Решение № 2А-1062/2017 2А-1062/2017~М-1068/2017 М-1068/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2А-1062/2017

Дело №2а-1062/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

рп. Торбеево 12 декабря 2017 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Лопухова Сергея Алексеевича,

при секретаре судебного заседания Шеркуновой Ольге Николаевне,

с участием в деле:

административного истца - Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия», его представителя ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

помощника прокурора Торбеевского района Республики Мордовия Резяпкиной Натальи Федоровны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия обратилось в Торбеевский районный суд Республики Мордовия с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО2

В обосновании административного искового заявления указано, что ФИО2 _._._ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин Российской Федерации, со средним специальным образованием, женат, до осуждения не работал, проживал без регистрации. ФИО2 осужден 04.06.2015 Пролетарским районным судом Ростовской области по ст. 158 ч. 2 п. «в» УК Российской Федерации к 1 году 8 месяцам лишения свободы, по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК Российской Федерации к 2 годам 2 месяцам лишения свободы. В силу ст. 69 ч. 3 УК Российской Федерации назначено 2 года 6 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст. 74 ч. 5 УК Российской Федерации отменено условное осуждение по приговорам Пролетарского районного суда Ростовской области от 25.11.2014 и мирового судьи судебного участка № 1 Сарпинского района Республики Калмыкия от 02.12.2014, на основании ст. 70 ч. 1 УК Российской Федерации, по совокупности приговоров окончательно назначено 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу 16.06.2015. Постановлением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 16.11.2017 приговор Пролетарского районного суда Ростовской области от 04.06.2015 изменен. Действия по ст. 158 ч. 2 п. «в» УК Российской Федерации переквалифицированы на ст. 158 ч. 1 УК Российской Федерации, по которой назначено 1 год 4 месяца лишения свободы. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК Российской Федерации назначено наказание 2 года 4 месяца лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК Российской Федерации назначено наказание в виде 2 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Начало срока 08.04.2015. Конец срока 07.02.2018. Часть срока, по отбытию которой возможно представление к условно-досрочному освобождению, ? - 08.09.2016. Отбывая наказания в местах лишения свободы, характеризуется отрицательно. Согласно приговору Пролетарского районного суда Ростовской области от 04.06.2015 осужденным ФИО2 совершено тяжкое преступление, в его действиях имеется особо опасный рецидив.

В связи с этим просит вынести решение об установлении административного надзора сроком на 8 лет в отношении осужденного ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы 07.02.2018 по отбытии срока наказания, с административными ограничениями: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в орган внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени (ночное время).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, и имеющий высшее юридическое образование, требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал, просил их удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений не возражал, просил принять законное и обоснованное решение.

Прокурор Резяпкина Н.Ф. просила заявленные требования об установлении административного надзора с возложением административных ограничений, удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

В соответствии со статей 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений части 2 статьи 3, пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Исчисляется указанный срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Статьей 4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ установлен исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица. Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, в силу части 2 статьи 4 указанного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно части 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду заявителем доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, приговором Прлетарского районного суда Ростовской области от 04.06.2015 ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК Российской Федерации, и ему назначено наказание по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК Российской Федерации – 1 год 8 месяцев лишения свободы, по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК Российской Федерации – 2 года 2 месяца лишения свободы. На основании ч. 3 ст. 69 УК Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначено наказание 2 года 6 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК Российской Федерации отменено условное осуждение по приговорам Пролетарского районного суда Ростовской области от 25.11.2014 и мирового судьи судебного участка № 1 Сарпинского района Республики Калмыкия от 02.12.2014, на основании ч. 1 ст. 70 УК Российской Федерации, по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговорам Пролетарского районного суда Ростовской области от 25.11.2014 и мирового судьи судебного участка № 1 Сарпинского района Республики Калмыкия от 02.12.2014, назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений (л.д.5-11).

Постановлением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 16.11.2017 приговор Пролетарского районного суда Ростовской области от 04.06.2015 в отношении осужденного ФИО2 изменен, действия осужденного ФИО2, квалифицированные по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК Российской Федерации, переквалифицированы на ч. 1 ст. 158 УК Российской Федерации, по которой назначено наказание в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК Российской Федерации назначено наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК Российской Федерации назначено наказание в виде 2 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В остальной части приговор оставлен без изменения (л.д.22-26).

Срок отбывания наказания ФИО2 в виде лишения свободы истекает 07.02.2018.

Преступление, предусмотренное частью 3 статьи 158 УК Российской Федерации, отнесено к категории тяжких. В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно части 8 статьи 272 КАС Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ФИО2 отбывает наказание за совершение преступлений против собственности, одно из которых относится к категории тяжких. Ранее он уже неоднократно отбывал наказания в виде лишения свободы за совершение преступлений против собственности. Преступления им совершены в состоянии алкогольного опьянения. ФИО2 имеет средне-специальное образование, до осуждения нигде не работал, женат, постоянного места жительства и регистрации на территории Российской Федерации не имеет, <...>.

Администрацией ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, за весь период отбывания наказания допустил 4 нарушения установленного порядка отбывания наказания, 1 поощрение, трудоустроен, к труду относится добросовестно, на профилактическом учете не состоит, с родственниками поддерживает связь путем переписки и телефонных переговоров (л.д.38-39).

О том, что ФИО2 не имеет постоянного места жительства в соответствие со ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» свидетельствуют представленные материалы дела, а также данное не отрицалось самим административным ответчиком. Так, из приговора Пролетарского районного суда Ростовской области от 04.06.2015 усматривается, что ФИО2 проживал без регистрации по адресу: <адрес>, а также по адресу: <адрес>. Из сообщений ОВД по Пролетарскому району Ростовской области и МО МВД России «Сарпинский» следует, что ФИО2 на административных участках указанных отделов не проживает и не зарегистрирован, в период с 17.06.2014 по 17.09.2014 был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Из пояснений ФИО2, данных в судебном заседании, следует, что после отбытия срока наказания он намеревается выехать в Новосибирскую область. В материалах личного дела осужденного ФИО2 имеется его заявление, в котором он просит при освобождении проездные документы в Новосибирскую область, где он планрирует постоянно проживать.

С учетом указанных обстоятельств суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, составляющий в данном случае восемь лет, установив следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Новосибирской области.

По мнению суда, применительно к настоящему случаю установление именно этих видов административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступлений, одно из которых относится к категории тяжких, то обстоятельство, что административный ответчик не имеет постоянного места жительства и регистрации на территории Российской Федерации, а также учитывает образ жизни ФИО2, его поведение в период отбывания наказания в местах лишения свободы.

Количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ, и с учетом обстоятельств дела, по мнению суда, является разумным.

Суд полагает необходимым разъяснить административному ответчику, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при изменении обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения выезда за пределы территории Новосибирской области.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Торбеевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 12.12.2017.

Председательствующий С.А. Лопухов