Решение № 2А-150/2020 2А-150/2020~М-103/2020 М-103/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2А-150/2020

Дело №2а-150/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2020 года г. Кириллов

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе

судьи Ведениной Е.В.,

при секретаре Николаевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области к Автономной некоммерческой организации «Центр интеллектуального и творческого донорства «Мост поколений» о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском, в котором просит ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Центр интеллектуального и творческого донорства «Мост поколений» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Заявленные требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции РФ по Вологодской области принято решение о государственной регистрации Автономной некоммерческой организации «Центр интеллектуального и творческого донорства «Мост поколений» при ее создании. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по Вологодской области в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании Автономной некоммерческой организации «Центр интеллектуального и творческого донорства «Мост поколений» за основным государственным регистрационным номером № ДД.ММ.ГГГГ указанная организация внесена в реестр зарегистрированных некоммерческих организаций (учетный номер № Местом нахождения некоммерческой организации согласно сведениям ЕГРЮЛ является адрес: <адрес>. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации является директор А.. В соответствии с требованиями ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган отчетность по утвержденным формам. Срок предоставления отчетности – ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Кроме того, некоммерческие организации обязаны ежегодно размещать в сети «Интернет» не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, или предоставлять средствам массовой информации для опубликования установленную законодательством отчетность. Административным ответчиком до настоящего времени в Управление не представлена отчетность, предусмотренная ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» за 2017-2018 годы. Помимо этого, некоммерческой организацией не выполнены требования в части ежегодного размещения в сети «Интернет» или предоставления средствам массовой информации отчетности о своей деятельности. В связи с непредставлением в установленный срок отчетности за 2017 год 12 ноября 2018 года в адрес организации было вынесено письменное предупреждение с требованием в срок не позднее 15 января 2019 года представить в Управление необходимую отчетность. Указанное предупреждение направлено по адресу: <адрес> однако корреспонденция адресатом не получена. Поскольку предусмотренная законом отчетность не была предоставлена, 16 января 2019 года в отношении директора некоммерческой организации А. составлен протокол №2 об административном правонарушении по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 49 от 14 февраля 2019 года А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.4 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде предупреждения. Несмотря на принятые Управлением меры, имеющиеся нарушения административным ответчиком не устранены, предусмотренная законодательством отчетность некоммерческой организацией не была представлена. 13 мая 2019 года в отношении некоммерческой организации повторно вынесено предупреждение о необходимости предоставления отчетности. Поскольку предусмотренная законом отчетность не была предоставлена, 27 июня 2019 года в отношении директора организации А. составлен протокол № об административном правонарушении по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 49 от 08 августа 2019 года А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.4 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной организации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Представитель административного ответчика - Автономной некоммерческой организации «Центр интеллектуального и творческого донорства «Мост поколений» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Вологодской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просит дело рассмотреть в его отсутствие, а также указал, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. Вместе с тем, обращают внимание на наличие неисполненной административным ответчиком обязанности по уплате налогов и страховых взносов. За организацией числится задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование – 63,75 рублей, по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – 36,25 рублей, по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование – 275 рублей. В отношении Автономной некоммерческой организации «Центр интеллектуального и творческого донорства «Мост поколений» процедура банкротства не инициирована.

Изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании и постановке на учет в налоговом органе Автономной некоммерческой организации «Центр интеллектуального и творческого донорства «Мост поколений» за основным государственным регистрационным номером № Местом нахождения некоммерческой организации является адрес: <адрес>. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации, значится директор А.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 03 февраля 2020 года указанная некоммерческая организация значится зарегистрированной в качестве юридического лица.

В соответствии с частью 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Согласно постановлению Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», срок предоставления отчетности – ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение указанных положений законодательства Автономная некоммерческая организация «Центр интеллектуального и творческого донорства «Мост поколений» отчеты о своей деятельности за 2017-2018 годы в Управление Министерства юстиции по Вологодской области не представила.

Кроме того, административным ответчиком не соблюдаются требования статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в части ежегодного размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставления средствам массовой информации для опубликования установленной законодательством отчетности о своей деятельности в объеме сведений, предоставляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Поскольку предусмотренная законодательством отчетность некоммерческой организацией не была представлена, 16 января 2019 года в отношении директора некоммерческой организации А. должностным лицом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области составлен протокол №2 об административном правонарушении по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 49 от 14 февраля 2019 года директор некоммерческой организации А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.4 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

В связи с тем, что имеющиеся нарушения административным ответчиком не были устранены, 27 июня 2019 года в отношении директора организации А. составлен протокол № об административном правонарушении по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 49 от 08 августа 2019 года А.. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.4 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В силу п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно п.3 ч.3 ст.61Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам (ч.1 ст.61 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 6 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области уполномочено осуществлять контроль за соблюдением некоммерческими организациями действующего законодательства Российской Федерации, а также обращаться в суд с заявлениями о ликвидации некоммерческих организаций.

При изложенных обстоятельствах, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Центр интеллектуального и творческого донорства «Мост поколений» (основной государственный регистрационный №).

Исключить Автономную некоммерческую организацию «Центр интеллектуального и творческого донорства «Мост поколений» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд Вологодской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В.Веденина

Копия верна:

Судья Е.В.Веденина