Решение № 2А-898/2019 2А-898/2019~М-164/2019 М-164/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2А-898/2019

Дело № 2а-898/2019
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи: Орловой С.К.,

при секретаре: Чураченко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области к частному образовательному учреждению «Академия знаний» о ликвидации некоммерческой организации; об исключении ответчика из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Ивановской области (далее - Управление) обратилось в суд с иском к частному образовательному учреждению «Академия знаний» (далее - Учреждение) по тому основанию, что ответчиком нарушаются положения ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ от 12.01.1996 г. (далее - ФЗ № 7-ФЗ).

В судебное заседание по делу представитель истца не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие. Из текста искового заявления следует, что Учреждение зарегистрировано 31.03.2009 г., о чем Управлением Федеральной налоговой службы по Ивановской области внесена запись в единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1093700000250. Управлением выдано свидетельство о регистрации организации за учетным № 3714040083. Адрес Учреждения: <...>. Директором Учреждения, согласно сведениям ЕГРЮЛ, является Т.А.Б., учредителями учреждения являются Г.В.В. и Т.О.Н. В нарушение положений ст. 32 ФЗ № 7-ФЗ, Учреждение до настоящего времени не представило в Управление документы за 2016 – 2017 г.г., содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в т.ч. полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также заявление, подтверждающее их соответствие п. 3.1 ст. 32 ФЗ № 7-ФЗ, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности. Тогда как срок предоставления отчетности и сообщений – не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным периодом. Кроме того, учредителями 26.04.2017 г. принято решение о начале процедуры ликвидации. В Управление представлены документы для государственной регистрации Учреждения в связи с началом процедуры ликвидации и о назначении ликвидатора. 12.05.2017 г. Управлением Федеральной налоговой службы по Ивановской области внесена запись в ЕГРЮЛ о начале процедуры ликвидации и о назначении ликвидатора. Однако до настоящего времени Учреждение не представило документы, необходимые для завершения государственной регистрации ликвидации. Истцом в адрес организации вынесено предупреждение об устранении вышеуказанных нарушений. Однако предупреждение, вынесенное в адрес Учреждения, в срок до 30.11.2018 г. не исполнено. Учитывая изложенное выше в совокупности, истец просит его заявленные административные исковые требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Изучив административное исковое заявление, материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству о государственной регистрации некоммерческой организации от 03.04.2009 г., учетный № 3714040083, частное образовательное учреждение «Академия знаний» зарегистрировано истцом как некоммерческая организация. Учреждение действует на основании Устава, утвержденного протоколом учредительного собрания № 1 от 02.03.2009 г.

Запись о юридическом лице внесена в ЕГРЮЛ Управлением ФНС по Ивановской области 31.03.2009 г. за основным государственным регистрационным номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица, серия 37 № 001422034, выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 24.12.2018 г.

Из материалов дела следует, что ответчик не представил в Управление документы за 2016 – 2017 г.г., содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в т.ч. полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также не имевшие в течении года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, а также заявление, подтверждающее их соответствие п. 3.1 ст. 32 ФЗ № 7-ФЗ, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

Из совокупности представленных доказательств, следует, что административным ответчиком допускаются грубые нарушения вышеуказанных положений закона, мер по устранению данных нарушений не предпринято.

В силу п. 4.1 ст. 32 ФЗ № 7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациямитребований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческихорганизаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г. N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческихорганизаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческихорганизаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07..2012 г. N 705 (далее - Положение).

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческимиорганизациямитребований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческихорганизаций. Предметом проверок является соблюдение некоммерческимиорганизациямитребований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами (подпункт "а" пункта 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческимиорганизациямитребований, установленных Федеральным законом "О некоммерческихорганизациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения)".

Должностные лица органов государственного надзора, указанные в пункте 9 Положения, при осуществлении государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать у органов управления некоммерческой организацииих распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом "б" пункта 10 Положения; проводить проверки соответствия деятельности некоммерческойорганизации; в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации и (или) совершения некоммерческойорганизациейдействий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, выносить письменное предупреждение (представление) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее одного месяца, а также принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации (подпункты "а", "г" и "д" пункта 10 Положения, а также подпункты 1, 4 и 5 пункта 5 статьи 32 ФЗ № 7-ФЗ).

В соответствии с п. 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческихорганизацийуставным целям и задачам, филиалов и представительств международныхорганизаций, иностранных некоммерческих неправительственныхорганизацийзаявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста РФ от 30.12.2011 г. N 456, центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением оликвидации некоммерческойорганизациипо основаниям, предусмотренным пунктом 10 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", статьей 61ГК РФ.

Таким образом, Управление Министерства юстиции по Ивановской области является тем государственным органом, которому право на предъявление требования оликвидациинекоммерческойорганизациипредоставлено законом.

С учетом изложенного, а также положений ст. 32 ФЗ № 7-ФЗ суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Поскольку, согласно положениям ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты госпошлины, а ответчик с момента вступления настоящего решения в законную силу подлежит исключению из ЕГРЮЛ, госпошлина, подлежащая уплате, не взыскивается, судом с ответчика по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд РЕШИЛ: Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области к частному образовательному учреждению «Академия знаний» о ликвидации некоммерческой организации; об исключении ответчика из единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать частное образовательное учреждение «Академия знаний» и исключить его из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд города Иваново в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: /С.К. Орлова/

Решение изготовлено в окончательной форме 25 февраля 2019 года.

Судья: /С.К. Орлова/