Решение № 2А-899/2025 2А-899/2025~М-849/2025 М-849/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 2А-899/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2025 г. город Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Тишковой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Колпаковой М.С.,

с участием

помощника прокурора города Донского Тульской области Казаковой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-899/2025 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

административный истец в лице начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, осужденного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> городским судом <данные изъяты> области по п. <данные изъяты> ч.<данные изъяты> ст. <данные изъяты>, п. <данные изъяты> ч.<данные изъяты> ст. <данные изъяты>, ч.3 ст. 69, ч.4 ст. 69, ч.5 ст. 74, ст. 70, ч.2 ст. 228 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ у административного ответчика ФИО2 истекает срок отбывания наказания по приговору суда. Осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-1 ДД.ММ.ГГГГ, отбывает наказание в отряде № <данные изъяты>, <данные изъяты>, за добросовестное отношение к труду и активное участие в воспитательных мероприятиях поощрялся администрацией учреждения <данные изъяты> раз. За нарушение режима содержания на осужденного налагалось <данные изъяты> взысканий. С осужденным проведена <данные изъяты> воспитательная беседа по факту допущенного нарушения за которое не применялась мера дисциплинарного взыскания. В культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях участие принимает не всегда, не имеет устойчивого интереса к данным видам полезного досуга, библиотеку ИУ посещает редко. Осужденный привлекается к воспитательным мероприятиям, предусмотренным распорядком дня исправительного учреждения и планом индивидуальной воспитательной работы, вовлекается в проведение с ним занятий и бесед, на беседы реагирует удовлетворительно, уточняющие вопросы задает редко, говорит, что делает для себя положительные выводы, реакция осужденного на вышеуказанные мероприятия оценивается как удовлетворительная. Состоит на профилактическом учете по категории: <данные изъяты>. За весь период отбывания наказания имеет положительное, но не всегда стабильное поведение, к труду относится добросовестно. За время пребывания в ФКУ ИК-1 <данные изъяты>. Привлекается без оплаты труда к выполнению работ по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к ней территории в порядке очередности продолжительностью два часа в неделю согласно ст. 106 УИК РФ, к работе относится крайне недобросовестно, по возможности старается увиливать, работу можно оценить, как не удовлетворительную. <данные изъяты>. В быту не всегда аккуратен, одежду установленного образца соблюдает, но не всегда имеет опрятный внешний вид, получал устные замечания от сотрудников администрации. В общении с представителями администрации не всегда тактичен, в коллективе осужденных уживчив, общается с лицами положительной направленности. Своё спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном состоянии. Имеет устойчивые социальные связи, за период отбывания наказания поддерживает отношения со своими родственниками путем переписки в установленном законом порядке. В учреждении был ознакомлен с правом на обращение к администрации ИУ с заявлением об оказании содействия по избранному месту жительства в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации. Заинтересованности не проявил, стремления к участию в мероприятиях в сфере пробации у осужденного не было, соответственно индивидуальная программа на основании проведенной оценки индивидуальной нуждаемости не осуществлялась. Вину в совершенном преступлении не признал. В ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области на исполнении исполнительных листов не имеет. Отбывает наказание в обычных условиях. В поведении осужденного усматриваются признаки правопослушного поведения. Под влиянием окружения из положительно характеризующихся осужденных к преступным проявлениям относится негативно. Эмоционально уравновешен. Не проявляет повышенного интереса к установлению социальных контактов с осужденными положительной направленности, но не противится подобным социальным контактам и в целом трудностей в общении не испытывает. Не всегда хорошо чувствует собеседника. В конфликтных ситуациях старается не принимать участия. С осужденным проведены беседы направленные на недопущение совершения повторных преступлений, на которые осужденный реагировал положительно и пояснил, что сделал для себя положительные выводы. Несмотря на то, что осужденный имеет <данные изъяты> поощрений, в виду отсутствия стабильной продолжительной динамики, наличия действующих взысканий и слабой инициативы в проявлении правопослушного поведения осужденного, характеризовать положительно не представляется возможным. Взыскания, наложенные на осужденного за период отбывания наказания, с учетом характера допущенных нарушений, в совокупности с другими характеризующими его данными, подтверждают его общественную опасность. Осужденный ФИО2 освобождается из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжких преступлений против <данные изъяты>, за которое был осужден к лишению свободы. В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит суд установить административный надзор осужденному ФИО2 на срок, установленный для погашения судимости по приговору <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ - 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и следующие виды административных ограничений: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 6:00 часов, за исключением работы в ночное время суток; запрещение выезда за пределы муниципального образования места проживания или фактического нахождения поднадзорного лица; запрещение пребывания на территории <данные изъяты>, а также посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием <данные изъяты>.

В судебное заседание представитель административного истца - ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области не явился, в материалах дела имеется заявление врио начальника учреждения ФИО1 с просьбой рассмотреть административное дело об установлении административного надзора в отношении ФИО2 без участия представителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области, заявленные требования поддерживают в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, просил рассмотреть административное исковое заявление без его участия, административные исковые требования признает частично.

На основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное исковое заявление без участия представителя административного истца - ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области и административного ответчика ФИО2

Выслушав заключение помощника прокурора города Донского Тульской области Казаковой Г.А., полагавшей заявленные административные требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы и материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определен перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершения преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п.2 ч.1 и п.1 ч. 3 ст.5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 осужден:

28.08.2014 Жуковским городским судом Московской области по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 5 лет;

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> городским судом <данные изъяты> области, с учетом изменений внесенных судебной коллегией по уголовным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, по п. <данные изъяты> ч.<данные изъяты> ст. <данные изъяты>, п. <данные изъяты> ч.<данные изъяты> ст. <данные изъяты>, ч.3, 4 ст. 69 УК РФ к 8 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год 5 месяцев, возложив следующие ограничения: периодически два раза в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; не менять место жительства или пребывания, а также не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования без согласия данного органа. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному по настоящему приговору наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору от 28.08.2014 и окончательно назначено наказание в виде 9 лет 5 месяцев лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 год 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с возложением следующих ограничений: периодически два раза в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; не менять место жительства или пребывания, а также не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования без согласия данного органа.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в актуальной редакции, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО2 имеет судимость по приговору <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение умышленного преступления против <данные изъяты>, что в силу ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дает основания суду установить в отношении ФИО2 административный надзор.

