Решение № 2А-444/2020 2А-444/2020~М-152/2020 М-152/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2А-444/2020

дело № 2а-444/2020

УИД 16RS0038-01-2020-000197-68


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 февраля 2020 года город Елабуга

Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Садыкова Р.Р., при секретаре Трофимовой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Елабужскому РОСП УФССП по РТ о признании постановления незаконным и об уменьшении исполнительского сбора,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением в обоснование указав, что являлся должником по исполнительному производству о взыскании с истца задолженности в пользу АО «Банк Русский Стандарт». Судебный пристав-исполнитель установил срок для добровольного погашения задолженности, однако истец в связи с трудным материальным положением и отсутствием денежных средств не смог в 5 дневный срок уплатить задолженность. Истец задолженность полностью погасил 20.01.2020 года. После погашения задолженности истец узнал, что в отношении него 15.01.2018 года возбуждено исполнительное производство о взыскании исполнительного сбора в размере 43972,59 руб. Просит признать постановление о взыскании исполнительного сбора незаконным и уменьшить исполнительский сбор.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В заявлении просил рассмотреть без его участия.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд проверив материалы дела, установил следующее,

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве, при этом, постановление о возбуждении исполнительного производства должно содержать срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12).

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В силу ч. 2 названной нормы исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П признал не противоречащей Конституции РФ возможность установления судебным приставом-исполнителем исполнительского сбора в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа и назвал исполнительский сбор мерой принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Указал на то, что эта мера является не правовосстановительной санкцией, а представляет собой санкцию штрафного характера, суть которой состоит в возложении на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В ч. 6 ст. 112 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 05.05.2014) "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

В Елабужском РОСП ФССП России по Республике Татарстан с 29.06.2016 находилось на исполнении исполнительное производство в отношении должника ФИО1, предмет исполнения - взыскание в пользу АО «Банк Русский Стандарт» задолженности в сумме 618791,95 руб. Должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований 5 дней.

В срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа заявитель задолженность не погасил.

Из постановления судебного пристава исполнителя Елабужского РОСП Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан от 15.01.2018 следует, что с истца взыскан исполнительский сбор в сумме 43972,59 руб.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что определяя размер исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель руководствовался положениями Федерального закона "Об исполнительном производстве", однако в соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 05.05.2014) "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. В связи с тем, что должник на момент вынесения постановления о возбуждении исполнительского сбора и установления срока для ее добровольного исполнения находился в тяжелом материалом положении, отсутствием доходов, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на четверть до 32979,44 руб. (43972,59 руб. -25%).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административные исковое заявление ФИО1 к Елабужского РОСП ФССП по РТ - удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительному производству N 3062/20/16027-ип возбужденному Елабужского РОСП ФССП по РТ в отношении должника ФИО1 на сумму 10993,15 рублей до размера 32979,44 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

На решение в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан.

На решение может быть подана в апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Елабужский городской суд РТ.

Судья: