Решение № 2-769/2020 2-769/2020~М-272/2020 М-272/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2-769/2020

Дело № 2-769/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2020 г. г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Скисова Е.М.,

при секретаре Гапеенко Е.В.,

с участием:

представителя истца ФИО2 - адвоката Столяровой О.Н., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика – Администрации города Алушта ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации города Алушта, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации города Алушта, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований указал, что решением Алуштинского городского совета №17/3 от 22.01.2016 года дано согласие на прием из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность государственного жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>. Распоряжением Совета Министров Республики Крым №412-р от 26.04.2016 года утвержден перечень жилых и нежилых помещений, подлежащих передаче в муниципальную собственность муниципальных образований Республики Крым, согласно которому городскому округу Алушта переданы из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Алушта объекты, расположенные по адресу: <адрес>. На основании договора социального найма жилого помещения №252 от 30 июня 2016 года Администрацией г.Алушта ему в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью 69,1 кв.м., жилой 28,0 кв.м. по адресу: <адрес>. С ним вместе проживет супруга – ФИО4. Дополнительным соглашением №37 от 18.10.2016 года установлено, что предоставленное жилое помещение состоит из трех комнат. Основанием для заключения данного договора являлся ордер №13 от 02.07.2008 года на право занятия жилого помещения семьей из одного человека, жилой площадью 22,6 кв.м. в изолированной <адрес>. Ордер выдан на основании решения исполнительного комитета Алуштинского городского совета №414 от 03.06.2008 года. Предоставленное ему помещение поставлено на кадастровый учет. Он обращался в Администрацию <адрес> с заявлением о безвозмездной передаче занимаемого жилого помещения. 07.09.2018 года в удовлетворении заявления было отказано, чем были нарушены его права и сделало невозможным реализацию предоставленного законом права на приватизацию жилого помещения, в связи с чем он обратился с иском в суд.

Представитель истца ФИО2 – Столярова О.Н. в судебном заседании полностью поддержала исковое заявление указала, что договор социального найма содержит в себе сведения об объекте недвижимости. Истец просит признать за ним право собственности именно на этот объект, что подтверждается представленными доказательствами. Обращение в суд стало необходимым в связи с наличием разночтения в документах, а именно указания квартиры и дома. Устранить разночтения в документах истец не может.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации города Алушта ФИО3 в суде возражала против удовлетворения иска, указала, что ранее им не было известно о наличии нотариального отказа от приватизации супруги истца, в связи с чем отказано в заключении договора. Относительно наличия разночтений в адресах указала, что при заключении договора социального найма истцом не были сделаны замечания относительно адреса. С просьбой об устранении разночтений заявитель не обращался. Факт того, что квартира и жилой дом фактически являются одним и тем же объектом подтвердила.

От представителя третьего лица – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО5 поступили пояснения, в которых содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, а также предоставлена информация необходимая для государственной регистрации права.(л.д.44-45)

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца и представителя третьего лица.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования, подлежащими удовлетворению, на основании следующего.

Статья 10 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает основания возникновения жилищных прав и обязанностей при пользовании жилым помещением.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

По правилам ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 62 ч. 1 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры.

Обязанности нанимателя жилого помещения определены в статье 678 Гражданского кодекса Российской Федерации, к которым, в том числе, относится обязанность нанимателя своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В соответствии со статьей 1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № б-ФКЗ со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты - Республика Крым и город федерального значения Севастополь.

Со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года действовал переходный период, в течение которого урегулировались вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Отношения, связанные с социальным наймом жилых помещений в Республике Крым, были урегулированы путем принятия Закона Республики Крым от 06.07.2015 года № 130-ЗРК/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым».

Согласно части второй статьи 35 Указанного закона граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на 21.03.2014 года в государственном жилищном фонде имеют право на заключение договора социального найма.