Из материалов административного дела и личного дела осужденного ФИО2 следует, что осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-1 ДД.ММ.ГГГГ, отбывает наказание в отряде № <данные изъяты>, <данные изъяты>, за добросовестное отношение к труду и активное участие в воспитательных мероприятиях поощрялся администрацией учреждения <данные изъяты> раз: <данные изъяты> дополнительные посылки или передачи, <данные изъяты> благодарности. За нарушение режима содержания на осужденного налагалось <данные изъяты> взысканий, <данные изъяты> водворение в карцер, <данные изъяты> выговоров, <данные изъяты> устных выговора, <данные изъяты> водворение в ШИЗО. Имеет не снятые и не погашенные взыскания. С осужденным проведена <данные изъяты> воспитательная беседа по факту допущенного нарушения за которое не применялась мера дисциплинарного взыскания. В культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях участие принимает не всегда, не имеет устойчивого интереса к данным видам полезного досуга, библиотеку ИУ посещает редко. Осужденный привлекается к воспитательным мероприятиям, предусмотренным распорядком дня исправительного учреждения и планом индивидуальной воспитательной работы, вовлекается в проведение с ним занятий и бесед, на беседы реагирует удовлетворительно, уточняющие вопросы задает редко, говорит, что делает для себя положительные выводы, реакция осужденного на вышеуказанные мероприятия оценивается как удовлетворительная. Состоит на профилактическом учете по категории: <данные изъяты>. За весь период отбывания наказания имеет положительное, но не всегда стабильное поведение, к труду относится добросовестно. За время пребывания в ФКУ ИК-1 <данные изъяты>. Привлекается без оплаты труда к выполнению работ по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к ней территории в порядке очередности продолжительностью два часа в неделю согласно ст. 106 УИК РФ, к работе относится крайне недобросовестно, по возможности старается увиливать, работу можно оценить, как не удовлетворительную. <данные изъяты>. В быту не всегда аккуратен, одежду установленного образца соблюдает, но не всегда имеет опрятный внешний вид, получал устные замечания от сотрудников администрации. В общении с представителями администрации не всегда тактичен, в коллективе осужденных уживчив, общается с лицами положительной направленности. Своё спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном состоянии. Имеет устойчивые социальные связи, за период отбывания наказания поддерживает отношения со своими родственниками путем переписки в установленном законом порядке. В учреждении был ознакомлен с правом на обращение к администрации ИУ с заявлением об оказании содействия по избранному месту жительства в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации. Заинтересованности не проявил, стремления к участию в мероприятиях в сфере пробации у осужденного не было, соответственно индивидуальная программа на основании проведенной оценки индивидуальной нуждаемости не осуществлялась. Вину в совершенном преступлении не признал. В ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области на исполнении исполнительных листов не имеет. Отбывает наказание в обычных условиях. В поведении осужденного усматриваются признаки правопослушного поведения. Систематическое проведение мероприятий, направленных на нравственно-психологическую корректировку личности необходимо для успешного формирования уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, процессу ресоциализации. Под влиянием окружения из положительно характеризующихся осужденных к преступным проявлениям относится негативно. Эмоционально уравновешен. Не проявляет повышенного интереса к установлению социальных контактов с осужденными положительной направленности, но не противится подобным социальным контактам и в целом трудностей в общении не испытывает. Не всегда хорошо чувствует собеседника. В конфликтных ситуациях старается не принимать участия. С осужденным проведены беседы направленные на недопущение совершения повторных преступлений, на которые осужденный реагировал положительно и пояснил, что сделал для себя положительные выводы. Несмотря на то, что осужденный имеет <данные изъяты> поощрений, в виду отсутствия стабильной продолжительной динамики, наличия действующих взысканий и слабой инициативы в проявлении правопослушного поведения осужденного, характеризовать положительно не представляется возможным. Взыскания, наложенные на осужденного за период отбывания наказания, с учетом характера допущенных нарушений, в совокупности с другими характеризующими его данными, подтверждают его общественную опасность.

Поскольку в судебном заседании установлено, что осужденный ФИО3 освобождается из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления против <данные изъяты>, за которое был осужден к лишению свободы, то суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступлений, его поведения за весь период отбывания наказания, в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая, что ФИО2 намерен освобождаться, согласно его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, в г. <данные изъяты>, имеет регистрацию в г. <данные изъяты>, считает необходимым удовлетворить административный иск и установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ – 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением времени работы в ночное время суток; запрещения выезда за территорию области по избранному месту жительства либо пребывания поднадзорного лица, а именно за территорию <данные изъяты>; запрещения пребывания на территории <данные изъяты>, а также посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием <данные изъяты>.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что в силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить осужденному ФИО2, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 11.5, либо статьей 11.9, либо статьей 12.8, либо статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд,

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, административный надзор на срок, установленный для погашения судимости по приговору <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ - 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

и административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток;

- запрещения пребывания на территории <данные изъяты>, а также посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием <данные изъяты>;

- запрещение выезда за территорию области по избранному месту жительства либо пребывания поднадзорного лица, а именно за территорию <данные изъяты>;

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение десяти дней.

Председательствующий М.А. Тишкова