Решение № 12-1-57/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 12-1-57/2017

Дело № 12-1-57/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Собинка Владимирской области 16 августа 2017 года.

Судья Собинского городского суда Владимирской области (расположенного по адресу: 601204, <...>,) ФИО1, рассмотрев апелляционную жалобу апелляционную жалобу ФИО2 на постановление начальника отдела- старшего судебного пристава Собинского района УФССП России по Владимирской области ФИО3 от 17 апреля 2017 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела- старшего судебного пристава Собинского района УФССП России по Владимирской области ФИО3 от 17 апреля 2017 г., генеральный директор ООО «ДФК» ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14. КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, поскольку он, являясь должностным лицом, по состоянию на 12 апреля 2017 г. не исполнил законное требование судебного пристава-исполнителя, а именно в трехдневный срок со дня получения требования- с 03 апреля 2017 г., не предоставил в ОСП технические паспорта на подвергнутое аресту движимое имущество должника ООО «ДФК».

В апелляционной жалобе ФИО2 просил обжалуемое постановление отменить, поскольку требуемые судебным приставом-исполнителем документы на предприятии отсутствуют.

В пояснениях суду защитник ФИО2- Пурсакин В.В., действующий по доверенности в рамках предоставленных ему прав, предусмотренных ст. 25.5. КоАП РФ и перечисленных в доверенности, поддержал жалобу, а также указал на допущенные начальником ОСП ФИО3 процессуальные нарушения- не извещение ФИО2 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении.

ФИО2, а также начальник ОСП ФИО3, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2, а также начальника ОСП ФИО3.

Суд указывает, что считает процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы не пропущенным, поскольку заявитель воспользовался предоставленным ему законом правом на обжалование постановления о назначении наказания вышестоящему должностному лицу.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Частью 3 ст. 123 Конституции РФ закреплен принцип состязательности сторон в ходе производства по делу об административном правонарушении.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления не только права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности, но и на защиту интересов потерпевшего по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1. КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, привлекаемого к административной ответственности. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении привлекаемого лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Частью 2 ст. 25.15. КоАП РФ предусмотрено, что извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7. КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

17 апреля 2017 г. начальником отдела старшим судебным приставом Собинского района УФССП России по Владимирской области ФИО3, было рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14. КоАП РФ, в отношении должностного лица генерального директора ООО ДФК» ФИО2, назначено административное наказание.

При этом, каких- либо сведений об извещении ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела, в материалах, предоставленных ОСП Собинского района УФССП России по Владимирской области, не имеется, как не имеется данных об извещении ФИО2 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении судебным приставом- исполнителем ФИО4.

При таких обстоятельствах, оснований для рассмотрения дела в отсутствие ФИО2 не имелось, поскольку последний не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6. КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, в отсутствие данных о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, постановление начальника отдела старшего судебного пристава Собинского района УФССП России по Владимирской области ФИО3 от 17 апреля 2017 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14. КоАП РФ, подлежит отмене.

Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве (ст. 17.14 КоАП РФ), в соответствии с положениями части 1 ст. 4.5. КоАП РФ составляет один год со дня совершения и на момент рассмотрения апелляционной жалобы не истек.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело

Таким образом, постановление начальника отдела старшего судебного пристава Собинского района УФССП России по Владимирской области ФИО3 от 17 апреля 2017 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14. КоАП РФ, является незаконным и подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело.

Также суд считает возможным отменить постановление о признании жалобы необоснованной, вынесенное 19 мая 2017 г. заместителем главного судебного пристава Владимирской области ФИО5 по результатам рассмотрения жалобы ФИО2 на постановление начальника отдела старшего судебного пристава Собинского района УФССП России по Владимирской области ФИО3 от 17 апреля 2017 г., поскольку положения ст. 30.7. КоАП РФ не предоставляют возможности отменить постановление должностного лица и одновременно оставить без изменения постановление вышестоящего должностного лица по жалобе на первоначальное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6., п. 4 ч.1 ст. 30.7. КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Апелляционную жалобу генерального директора ООО «ДФК» ФИО2 удовлетворить.

Постановление о признании жалобы необоснованной, вынесенное 19 мая 2017 г. заместителем главного судебного пристава Владимирской области ФИО5 по результатам рассмотрения жалобы ФИО2 на постановление начальника отдела старшего судебного пристава Собинского района УФССП России по Владимирской области ФИО3 от 17 апреля 2017 г., отменить.

Постановление начальника отдела старшего судебного пристава Собинского района УФССП России по Владимирской области ФИО3 от 17 апреля 2017 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14. КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «ДФК» ФИО2, отменить, дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «ДФК» ФИО2 возвратить на новое рассмотрение в ОСП Собинского района УФССП России по Владимирской области.

Решение может быть обжаловано и опротестовано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: