Решение № 2-216/2017 2-216/2017~М-200/2017 М-200/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2-216/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2017 года с. Большой Улуй

Большеулуйский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Марченко П.С.,

с участием истца - помощника прокурора Большеулуйского района Селянской Т.В.,

ответчика ФИО1,

при секретаре Никитиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Большеулуйского района Красноярского края к ФИО1 о возложении обязанности, возмещении ущерба, причиненного лесному фонду,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большеулуйского района обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности произвести доочистку лесосеки №2 в квартале № 37, выдел 18, делянка №2 земель колхоза «Путь Ильича» участкового лесничества КГБУ «Ачинское лесничество» от порубочных остатков на площади 0,1 га, а также взыскании в пользу бюджета Российской федерации в счет возмещения ущерба, причиненного окружающей среде в размере 1015,36руб.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Большеулуйского района проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства, в ходе которой установлено, что лесозаготовители не выполняют требования лесного законодательства. В соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 27.04.2017 №346 Краевым государственным казенным учреждением «Большеулуйское лесничество» заключен договор с ФИО1 о покупке лесных насаждений с целью заготовки древесины для нужд: отопление жилых домов и хозяйственных построек, в Большеулуйском районе, Большеулуйского лесничества, в выделе 18 квартала 37 земель колхоза «Путь Ильича» лесосека №2, делянка №2 площадью 1 га. Согласно п. 24 Договора, срок действия договора истекает 26.04.2018 года. В ходе заготовки древесины ФИО1 были нарушены требования лесного законодательств, выразившиеся в не очистке мест рубок, на общей площади 1 га. Указанные нарушения выявлены должностными лицами КГКУ «Большеулуйское лесничество» при проведении осмотров мест рубок (мест заготовки древесины), о чем 04.08.2017 года составлен соответствующий акт. В соответствии с п. 8 и п.п. «ж» п. 15 Договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 27.04.2017 № 346 обязанность по очистке лесосеки от порубочных остатков возлагается на покупателя. Таким образом, ответственность за не доочистку указанной лесосеки несет ФИО1

Представитель третьего лица – Министерства лесного хозяйства Красноярского края, представитель КГКУ «Большеулуйское лесничество» в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в отсутствие представителей.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся сторон.

В судебном заседании прокурор отказался от заявленного требования о возмещении ущерба, указав, что ущерб ФИО1 в сумме 1015,36руб. погашен, в остальной части прокурор поддержал исковое заявление по аналогичным мотивам.

Ответчик ФИО1 исковые требования не оспаривал, пояснил, что еще до обращения прокурора в суд погасил ущерб по реквизитам, выданным ему Р. Н. В., делянку от порубочных остатков он собирался очистить после окончания срока действия договора. Представил квитанцию от 14.08.2017 года.

Ст.госинспектор по охране леса отдела по лесному и пожарному надзору КГКУ «Лесная охрана» Р. Н. В. пояснила, что ущерб погашен ФИО1 на счет КГКУ «Лесная охрана» по верным реквизитам, работниками банка не правильно указано назначение платежа.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, допросив свидетеля, суд удовлетворяет исковое заявление прокурора по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 ЛК РФ лесное законодательство регулирует лесные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Одним из основных принципов охраны окружающей среды является ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды (статья 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

Судом установлено из договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 27.04.2017 №346, что между Краевым государственным казенным учреждением «Большеулуйское лесничество» и ФИО1 заключен договор о покупке лесных насаждений с целью заготовки древесины для нужд: отопление жилых домов и хозяйственных построек, в в Большеулуйском районе, Большеулуйского лесничества, в выделе 18 квартала 37 земель колхоза «Путь Ильича» лесосека №2, делянка №2 площадью 1 га /14-16/.

Срок действия договора до 26.04.2018 года.

Пунктом 8 указанного Договора предусмотрена очистка лесосеки от порубочных остатков следующим образом: укладка порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке. Согласно подпункта «ж» пункта 15 Договора покупатель обязан осуществлять своевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков.

Согласно Акту осмотра мест рубок от 04.08.2017, составленному мастером леса Г. В. Ф., при осмотре места рубки в в Большеулуйском районе, Большеулуйского лесничества, в выделе 18 квартала 37 земель колхоза «Путь Ильича» лесосека №2, делянка №2 площадью 1 га, выявлена неочистка мест рубок на площади 0,1га /л.д.7/.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

Следовательно, захламлением лесосек от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины лесному фонду причиняется вред, который заключается в том, что не создаются условия для его восстановления, кроме того, создает угрозу причинения вреда окружающей природной среде, а также здоровью человека (неопределенного круга лиц), чем нарушаются права граждан - неопределенного круга лиц- на благоприятную окружающую среду.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В силу статьи 100 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке; таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

По своей правовой природе, предусмотренная статьей 100 ЛК РФ имущественная ответственность, носит гражданско-правовой характер, вследствие чего к спорным отношениям помимо специальных положений лесного законодательства применимы также и нормы гражданского законодательства.

Статья 12 ГК РФ среди способов защиты гражданских прав называет защиту гражданских прав, которая осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ст. 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В силу п. 1 ст. 52 ЛК РФ охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии с п.3 ст.16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Пунктами 3, 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 417 от 30.06.2007 года, меры пожарной безопасности в лесах по предупреждению лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров) отнесены к обязанностям лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или аренду.

При этом пункт 16 указанных выше Правил предусматривает, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно п.п. К п. 13 Приказа Рослесхоза от 01.08.2011 N 337 "Об утверждении Правил заготовки древесины" не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Согласно п.п. Г п.2 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 414 от 29 июня 2007 года в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).

В соответствии с п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах от 29.06.2007 N 414 при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации

Таким образом, из приведенных норм следует, что обязанность по очистке мест рубок (лесосек) от порубочных остатков является публичной правовой обязанностью участника соответствующих правоотношений, связанной с особым правовым статусом объекта правоотношения (леса), а также с необходимостью обеспечить должный уровень пожарной безопасности в лесах, возлагая на него обязанность не только возместить вред, но и одновременно обязанность устранить соответствующее нарушение.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд полагает требования истца о возложении на ответчика обязанности по устранению допущенного нарушения, обоснованными и подлежащими удовлетворению, принимая признание иска ответчиком.

При определении сроков для устранения выявленных нарушений суд исходит из того, что срок 4 месяца является разумным и достаточным с учетом погодных условий.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Большеулуйского района удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение 4-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести доочистку лесосеки в квартале 37, выдела 18, лесосеки №2, делянки №2, площадью 0,1 га КГКУ «Большеулуйское лесничество» от порубочных остатков на площади 1 га.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Большеулуйский районный суд.

Судья Марченко П.С.