Решение № 2А-510/2021 2А-510/2021~М-532/2021 М-532/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2А-510/2021

Дело №2а-510/2021

68RS0024-01-2021-000677-26


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2021 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Охотниковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Прокопчук Я.В.,

с участием помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области Смагиной М.А.,

представителя ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи с ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО2 со следующими ограничениями: запретить посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра; запретить выезды за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел; обязательная явка до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административных исковых требований указано, что приговором Мичуринского городского суда Тамбовской области от 25 мая 2021 года ФИО2 осужден по ч.1 ст.222.1, ч.5 ст.69 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 10000 рублей. ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ и намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес>, где установленный режим содержания не нарушал, взысканий и поощрений не имел. С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>. За нарушение порядка отбывания наказания с ним проводилась профилактическая беседа воспитательного характера, взысканий и поощрений не имеет. Трудоспособен, не трудоустроен по независящим от него причинам, работы по благоустройству прилегающей территории ИУ, согласно по ст.106 УИК РФ выполняет. На профилактическом учете не состоит. В общении с представителями администрации вежлив, тактичен. В коллективе осужденных уживчив, поддерживает взаимоотношения с осужденными различной направленности. По характеру спокоен, уверен в себе. В школе и ПУ не обучается. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал. Иска и алиментов не имеет. Свободное время проводит за просмотром телепередач, чтением художественной литературы. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них удовлетворительно. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО1 требования административного искового заявления поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, принявший участие в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, просил не устанавливать надзор с 22 часов до 06 утра, так как он работает грузчиком, в том числе и в ночное время суток, ухаживает за больной мамой.

Помощник прокурора Смагина М.А. полагала необходимым административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.4 ч.2 ст. 3 ФЗ-64, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи. В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ-64 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Мичуринского городского суда Тамбовской области от 26 октября 2017 года (вступившим в законную силу 08.11.2017г.) в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 1 год, так как он, имеющий непогашенную и неснятую судимость за тяжкое преступление, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 вновь совершил преступления.

Приговором Мичуринского городского суда Тамбовской области от 24 апреля 2018 года ФИО2 осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком в 6 месяцев с установлением ряда обязательств.

Приговором Мичуринского городского суда Тамбовской области от 12 ноября 2018 года ФИО2 осужден по ч.4 ст.222, ч.4 ст.223, ч.1 ст.228, ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч.4 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору суда от 24.04.2018г., на основании ст.70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору от 24.04.2018г., окончательно назначено наказание в виде 1 года 9 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима. Освобожден 15 июня 2020г. по отбытии наказания.

Решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 15 июня 2020 года (вступившим в законную силу 02.07.2020г.) в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 3 года, так как он совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Приговором Мичуринского городского суда Тамбовской области от 25 мая 2021 года ФИО2 осужден по ч.1 ст.222.1 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от 12.11.2018г.) к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима со штрафом в размере 10000 рублей.

В связи с осуждением ФИО2, находившегося под административным надзором, к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания, административный надзор в отношении него был прекращен (п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Учитывая, что в силу статьи 15 УК РФ, совершенные осужденным по приговорам Мичуринского городского суда Тамбовской области от 24.04.2018г., 12.11.2018г., 25.05.2021г. преступления по ч.2 ст.314.1, ч.4 ст.222, ч.4 ст.223, ч.1 ст.228 УК РФ отнесены законом к преступлениям небольшой тяжести, а преступление по ч.1 ст.222.1 УК РФ отнесено к преступлениям средней тяжести, то согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, следовательно в отношении него необходимо установить административный надзор.

ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ и намерен выехать на постоянное место жительство в <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или иных административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи (п.22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Разрешая требования об установлении ограничений в отношении осужденного ФИО2, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношение к порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данные о его личности, в том числе его семейное положение, его состояние здоровья, отношение к содеянному, характеристику, данную исправительным учреждением.

Из представленной характеристики следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по <адрес>, где установленный режим содержания не нарушал, взысканий и поощрений не имел. С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области. За нарушение порядка отбывания наказания с ним проводилась профилактическая беседа воспитательного характера, взысканий и поощрений не имеет. Трудоспособен, не трудоустроен по независящим от него причинам, работы по благоустройству прилегающей территории ИУ, согласно ст.106 УИК РФ выполняет. На профилактическом учете не состоит. По характеру спокоен, уверен в себе. В общении с представителями администрации вежлив, тактичен. В коллективе осужденных уживчив, поддерживает взаимоотношения с осужденными различной направленности. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал. Иска и алиментов не имеет. Свободное время проводит за просмотром телепередач, чтением художественной литературы. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них удовлетворительно. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.

Учитывая данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, данные о его личности, обстоятельств совершенных им преступлений, суд приходит к выводу о необходимости строгого контроля за его поведением после освобождения для предупреждения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, признает обоснованными требования административного истца об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административных ограничений в виде запрета посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив и обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. Суд полагает достаточной обязательную явку один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в силу ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, является обязательным.

Устанавливая административное ограничение в виде запрета посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив, суд учитывает, что исходя из обстоятельств, совершенного им преступления по приговору от 24.04.2018г., где указано, что он привлекался к административной ответственности за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, а также исходит из обстоятельств совершения им преступления по приговору от 12.11.2018г. в сфере незаконного оборота наркотических средств. Кроме того, суд принимает во внимание, что в указанных заведениях также не исключается наличие незаконного оборота наркотических средств.

Данные виды административных ограничений, об установлении которых просил представитель административного истца, предусмотрены пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ. Указанные административные ограничения, по мнению суда, будут способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Суд полагает, что вышеуказанные административные ограничения и срок административного надзора, 3 года, обеспечат индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО2.

Оснований для установления ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра, суд не усматривает, поскольку из материалов дела не следует, что преступление, за которое осужден ФИО2, было совершено им в ночное время, равно как не имеется в материалах дела и иных данных, которые могут служить основанием для вывода о необходимости установления в отношении ФИО2 указанного ограничения.

Основания для установления ФИО2 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел, не имеются, поскольку условия, предусмотренные ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для обязательного установления ФИО2 указанного административного ограничения, отсутствуют.

Исчисление срока административного надзора, в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при наличии к тому оснований, предусмотренных настоящим Законом.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор сроком на три года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания до погашения судимости.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Сосновский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 12 июля 2021 года.

Председательствующий

Судья Е.А.Охотникова