Постановление № 5-15/2025 5-457/2024 от 6 февраля 2025 г. по делу № 5-15/2025

Дело № 5-15/2025 (5-457/2024)

УНД 67RS0001-01-2024-004083-24


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 февраля 2025 года г.Смоленск

Заднепровский районный суд г. Смоленска, расположенный по адресу: <...>, в составе председательствующего судьи Дворянчикова Евгения Николаевича, при секретаре Мягченковой А.Н., с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО, рассмотрев в качестве суда первой инстанции материалы дела об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Алексвит ЛТД» (далее по тексту постановления - ООО, Предприятие, Общество), расположенного по адресу: <адрес>

У с т а н о в и л:

ООО «Алексвит ЛТД» виновно в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию, совершенном при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Смоленской таможни в районе № километра федеральной автодороги «<данные изъяты>» - <адрес> было остановлено транспортное средство, под управлением ФИО1, следующее из Республики Беларусь в РФ, с государственными регистрационными знаками №, перевозящее контейнер №, используемое в работе перевозчиком ЧТУП «<данные изъяты>». То транспортное средство перевозило «крышки для фар и стекла для фар» в количестве 223 грузовых мест, общим весом брутто 3337,2 кг., происхождения Китай. Согласно акту об остановке того транспортного средства следует, что на транспортном средстве государственными регистрационными знаками № находились средства сохранности груза - пломба.

Товары перевозились согласно товаросопроводительным документам: CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактуре (инвойсу) № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно тем товаросопроводительным документам, грузоотправителем товара являлось ООО «<данные изъяты>» (<адрес>), грузополучателем - ООО «<данные изъяты>» (<адрес>).

Таможенное декларирование осуществлялось ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «Алексвит ЛТД» по поручению ООО «<данные изъяты>» в зоне деятельности Витебской таможни Республики Беларусь по ДТ № в таможенной процедуре «Импорт 40». При этом наименование, указанное в графе 31 той ДТ, не соответствует наименованию товара, указанному в товаросопроводительных документах; количество товара, указанное в графе 31 ДТ, соответствовало количеству товара, указанному в товаросопроводительных документах.

Согласно ДТ № таможенный представитель ООО «Алексвит ЛТД» поместило под вышеупомянутую таможенную процедуру четыре товара: «насадки для глушителя в наборах из двух штук в количестве 223 грузовых мест, весом брутто 3337,2 кг..

В результате проведенного ДД.ММ.ГГГГ таможенного досмотра декларируемого товара было установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства с государственными регистрационными знаками № - в контейнере №, заявленные в вышеупомянутой ДТ товары фактически отсутствовали. При этом в том контейнере перемещались товары, сведения о которых отсутствовали в поданной ДТ №, а именно:

- «поворотный кулак», товарный знак «<данные изъяты>», артикул №, код ТН ВЭД ЕАЭС 870880, в количестве 1 штуки;

- «рычаг подвески», товарные знаки «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» с артикулами №, №, код ТН ВЭД ЕАЭС 870880 в количестве 6 штук;

- «ступица», товарный знак товарный знак «<данные изъяты>», артикул №, код ТН ВЭД ЕАЭС 870880, в количестве 2 штук;

- «стойка стабилизатора»,товарные знаки «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», с артикулами №, №, код ТН ВЭД ЕАЭС 870880, в количестве 3 штук;

- «кронштейн фары», товарный знак «<данные изъяты>», артикул №, №, код ТН ВЭД ЕАЭС 870899, в количестве 2 штук;

- «стекло фары», товарные знаки «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», некоторые товарные знаки отсутствуют, артикулы различные, код ТН ВЭД ЕАЭС 8512909008, в количестве 1615 штук;

- «фильтр салона», товарный знак «<данные изъяты>», артикул №, код ТН ВЭД ЕАЭС не указан, в количестве 10 штук;

- «дверь», товарный знак «<данные изъяты>», артикул №, код ТН ВЭД ЕАЭС 870829, в количестве 2 штук;

- «капот», товарный знак «<данные изъяты>», артикул №, код ТН ВЭД ЕАЭС 870828, в количестве 1 штуки;

- «корпус фары», товарный знак отсутствует, артикулы различные, код ТН ВЭД ЕАЭС 8512909008, в количестве 306 штук.

Данные товары, являющиеся предметом административного правонарушения, стоимость которых согласно заключению товароведческой экспертизы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составила 9530117 рублей, изъяты протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ и помещены на хранение, согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ г. на СВХ ООО «<данные изъяты>» (<адрес>).

В связи с данными обстоятельствами ДД.ММ.ГГГГ сотрудником таможни в отношении ООО «Алексвит ЛТД» было возбуждено дело о правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В настоящем судебном заседании представитель Предприятия ФИО вину руководства Общества в правонарушении не оспаривала, просила суд ограничиться конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения, без штрафа.

Заслушав ФИО, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В обоснование вины руководства Предприятия во вменяемом деянии суду представлены:

копия акта об остановке транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.73);

копии ДТ №, копии товаросопроводительных документов: CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактуры (инвойса) № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.74-77);

копия акта таможенного осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.79-81);

копия акта таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ с приложением и с фототаблицей (т.1 л.д.83-110);

протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.142-162);

протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей и с приложением (т.1л.д.163-181);

акт приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.182-195);

протокол взятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ (т.1. л.д.196-211);

заключение товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ о стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения (т.2 л.д.157-208).

В ходе административного расследования от директора ООО «Алексвит ЛТД» в Смоленскую таможню поступило сообщение, из которого следует, что ДТ № была подана уполномоченным сотрудником Общества в таможенные органы Республики Беларусь. ООО «Алексвит ЛТД» выступало таможенным представителем по поручению ООО «<данные изъяты>». В отношении изъятого товара какие-либо намерения у ООО «Алексвит ЛТД» отсутствуют, так как Общество не намерено его впоследствии декларировать по причине отсутствия денег для оплаты таможенных платежей и сборов, в связи с этим директор Общества просил товар, явившийся предметом административного правонарушений, не возвращать, а конфисковать его.

В ходе административного расследования от водителя перевозчика товара - ЧТУП «<данные изъяты>» - ФИО1 были получены объяснения, из которых следует, что маршрут перевозки был из Республики Беларусь - со <адрес> в сторону Российской Федерации, в место разгрузки в <адрес>. Товар и товаросопроводительные документы он получил при приеме контейнера с товаром №, который был опломбирован. В пути следования никаких операций с тем товаром не производилось, то есть выгрузок, догрузок, перегрузок товара не было.

Из письма директора отправителя товара - ООО «<данные изъяты>» следует, что на основании договора, заключенного между ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» была осуществлена поставка товаров на условиях самовывоза из <адрес> Республики Беларусь. Декларирование тех товаров осуществлялось по ДТ № на территории Республики Беларусь. В адрес ООО «<данные изъяты>» были отгружены товары, оформленные по одной ДТ. По общему правилу средства сохранности груза накладываются на грузовое место водителем в присутствии представителей таможни.

В ходе административного расследования в Смоленскую таможню поступило письмо из Витебской таможни Республики Беларусь, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Витебскую таможню Республики Беларусь таможенным представителем от имени и по поручению декларанта - ООО «<данные изъяты>» была подана ДТ № в процедуре выпуска для внутреннего потребления. В тот же день был произведен выпуск товаров в соответствии с вышеуказанной процедурой. Таможенный контроль на этапе выпуска для внутреннего потребления проводился в форме проверки таможенных и иных документов и сведений. Таможенный осмотр и таможенный досмотр не проводились. Директор ЧТУП «<данные изъяты>» ФИО2 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ контейнер ДД.ММ.ГГГГ с грузом «запасные части для легковых автомобилей - крышки и стекла для фар» был принят водителем ЧТУП «<данные изъяты>» на <адрес> на основании товаросопроводительных документов: CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактуры (инвойса) № от ДД.ММ.ГГГГ. При принятии того контейнера проверка товара и его пересчет не производились. Заявка на перевозку указанного товара поступили от ЧТУП «<данные изъяты>», которое произвело оплату за данную транспортировку груза посредством перечисления денег на расчетный счет ЧТУП «<данные изъяты>». Какие-либо договорные отношения между ЧТУП «<данные изъяты>» и ООО «Алексвит ЛТД» отсутствуют.

