Решение № 2[3]А-248/2021 2[3]А-248/2021~М[3]-243/2021 М[3]-243/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2[3]А-248/2021

адм. дело № 2(3)а-248/2021

56RS0007-03-2021-000427-34


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Северное 13 июля 2021 г.

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Головань А.В.,

при секретаре Кирдиной Р.А.,

с участием прокурора Северного района Оренбургской области Алексеева С.П., представителя административного истца межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» ФИО1, действующей на основании доверенности № 1 от 03 марта 2021 г., административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела МВД России «Бугурусланский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

начальник межмуниципального отдела министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» обратился в суд с административным исковым заявлением, указывая на то, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты>, с содержанием в колониях общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из <данные изъяты> по постановлению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком <данные изъяты>, заменена более мягким видом наказания в виде ограничения свободы на тот же срок <данные изъяты>. Преступление, совершенное ФИО2, является тяжким преступлением. В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации судимость ФИО2 погасится ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Так ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 00 минут ФИО2 находился в общественном месте на <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, имел неопрятный внешний вид, шаткую походку, при разговоре изо рта исходил резкий запах спиртного, то есть находился в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии №).

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут ФИО2 находился в общественном месте на <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, имел неопрятный внешний вид, шаткую походку, при разговоре изо рта исходил резкий запах спиртного, то есть находился в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии №).

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты>

Указанное свидетельствует о ненадлежащем поведении административного ответчика после отбытия наказания. При указанных обстоятельствах, просил установить административный надзор ФИО2 сроком на <данные изъяты>, одновременно установить ему следующее административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца межмуниципального отдела министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» ФИО1, действующая на основании доверенности от 03 марта 2021 г., имеющая высшее юридическое образование, заявленные требования поддержала, просила установить административный надзор ФИО2 сроком на <данные изъяты>, одновременно установить ему следующее административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Административный ответчик ФИО2 не возражал в установлении в отношении него административного надзора, однако считает, что срок административного надзора слишком большой.

Выслушав представителя административного истца межмуниципального отдела министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский», административного ответчика ФИО2, заслушав заключение прокурора полагавшего заявление подлежащим удовлетворению частично, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие со ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассматривает административное исковое заявление об установлении административного надзора.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 указанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты>, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из <данные изъяты> на основании постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ которым неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком <данные изъяты> заменена более мягким видом наказания в виде ограничения свободы на срок <данные изъяты>

ФИО2 является совершеннолетним. После освобождения из мест лишения свободы работает по найму. По месту жительства главой сельской администрации и участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется положительно.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения, предусмотренных статьями 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесенных к категории правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом <данные изъяты> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Выбор конкретных административных ограничений, как указано в том же пункте постановления Пленума Верховного Суда РФ, не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в заявлении органа внутренних дел об установлении, о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений указываются также сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений. К заявлению прилагаются документы и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

Из приговора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ постановленного в отношении ФИО2 усматривается, что он совершил тяжкое преступление. Судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение преступлений средней тяжести, погашается по истечение восьми лет после отбытия наказания (п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения преступления).

В связи с тем, что приговором суда ФИО2 был осужден к лишению свободы за совершение умышленного тяжкого преступления и в период с ДД.ММ.ГГГГ он дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд полагает, что имеются безусловные основания для установления в отношении него административного надзора.

Вместе с тем, срок на который административный ответчик просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ничем не мотивирован. С учетом сведений о личности административного ответчика, который после освобождения из исправительного учреждения работает по найму, имеет семью, по месту жительства характеризуется положительно суд полагает, что срок административного надзора в <данные изъяты> не отвечает обстоятельствам и степени опасности совершенного преступления.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок 1 год, для предупреждения совершения последним повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов на основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с частью 2 указанной статьи является обязательным.

Исходя из смысла данной нормы закона, применительно к обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 следует установить административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении.

Таким образом, суд приходит к выводу, об удовлетворении административных исковых требований начальника межмуниципального отдела министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» частично.

Руководствуясь ст. ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Бугурусланский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок <данные изъяты>

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: обязать ФИО2 являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить ФИО2 пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов.

В удовлетворении административного искового заявления об установлении административного надзора сроком на три года отказать.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд, через Бугурусланский районный суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: А.В. Головань