Решение № 2А-2498/2019 2А-2498/2019~М-2503/2019 М-2503/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2А-2498/2019

Дело № 2а-2498/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2019 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Баранова И.В.,

при секретаре Пашкове М.С.,

с участием:

прокурора г. Ельца Ларина Б.Н.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ельцу об изменении ограничений административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД РФ по г. Ельцу обратилось в суд с заявлением, указывая, что ФИО2 23.08.2019 был освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области. Решением Елецкого городского суда от 16.04.2019 установлен административный надзор сроком на 8 лет. За это время на путь исправления не встал, восемь раз совершил административные правонарушения, а именно: 02.10.2019 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – штраф 1000,0 рублей; 04.10.2019 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – штраф 1100,0 рублей; 12.10.2019 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – административный арест 7 суток; 24.10.2019 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – административный арест 5 суток; 06.11.2019 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – административный арест 7 суток; 09.11.2019 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – административный арест 7 суток; 09.11.2019 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – административный арест 7 суток; 13.11.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ – административный арест 7 суток. На основании изложенного истец просил увеличить ФИО2 количество явок в орган внутренних дел по месту жительства с 2 до 4 раз в месяц для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности – ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Административный ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте времени рассмотрения дела. От него имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен в полном объеме.

Заслушав объяснение представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что заявленное требование подлежит удовлетворению, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 5 ч. 1 названной статьи административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации устанавливается от одного до четырех раз в месяц.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу приговором Елецкого городского суда Липецкой области от 20 сентября 2016 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 161 ч.2 п. «в» УК РФ, ст. 158 ч.2 п. «б» УК РФ; ст. 30 ч.3, ст. 158 ч. 1 УК РФ и ему назначено наказание: по ст. 161 ч.2 п. «в» УК РФ в виде 3 лет лишения свободы; по ст. 158 ч.2 п. «б» УК РФ в виде 2 лет лишения свободы; по ст. 30 ч.3, ст. 158 ч. 1 УК РФ в виде 1 года лишения свободы. На основании ст. 69 ч. 3 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения, окончательно назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в действиях ФИО2 в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, признан опасный рецидив преступлений.

23.08.2019 ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области.

16.04.2019 решением Елецкого городского суда в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет.

Из справки-характеристики ст. ИГОАН ОМВД России по г. Ельцу от 11.12.2019 следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, привлекался к административной ответственности.

После постановки на профилактический учет в ОМВД России по г. Ельцу, ФИО2 совершил восемь раз совершил административные правонарушения, а именно: 02.10.2019 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – штраф 1000,0 рублей; 04.10.2019 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – штраф 1100,0 рублей; 12.10.2019 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – административный арест 7 суток; 24.10.2019 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – административный арест 5 суток; 06.11.2019 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – административный арест 7 суток; 09.11.2019 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – административный арест 7 суток; 09.11.2019 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – административный арест 7 суток; 13.11.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ – административный арест 7 суток.

Указанные обстоятельства никем не оспаривались, подтверждаются объяснениями представителя истца, ответчика, постановлениями по делу об административном правонарушении, решением суда от 16.04.2019, справкой-характеристикой.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

При выборе дополнительных административных ограничений, суд принимает во внимания конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО2, совершение административных правонарушений; исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

Установление судом дополнительных административных ограничений, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу прямого указания части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре.

Таким образом, по мнению суда, дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания соответствуют целям и задачам административного надзора, являются разумными.

Проанализировав приведенные нормы и установленные по делу обстоятельства, суд пришел к выводу, что имеются правовые основания для изменения ограничений административного надзора в отношении ФИО2, а именно: увеличения количества явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства с 2 до 4 раз в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Изменить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения, возложенные на него решением Елецкого городского суда Липецкой области от 16 апреля 2019 года с установлением административного надзора на срок 8 лет:

1) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, без разрешения органа внутренних дел;

2) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, без разрешения органа внутренних дел;

3) запрещения выезда за пределы Липецкой области без разрешения органа внутренних дел;

4) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Контроль за поведением ФИО2 возложить на орган внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: И.В. Баранов

Мотивированное решение изготовлено в 16 часов 50 минут 24 декабря 2019 года.