Исходя из вышеизложенного, граждане, проживающие по состоянию на 21 марта 2014 года в жилых помещениях государственного жилищного фонда на территории Республики Крым и являющиеся основными нанимателями занимаемых жилых помещений, имеют право на заключение договора социального найма с учетом особенностей, установленных частью второй статьи 35 закона № 130-ЗРК/2015, при наличии документов, подтверждающих их право пользования данными жилыми помещениями на законных основаниях.

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

30.06.2016 года между ФИО2 и заместителем главы администрации города Алушты в лице ФИО6, действующего от имени собственника жилого помещения муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым заключен договор №252 социального найма жилого помещения на основании решения о предоставлении жилого помещения от 02.07.2008 г. №13 «Ц». Истцу и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат общей площадью 69,1 кв.м., в том числе жилой 28,0 кв.м., по адресу: <адрес> для проживания. Совместно с нанимателем вселяется член его семьи – жена ФИО1. (л.д.10-11)

Договор социального найма жилого помещения соответствует требованиям, указанным в главе 8 ЖК РФ.

18.10.2016 года заключено дополнительное соглашение №37 к договору социального найма жилого помещения №252 от 30 июня 2016 года, согласно которого нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, состоящее из трех комнат, площадью 69,1 кв.м., в том числе жилой 42,8 кв.м., по адресу: <адрес>.(л.д.12)

Согласно выписке из реестра имущества, находящегося в собственности муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым №.12-19 от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом литер «Б», «Б1», реестровый номер № от 30.09.2016 года находится в собственности муниципального образования городской округ Алушта. Дом расположен по адресу: <адрес>.(л.д.14)

Объект недвижимого имущества поставлен на кадастровый учет как жилой дом литеры Б, Б1, с присвоением кадастрового номера: 90:15:050601:154. (л.д.9)

При обращении истца с заявлением о безвозмездной передаче занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес> был получен ответ, что в связи с разночтением в наименовании объекта в заявлении и в договоре социального найма от 30.06.2016 года №252, дополнительном соглашении к договору, отсутствием нотариального отказа от права на приватизацию ФИО4 отказано в заключении договора о безвозмездной передаче в собственности занимаемого жилого помещения.(л.д.13)

30.06.2017 года ФИО4 был написан отказ от права на приватизацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. Данный отказ серии <адрес> заверен нотариально.

В судебном заседании представитель Администрации <адрес>, что <адрес> Алушта и жилой <адрес> являются одним и тем же объектом недвижимости.

Истец надлежащим образом исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, возражений относительно данного обстоятельства не поступило.

Оценивая представленные истцом доказательства с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности каждого в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что истцом доказаны те обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование иска.

По материалам дела усматривается, что истец вселен в дом не самовольно, с ним заключен договор социального найма жилого помещения. Данных о том, что такие действия признавались недействительными или незаконными по материалам дела не усматривается.

Также в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения, что с момента вселения истца в дом кто-либо обращался в правоохранительные органы, иные государственные органы или в суд по вопросу незаконности занятия истцом жилья, о выселении истца, в том числе со стороны ответчика.

В силу п. 3 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В соответствии с п. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Данное конституционное право относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541 от 04.07.1991 г. (с последующими изменениями и дополнениями) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Судом установлено, что истцу отказано в заключении договора о безвозмездной передачи занимаемого жилого помещения в связи с наличием разночтений в указании адреса помещения, однако общая площадь <адрес>, а также в связи с отсутствием отказа супруги истца от права на приватизацию.

Суду был предоставлен нотариально заверенный отказ ФИО4 от права на приватизацию жилого дома.

Также в судебном заседании установлена тождество объектов недвижимости - <адрес>.

Требования истца о признании за ним права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации подлежит удовлетворению, истец не имеет возможности реализовать предоставленное ему действующим законодательством право на приобретение в собственность указанного дома внесудебным способом путем приватизации. Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст 194-199 ГПК Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Администрации города Алушта, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности в порядке приватизации- удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> Украина, право собственности в порядке приватизации на жилой дом <адрес> расположенный по адресу : <адрес>, общей площадью 69,1 кв.м., кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 15.05.2020 года.

Судья Е.М. Скисов