шатрашаны – граница области».

Согласно ведомостей объемов работ №8 №2 было приведено в соответствие новым национальным стандартам пешеходный переход на автомобильной дороге местного значения по ул. Октябрьская в р.п. Сурское Сурского района Ульяновской области, расположенного вблизи МОУ СШ Сурское» и был произведен ремонт щебеночного покрытия участков автомобильной дороги местного значения по ул. Зеленая, ул. Верхняя в п. Центральная усадьба совхоза «Сурский» Сурского района Ульяновской области.

Приказом по ООО «Сурское ДРСУ» от 23.04.2018г. №07-П ФИО1, был назначен ответственным за выполнение требований охраны труда и техники безопасности на объектах в связи с исполнением муниципальных контрактов, заключенных между ООО «Сурское ДРСУ» и администрацией МО «Сурский район».

Согласно информации администрации МО «Сурский район» от 12.11.2018г. 3029 о выполненных работах ООО «Сурское ДРСУ» согласно муниципальных контрактов с администрацией МО «Сурский район» за период с 01.01.2015г. по настоящее время администрацией были заключены муниципальные контракты с ООО «Сурское ДРСУ» на ремонт и устройство щебеночного покрытия участков автомобильных дорог и тротуаров в р.п. Сурское и населенных пунктах района. Документами, подтверждающими участие в данных работах ФИО1 администрация МО «Сурский район» Ульяновской области не располагает.

В соответствии с исполнительной документацией ООО «Сурское ДРСУ» в 2016-2017 годах производился ремонт асфальтобетонного покрытия участков автомобильных дорог в с. Ждамирово, р.п. Сурское, с. Выползово Сурского района, что также подтверждается и договором подряда №71, от 19.10.2017г., муниципальными контрактами №31 от 01.06.2017г., №39 от 23.06.2017г., от 10.10.2016г., от 10.06.2016г., от 25.11.2015г., от 30.05.2016г., от № 11 22.08.2017г.

В соответствие с приказом от 24.04.2017г. № 05-П ФИО1 назначен ответственным за производство работ на объектах и ответственным за выполнение требований охраны труда и техники безопасности.

Журналом регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте за 2017г, 2018г. подтверждается, что ФИО1 производил инструктаж по технике безопасности с рабочими участка.

Согласно договорам субподряда №Г-19/СП от 01.01.2018г., №Г-133/СП от 01.01.2017г. ООО «Сурское ДРСУ» выполняет работы по содержанию действующей сети дорог Сурского и Карсунского районов Ульяновской области.

В соответствие с табелями учета рабочего времени ООО «Сурское ДРСУ», они были заполнены руководителем организации ФИО4

В соответствие с паспортами- накладными за период с 2015г. по 2018г. на асфальтобетонную смесь мастером ФИО1 и директором ФИО4 принимались указанная смесь с АО «Гипростроймост» на различные объекты.

Как следует из материалов дела, трудовым договором и иными материалами дела не предусмотрено установление истцу ФИО1 сокращенной продолжительности рабочего времени, доплат за работу во вредных условиях труда, дополнительного отпуска.

Совокупность исследованных по делу доказательств, позволяет суду придти к выводу о том, что истцом ФИО1 не представлено доказательств, что он, работая с 01.06.2015 по настоящее время в должности мастера, лично занимался строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом сооружений и других объектов и осуществлял трудовую деятельность полный рабочий день, в связи с чем указанный период работы не подлежит включению в специальный стаж. Представленные истцом документы в оспариваемые периоды не подтверждают работу истца в указанной трудовой деятельности, поскольку содержат только сведения о наименовании должности истца, которая в Списке № 2 не значится, и заключение договоров на выполнение работ с ООО «Сурское ДРСУ». Тот факт, что ФИО1 принимал асфальтобетонную смесь на строительстве объектов и инструктировал работников организации по охране труда на рабочем месте, не может являться основанием для признания его занятости на строительстве полный рабочий день и круглогодично. Другие письменные доказательства того, что истец ФИО1 обеспечивал выполнение плана строительно-монтажных работ на участке, в соответствии с производственным планом; контролировал соблюдение технологической последовательности производства строительных работ и обеспечивал их надлежащее качество; организовывал приемку материалов, конструкций, изделий; вёл учет и отчетность; проводил инструктаж по технике безопасности; обеспечивал эффективное использование техники на объектах; принимал выполненные работы; организовывал учет ежедневного выполнения производственных заданий и другое суду не представлены.

Таким образом, справка, уточняющая особый характер работы и условий труда, необходимая для досрочного пенсионного обеспечения - назначения страховой пенсии по старости в период с 01.06.2015 года по настоящее время как рабочего, занятого по профессии мастера монтажных и строительных работ полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, ООО «Сурское ДРСУ» не может быть выдана.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В выдаче льготно-уточняющей справки истцу работодателем ООО «Сурское ДРСУ» отказано. Таким образом, сам работодатель не подтверждает льготный характер работы истца ФИО1 в заявленные им периоды работы.

Исходя из вышеизложенного, совокупность исследованных по делу доказательств, позволяет суду придти к выводу о том, что истцом ФИО1 не представлено доказательств, что ООО «Сурское ДРСУ» неправомерно отказало в выдаче справки, уточняющей характер работы истца, и не представило надлежащие сведения в пенсионный орган, в связи с чем в иске о выдаче указанной справки и представлении корректирующих форм сведений персонифицированного учета, надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.12,56,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Сурское ДРСУ» о возложении обязанности выдать справку, уточняющую особый характер работы, и представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) корректирующие формы сведений персонифицированного учета, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.И. Шестаева.