Решение № 2-214/2017 2-214/2017(2-2747/2016;)~М-2854/2016 2-2747/2016 М-2854/2016 от 24 января 2017 г. по делу № 2-214/2017

Дело №2-214/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г.Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Давыдовой О.А.,

при секретаре Алексеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

25.01.2017г.

гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области, в котором просит согласно уточненных исковых требований признать за ним право собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д.4-6,32).

Требования мотивирует тем, что в 1995 году, будучи студентом, занялсяоформлением документов для строительства дома. В соответствии с действовавшими в тот период процедурами оформление документов производилось через местную администрацию - исполком. 22.06.1995г. исполнительным комитетом городского районного Совета депутатов трудящихся г.Кемерово принято решение предоставить истцу земельный участок, площадью 1500 кв.м., по адресу <...> для строительства индивидуального жилого дома. Помимо истца земельные участки были предоставлены и другим гражданам для строительства жилых домов. В настоящее время многие из таких граждан являются соседями истца. Вышеуказанное решение было принято в соответствии с указом ПрезидиумаВерховного Совета СССР от 26.08.1948 года «О праве граждан на покупку истроительство индивидуальных жилых домов», согласно которому отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. Согласно выписке из решения исполнительного комитета городского районного Совета депутатов трудящихся от 22.06.1995г., истцу отводится данный земельный участок в бессрочное пользование, а он обязан благоустроить земельный участок и прилегающие к нему территории. После отведения истцу земельного участка 04.07.1995г., между ним и инженером техником производственной группы при отделе по делам строительства и архитектуры исполкома городского совета народных депутатов был подписан акт об отводе земельного участка в натуре под строительство жилого дома. 04.07.1995г. управлением инженерно-геодезического обеспечения иземлеустройства истцу было выдано разрешение №448 на строительство жилого дома. После получения данного разрешения истец приступил к строительству жилого дома, строительство осуществлял своими силами, в настоящее время проживает в нем со своей семьей, на своем земельном участке занимается разведением однолетних культур, ведет хозяйство, выращивает цветы, овощи, за жилой дом и земельный участок регулярно уплачивает налоговые платежи. После того, как истец узнал о возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок, которым он владеет и на котором расположен его дом, в собственность, истец обратился в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок. 04.03.2016г. государственная регистрация права собственности была приостановлена по решению регистратора, истцу было предложено представить в Росреестр правоустанавливающий документ - надлежащим образом заверенную копию акта органа местного самоуправления. Для предоставления в Росреестр дополнительных документов для государственной регистрации права собственности истец обратился в архивный отдел администрации города Кемерово за получением документа, удостоверяющего его право на данный земельный участок. 31.03.2016г. истцом были приобщены надлежащим образом заверенные копии акта органа местного самоуправления в двух экземплярах: архивная выписка из распоряжения администрации города Кемерово от 22.06.1995г. №1229 «Об утверждении распоряжений администраций п. Промышленновский от 20.12.1994г. №178..». Согласно данной выписке в силу распоряжения «О предоставлении земельных участков в аренду сроком на 3 года для строительства жилых домов в поселке Промышленновский» от 20.12.1994г. №178, в соответствии со ст. 71 «Закона о местном самоуправлении» предоставить ФИО1 земельный участок в аренду сроком на 3 года по <адрес>, площадью 1 500 кв.м. Управлением Росреестра по Кемеровской области истцу было отказано в регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок, поскольку отсутствует документ, свидетельствующий о возникновении права собственности на земельный участок. Таким образом, по причине несоответствия имеющихся у истца документов, а также невозможность получить другие, он не может зарегистрировать право собственности на земельный участок.

В соответствии с кадастровым выпиской о земельном участке от 19.04.2011г. № земельный участок с кадастровым номером №, предыдущий №., расположен по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под жилую застройку индивидуальную, площадь 1844,98 кв.м., дата внесения номер в государственный кадастр недвижимости - 26.11.2005г.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 32), представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.31).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности от 15.11.2016г., сроком на три года (л.д.20), на уточненных исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске, просила суд удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.30), представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика (л.д.33-34).

