Решение № 2А-761/2017 2А-761/2017~М-717/2017 М-717/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2А-761/2017

Дело № 2а – 761/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2017 года

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Константиновой Н.В.,

при секретаре Ивановой Л.Н.,

с участием прокурора Гришанова П.Л.,

рассмотрев в судебном заседании в городе Вязники административное дело по административному иску Вязниковского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной,

У С Т А Н О В И Л:

Вязниковский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, с учетом уточнений исковых требований обратился в суд с административным иском, в котором просит признать информацию об изготовлении взрывчатых веществ, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, после вступления решения в законную силу направить копию решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>. В обоснование требований указано, что прокуратурой проведена проверка Интернет ресурсов, на тему соблюдения законодательства о противодействии терроризму, в ходе которой выявлен сайт, где размещена информация по вопросам изготовления термитной смеси, там же содержится подробная, пошаговая инструкция по изготовлению термита – вещества, используемого в зажигательных снарядах. Указывает, что наличие в информационно-теллекоммуникационной сети «Интернет» информации о способах изготовления взрывчатых веществ в кустарных условиях порождает условия для совершения деяний, образующих состав преступления, тем самым, нарушая публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве. На момент проверки страница сайта http<данные изъяты> в едином реестре отсутствует. Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации распространяемой по средствам сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Помощник прокурора Гришанов П.Л. в судебном заседании административный иск поддержал в полном объеме, настаивал на его удовлетворении.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представил в суд письменный отзыв, согласно которому указывает, что Управление не может быть административным ответчиком по данному делу, так как не является владельцем сайта <данные изъяты>

С учетом требований ст. 150 КАС РФ судом определено рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 данного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 ФЗ N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жесткости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Судом установлено, что проведенной прокуратурой проверкой выявлен факт размещения на сайте <данные изъяты> в информационно-коммуникационной сети "Интернет" информации по изготовлению взрывчатого вещества - <данные изъяты> Таким образом, в данном комментарии раскрывается порядок изготовления термитной смеси – вещества, используемого в зажигательных снарядах.

В Российской Федерации правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и другие нормативные правовые акты, направленные на противодействие терроризму.

В целях уголовно-правового обеспечения противодействия терроризму и в интересах выполнения международных обязательств Уголовный кодекс Российской Федерации устанавливает ответственность за совершение преступлений, предусмотренных статьями 167, 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 212, 213, 220, 221, 223.1, 222.1, 277, 278, 279, 360 и 361.

Согласно п. 4 ст. 3 Закона о противодействии терроризму под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

При таком положении сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости изготовления взрывчатых веществ в кустарных условиях, что порождает условия для совершения деяний, образующих состав преступления, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации.

В материалы дела представлены акт обследования указанного выше сайта в сети Интернет от ДД.ММ.ГГГГ, скриншоты которые распечатаны на месте проведения осмотра и приобщены к акту обследования на 1л..

Сведений Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено о данном сайте не имеет.

Анализируя содержание сайта, суд установил, что на них содержится информация о способах изготовления взрывчатых веществ в кустарных условиях, что порождает условия для совершения деяний образующих состав преступления, что не допустимо в правовом государстве.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом п. 2 ч. 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможно путем рассмотрения административного иска, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Административный иск прокурором подан в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992г. N 2202-1 и ст. 39 КАС РФ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". Этими Правилами определен порядок создания, формирования и ведения указанного реестра, а также основания для включения в единый реестр сайтов в сети "Интернет".

Отсутствие действий уполномоченного органа, направленных на включение в указанный реестр указателей страниц названных сайтов, не препятствует прокурору, в пределах своих полномочий обратиться в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц и РФ, в том числе об ограничении доступа к информации, запрещенной к распространению в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

На основании изложенного, а также учитывая, что цель противодействия терроризму в Российской Федерации - защита личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма, полагаю необходимым признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> его отображениях, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

С учетом изложенного, административный иск Вязниковского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Вязниковского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую в сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> и его отображениях – информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию вступившего в законную силу решения в адрес Управления Роскомнадзора по <адрес> для включения указателей страниц сайта <данные изъяты> в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Константинова Н.В.