Кроме того, вина руководства Предприятия подтверждается показаниями сотрудников Смоленской таможни ФИО3, возбудившей дело об административном правонарушении, и ФИО4, проводившей таможенный досмотр, из которых следует, что в ходе проведенного таможенного досмотра было установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства с государственными регистрационными знаками №, перемещались товары, сведения о которых отсутствовали в поданной ДТ №.

Суд учел, что в силу положений ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС товары при помещении под таможенную процедуру подлежат декларированию таможенным органам. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации в виде декларации на товары. Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов. В качестве декларации на товары допускается использование транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров, в случаях и порядке, определяемых ТК ЕАЭС международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией. В декларации на товары подлежат указанию сведения: о заявляемой таможенной процедуре; о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров; о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза; о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду ТНВЭД; код товаров в соответствии с ТНВЭД; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость; об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; льготы по уплате таможенных платежей; тарифные преференции; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; курс валют, применяемый для исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с настоящим Кодексом; о сделке с товарами и ее условиях; о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со ст.7 ТК ЕАЭС; о соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру; о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в ст.108 ТК ЕАЭС; о документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы; о лице, заполнившем декларацию на товары, и дата ее составления; иные сведения, определяемые Комиссией.

Декларация на товары № была подана таможенным представителем ООО «Алексвит ЛТД», включенным в Реестр таможенных представителей, от имени декларанта ООО «<данные изъяты>» по таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления.

Согласно ст.134 ТК ЕАЭС таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, приобретают статус товаров Союза, за исключением условно выпущенных товаров, указанных в пункте 1 статьи 126 ТК ЕАЭС.

В силу ст.83 ТК ЕАЭС - декларантом является лицо государства-члена Евразийского экономического Союза, являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза.

Декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (п.7 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС). В соответствии с ч.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных ч.2 упомянутой статьи за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

Декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со ст.17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС. Декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В силу п.32 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;

В силу п.35 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст.400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Таможенный представитель - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица (п.44 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с ч.1 ст.401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

При совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами (ч.1 ст.404 ТК ЕАЭС).

В соответствии с ч.2 ст.405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

ООО «Алексвит ЛТД», являясь таможенным представителем, не выполнило обязанность совершить таможенные операции по декларированию в соответствии с таможенным законодательством. Так, работник Предприятия до подачи таможенной декларации не воспользовался предусмотренным нормами ст.84 ТК ЕАЭС правом на осмотр товара до подачи ДТ. При данном осмотре сотрудник Общества мог бы прийти к выводу о необходимости декларирования товара, явившегося предметом административного правонарушения. Потому следует признать, что при декларировании товаров таможенным представителем не были предприняты все возможные и зависящие от него меры для соблюдения требований таможенного законодательства.

В соответствии со ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и за неисполнение своих обязанностей - за заявление недостоверных сведений, указанных в декларации на товары, несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного Союза.

Согласно ч.2 ст.1.8 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение за пределами РФ, подлежит административной ответственности в соответствии с КоАП РФ в случаях, предусмотренных международным договором РФ.

В соответствии с п.п.1, 3 ст.4 Договора об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов таможенного союза от 05.07.2010 г. лицо, совершившее административное правонарушение на таможенной территории Таможенного союза, подлежит привлечению к административной ответственности по законодательству той Стороны, на территории которой выявлено административное правонарушение. В данном случае правонарушение было выявлено в регионе деятельности Смоленской таможни, поэтому в связи с этим ООО «Алексвит ЛТД»подлежит ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Суд учёл, что в соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по ее соблюдению. Таким образом, посредством виновных действий своего работника Предприятие совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания, которому следует подвергнуть Предприятие, суд учитывает, что совокупная стоимость незадекларированного товара составляет 9530117 рублей. Потому суд не находит оснований для признания содеянного малозначительным, и считает необходимым подвергнуть Предприятие конфискации предметов правонарушения, без штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.1 -29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «Алексвит ЛТД» (УНП №) признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации всех товаров, явившихся предметами правонарушения, без штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 суток, с подачей жалобы через Заднепровский районный суд г. Смоленска.

Судья Е.Н. Дворянчиков