Решение № 2-2685/2019 2-2685/2019~М-2416/2019 М-2416/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2-2685/2019

Дело № 2-2685/19

....


Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Курлаповой Н.В.

при секретаре Ханмагомедовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми 23 декабря 2019 года гражданское дело по заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования городского округа «Ухта», Администрации муниципального образования городского округа «Ухта» об обязании принять на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории молодая семья,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального городского округа «Ухта» (далее по тексту – администрация МОГО «Ухта»), Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» (далее по тексту - КУМИ МОГО «Ухта») о признании незаконным решения от 18.07.2019 года № 08/8652 об отказе в принятии на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья», возложении на администрацию МОГО «Ухта» обязанности принять ее и ее несовершеннолетнюю дочь ФИО4 на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья» с 25 июня 2019 года.

Требования мотивированы тем, что оспариваем решением ей было отказано в постановке на учет по категории молодая семья на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, в связи с тем, что ее семья не нуждается в улучшении жилых условий, поскольку суммарное значение учитываемых жилых помещений составило значение, превышающее минимальное значение учетной нормы. Истец полагает отказ Комитета незаконным, указывая на то, что совместно с ребенком не имеет в собственности, пользовании жилых помещений. В связи с чем заявлены вышеуказанные требования.

Ответчики - администрация МОГО «Ухта», Комитет по управлению муниципальным имуществом извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивала, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала. Пояснила, что совместно с несовершеннолетней дочерью ФИО10 зарегистрирована в жилом помещении по адресу: ..... Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности бывшему супругу ФИО4, брак с которым расторгнут <...> г.. Она прав на данный дом не имеет, совместно нажитым имуществом данный дом не является. Фактически они с дочерью проживают по адресу: ..... Указанное жилое помещение она снимает у знакомого. Полагает, что Комитет необоснованно включил в расчет ее нуждаемости площадь жилого помещения, расположенного по адресу: ...., принадлежащего на праве собственности ФИО4

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 40 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно п.2 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Порядок предоставления социальных выплат на строительство или приобретение жилья на территории Республики Коми урегулирован Законом Республики Коми от 05 апреля 2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья».

В статье 1 Закона Республики Коми от 05 апреля 2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» перечислены категории граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, к числу которых, в том числе, относятся молодые семьи; одним из условий для отнесения лиц к данным категориям является регистрация в установленном порядке по месту жительства на территории Республики Коми.

На основании ст.2 указанного Закона на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в уполномоченном органе принимаются граждане, признанные по установленным настоящим Законом основаниям имеющими право на улучшение жилищных условий и имеющие возможность по оплате разницы между стоимостью строящегося или приобретаемого жилья и размером социальной выплаты за счет собственных и (или) заемных средств.

Имеющими право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат на строительство или приобретение жилья признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Решением Совета МОГО «Ухта» от 01 марта 2006 года № 23 установлена учетная норма общей площади на одного человека -11 кв.м.

Принятие на учет граждан в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий осуществляется на основании запросов граждан, поданных в уполномоченный орган в порядке, установленном ст. 2 Закона РК № 30-РЗ.

Основания для отказа в принятии на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья перечислены в пункте 13 статьи 2 Закона РК № 30-РЗ.

Судом установлено, что 25 июня 2019 года ФИО1 обратилась в КУМИ МОГО «Ухта» с запросом о принятии ее и ее дочери – ФИО10, <...> г., на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий по категории «Молодая семья» в соответствии с Законом Республики Коми № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» от 05.04.2005 года.

Уведомлением КУМИ МОГО «Ухта» от 18.07.2019 года №08/8652 ФИО1 отказано в принятии на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, по категории «молодая семья». Отказ Комитетом мотивирован тем, что из представленных документов следует, что суммарное значение площадей учитываемых жилых помещений составило значение, превышающее минимальное значение учетной нормы (11 кв.м. на человека), а именно 29,1 кв.м. на человека. При этом Комитетом при определении нуждаемости истца принято в учет право пользовании ФИО1 и ФИО10 жилым помещением, расположенным по адресу: .... общей площадью 116,4 кв.м.

Суд считает отказ КУМИ администрации МОГО «Ухта» незаконным по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании семья ФИО1 состоит из нее и ее несовершеннолетней дочери ФИО10, <...> г. года рождения. Отцом ребенка является ФИО4

ФИО1 состояла в браке с ФИО10 в период с <...> г. по <...> г.. В настоящее время данная семья совместно не проживает.

Из материалов дела следует, что ФИО1 и ФИО4 зарегистрированы по адресу.... (ФИО1 с <...> г., ФИО4 с <...> г.). Указанное жилое помещение является индивидуальным жилым домом, принадлежит на праве собственности ФИО4 с <...> г..

Фактически ФИО1 совместно с ФИО10 проживают на условиях договора найма по адресу: ..... Указанные обстоятельства подтверждены показаниями свидетелей ФИО4, ФИО11 и не опровергнуты представителями ответчиков.

Уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, содержащими сведения по всем субъектам Российской Федерации за период с 01.11.1999 г. по настоящее время, а также уведомлениями Ухтинского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по РК, содержащими сведения до 01.11.1999 г., подтверждается, что жилых помещений (или долей в них) в собственности ФИО1, ФИО10 не имеется, нанимателями (членами семьи нанимателя) каких-либо иных жилых помещений данные лица не являются.

Таким образом, семья истца обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Позицию Комитета о необходимости учета при определении обеспеченности семьи ФИО1 общей площади жилого помещения по адресу: ...., суд считает ошибочной.

Согласно п. 7 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющихся приложением № 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050, под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.

Жилое помещение по адресу: .... в собственности членов молодой семьи не находится, в связи с чем площадь данного жилого помещения не должна учитываться при определении уровня обеспеченности семьи истца жилыми помещениями. Регистрация ФИО1 по данному адресу не свидетельствует о наличии права пользования данным жилым помещением. С учетом фактического проживания несовершеннолетнего ребенка совместно с матерью после расторжения брака между родителями, так же не дает оснований для учета данной площади при определении обеспеченности ФИО1 и ее дочери ФИО10.

На основании изложенного и с учетом вышеприведенных положений подпункта 2 пункта 3 статьи 2 Закона Республики Коми № З0-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья», суд полагает, что доводы заявителя по делу являются обоснованными, а позиция Комитета и администрации МОГО «Ухта» – ошибочной.

Судом установлено, что обращение ФИО1 в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» с целью постановки на учет на получение вышеуказанных социальных выплат отвечало установленным законом требованиям. Семья ФИО1 подпадает под категорию «молодая семья» и может являться участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей».

На основании изложенного отказ Комитета (исх. № 08/8652 от 18.07.2019 года) нельзя признать законным. Суд полагает необходимым обязать Комитет принять ФИО1 вместе с дочерью ФИО10 в установленном порядке на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «Молодая семья» с 25 июня 2019 года, исходя из положений пп.1 п. 11 ст. 2 Закона Республики Коми от 05.04.2005г. №30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья».

Руководствуясь ст. 194, 195 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» принять ФИО1, <...> г. года рождения, и члена ее семьи – дочь ФИО4, <...> г. года рождения, на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья» с 25 июня 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с 31 декабря 2019 года.

Судья Н.В. Курлапова