Решение № 2А-1388/2020 2А-1388/2020~М-1138/2020 М-1138/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2А-1388/2020

УИД 22RS0015-01-2020-002013-54

Дело № 2а-1388/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 9 июля 2020 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи: Самохиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы НОМЕР по АДРЕС к ФИО1 о взыскании недоимки, пени по налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России НОМЕР по АДРЕС обратилась в суд с указанным административным иском, в котором просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в размере 18 950 руб., пени в размере 267, 19 руб.

В обоснование требований указано, что административный ответчик в 2017 год являясь собственником транспортных средств UNC-151, государственный регистрационный знак <***>, ГАЗ 3507, государственный регистрационный знак <***>, САЗ 3507, государственный регистрационный знак <***>, в 2015-2016 - транспортного средства UNC-151, государственный регистрационный знак <***>; и в установленный законом срок (не позднее ДАТА) им не уплачен транспортный налог в размере 18 950 руб. Как следствие, образовалась задолженность по транспортному налогу за данный период, которая в добровольном порядке не погашена. Кроме этого, в соответствии со статьей 75 НК РФ на сумму указанного неуплаченного налога начислены пени.

Представителем административного истца заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи административного иска.

В качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная ИФНС НОМЕР по АДРЕС.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, надлежаще извещен. Имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя налогового органа.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о дате и времени судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

В силу ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 6 ст. 45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

Пункт 8 ст. 45 НК РФ указывает, что правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов.

Из положений указанных норм закона следует, что исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в течение трех месяцев после наступления срока уплаты налога. В исковом порядке истец вправе обратиться в суд в срок не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с п. 1 ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Пунктом 1 ст. 361 НК РФ определено, что налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя.

Статьей 363 НК РФ установлено, что уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Как следует из представленных документов, ответчик в 2017 год являлся собственником транспортных средств UNC-151, государственный регистрационный знак <***>, ГАЗ 3507, государственный регистрационный знак <***>, САЗ 3507, государственный регистрационный знак <***>, в 2015-2016 - транспортного средства UNC-151, государственный регистрационный знак <***>. В связи с этим налоговой инспекцией начислен транспортный налог за указанные налоговые периоды, о чем ДАТА в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление N 75900178 об уплате в срок до ДАТА транспортного налога в размере 18 950 руб.

Поскольку обязанность по уплате транспортного налога в срок до ДАТА ФИО1 в полном объеме не исполнена, ДАТА ответчику направлено требование N 4163 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДАТА со сроком исполнения до ДАТА.

По причине неисполнения указанного требования об уплате налога и пени, ДАТА МИФНС России N 4 по АДРЕС обратилось к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанных в требовании сумм налогов и пеней.

Определением мирового судьи судебного участка N АДРЕС от ДАТА отменен ранее выданный судебный приказ от ДАТА по делу НОМЕРа-1601/2019, на основании возражений ФИО1 относительно его исполнения.

Следовательно, процессуальный срок на обращение в суд с иском в порядке гл. 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации начал исчисление ДАТА, истек ДАТА.

Согласно ч. 4 ст. 93 КАС РФ процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным.

Таким образом, если административное исковое заявление подается непосредственно в суд, датой предъявления иска следует считать день, в который заявление поступило в суд. Если оно отправлено по почте, днем предъявления административного иска следует считать дату почтового штемпеля отделения связи, через которое заявление отправляется в суд.

Согласно штемпелю суда, настоящее административное исковое заявление направлено по почте ДАТА (л.д. 26), то есть с пропуском срока, установленного ч. 3 ст. 48 НК РФ, более месяца.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд представитель налоговой инспекции в ходатайстве приводит получение определения об отмене судебного приказа ДАТА и большой объем работы инспекции.

Принимая во внимание вышеприведенные положения закона, а также оценивая причины пропуска срока, суд не находит оснований для вывода об их уважительности в силу следующего.

Соблюдение сроков для взыскания задолженности по налоговым платежам является обязанностью налогового органа. Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих надлежащему исполнению своих обязанностей, своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено. Сам по себе большой объем работы инспекции не относится к исключительным обстоятельствам, позволяющим восстановить налоговой инспекции срок для предъявления настоящего административного иска.

При этом суд принимает во внимание, что определение об отмене судебного приказа от ДАТА направлено в адрес налогового органа ДАТА и получено им ДАТА. Однако суд полагает, что период времени с ДАТА по ДАТА является достаточным для своевременного оформления документов для обращения в суд. В то время как копия административного иска в адрес ответчика направлена только ДАТА, то есть в день истечения срока на обращения в суд.

При указанных обстоятельствах суд не находит правовых оснований для восстановления истцу срока обращения в суд.

В связи с пропуском установленного законом срока обращения в суд, в удовлетворении административных исковых требований о взыскании недоимки суд отказывает.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы НОМЕР по АДРЕС к ФИО1 о взыскании недоимки, пени по налогу, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А.Самохина