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.271 ГК РФ, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

В соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.4 закона Кемеровской области от 04.07.2002г. №49-03 «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений», распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.10.2015г. №549-р "Об исполнительном органе государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющем отдельные полномочия в сфере земельных отношений" полномочия по распоряжению земельными участками в г.Кемерово, государственная собственности которые не разграничена, осуществляет Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области.В соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно подп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ, одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Несмотря на то, что в нормах п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не указано право застройки, однако оно как включавшее правомочие бессрочного пользования земельным участком не исключает применение упрощенного порядка приобретения прав на земельные участки, предоставленные для указанных целей на неназванном виде права, на праве, вид которого определить невозможно. Из этого следует, что юридическое значение имеет лишь цель предоставления земельного участка, а также дата его предоставления относительно введения в действие ЗК РФ.

Пунктом 1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что права на землю, не предусмотренные ст.ст.15,20-24 ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ.

Судом установлено, что на основании решения исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся г.Кемерово № 1229 от 22.06.1995г. «О рассмотрении заявлений граждан об отводе и определении размеров земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов» в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», исполком районного Совета решил: отвести земельный участок для строительства индивидуального дома ФИО1, определить размер земельного участка для строительства индивидуального жилого дома в <адрес> в количестве 1500 кв.м., дом кирпичный 10,38х11,28 с жилой площадью 66,36 кв.м., общеполезной площадью 130,99 к.м. (л.д.11).

Судом также установлено, что 04.07.1995г. на основании данного решения исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся г.Кемерово №1229 от 22.06.1995г. был произведен отвод указанного земельного участка в натуре под строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками, о чем инженером УГА ФИО6 составлен соответствующий акт, подписанный ею и ФИО1 (л.д.12), согласно которому ФИО1 принял земельный участок, площадью 1500 кв.м., размеры сторон земельного участка: по фасаду 30 м., по правой меже 50 м., по левой меже 50 м., по задней меже 30 м. под строительство одноквартирного жилого <адрес><адрес><адрес>.

04.07.1995г. Управлением инженерно-геодезического обеспечения и землеустройства на основании заявления ФИО1 и распоряжения администрации г.Кемерово от 22.06.1995г. № 1229 выдано разрешение на постройку нового кирпичного дома по <адрес> размером 10,38 х 11,28, согласно прилагаемому проекту дома с обязательным благоустройством земельного участка. Срок окончания строительства июль 1998 года (л.д.13).

Согласно архивной выписке из приложения №5 к распоряжению администрации г.Кемерово от 22.06.1995г. № 1229, предоставленной архивным отделом администрации г.Кемерово 28.03.2016г. (л.д.14, 14 оборот), распоряжением администрации поселка Промышленный г.Кемерово от 20.12.1994г. №178 «О предоставлении земельных участков в аренду сроком на 3 года для строительства жилых домов в поселке Промышленновский» в соответствии со ст.71 «Закона о местном самоуправлении» ФИО1 предоставлен земельный участок в аренду сроком на 3 года в поселке Промышленновский для строительства жилого дома по <адрес> площадью 1500 кв.м. Дом кирпичный 10,38 х 11,28. Общеполезная площадь 130,99 кв.м. Жилая площадь 66,36 кв.м. хоз.постройки: летняя кухня с баней бревенчатая 4, х 7,0; стайка бревенчатая 3,0 х 6,0.

Согласно кадастровой выписке о спорном земельном участке № от 19.04.2011г. его кадастровый №, разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную (л.д.10).

Суд, оценивая в совокупности эти доказательства и приведенные положения закона, приходит к выводу о том, что поскольку до введения в действие Земельного кодекса РФ уполномоченным на то органом власти был предоставлен земельный участок по адресу, который в настоящее время соответствует адресу: <адрес>, и до настоящего времени данные документы никем не оспорены и не отменены, и таких доказательств в суд не предоставлено, и обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами предоставлению данного земельного участка в частную собственность, не установлено, то истец вправе приобрести этот земельный участок в собственность, поскольку в силу вышеприведенных норм закона истец приобрел право на использование занятого им земельного участка.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, с кадастровым номером 42:24:0401075:81, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления 27.01.2017 года мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г.Кемерово.

Судья: