Решение № 2А-283/2019 2А-283/2019~М-283/2019 М-283/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 2А-283/2019

Дело № 2а-283/2019

УИД 13RS0001-01-2019-000403-15


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Кемля 15 ноября 2019 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Проняшина Александра Александровича,

при секретаре судебного заседания Тихоновой О.А.,

с участием в деле:

представителя административного истца межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» ФИО1, представившего в подтверждение своих полномочий доверенность от 14 января 2019 г., копию диплома о высшем юридическом образовании от 10 июля 2015 г.,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Большеигнатовского района Республики Мордовия Некаева Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский», далее по тексту также ММО МВД России «Ичалковский», обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. В обоснование требований указано, что ФИО2 осуждён 30 июля 2013 г. Большеболдинским районным судом Нижегородской области по части первой статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением пункта «и» части первой статьи 61, части первой статьи 62 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением от 29 января 2019 г. Большеигнатовского районного суда Республики Мордовия в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, а также возложены следующие административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного, с 22 часов до 06 часов по местному времени; обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны: злоупотребляет спиртными напитками, нарушает установленные судом административные ограничения.

Кроме того, за время нахождения под административным надзором он неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО2 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом ему также разъяснены положения части 3 статьи 4, части 2 статьи 9 указанного Федерального закона, в соответствии с которыми суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ограничения; административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока.

С учетом данных о личности ФИО2, его противоправного поведения в период нахождения под административным надзором, неоднократного привлечения в течение года к административной ответственности, административный истец просит дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрета на выезд за пределы территории Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца ММО МВД России «Ичалковский» ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям. Просил дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрета на выезд за пределы территории Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства административного дела, в судебном заседании участия не принимал, представив суду заявление о рассмотрении дела без его участия. При этом указал, что требования административного истца признает полностью.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился надлежащим образом извещенный административный ответчик, который не наделен государственными или иными публичными полномочиями, и присутствие которого в судебном заседании в силу закона является обязательным или признано судом обязательным.

Поскольку законодательством не предусмотрено обязательное участие административного ответчика в рассмотрении административного дела об административном надзоре или обязательное присутствие ответчика в судебном заседании, а также принимая во внимание, что явка ФИО2 в судебное заседание не признана судом обязательной, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения данного дела без участия административного ответчика.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск следует удовлетворить, находит требования подлежащими удовлетворению, ввиду следующего.

В силу положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных лицом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи); административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 названного закона).

Пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Сведения о снятии либо погашении данной судимости в установленном законом порядке, отсутствуют.

Так, приговором от 30 июля 2013 г. Большеболдинского районного суда Нижегородской области ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, осуждён к лишению свободы на срок 3 года за совершение преступления, предусмотренного частью первой статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно, с испытательным сроком 2 года. Приговор не обжалован, вступил в законную силу 10 августа 2013 г. (л.д. 18-20).

Постановлением от 24 декабря 2014 г. Большеигнатовского районного суда Республики Мордовия условное осуждение, назначенное ФИО2 приговором Большеболдинского районного суда Нижегородской области от 30 июля 2013 г., отменено. ФИО2 определено к отбытию 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 13 января 2015 г.

В соответствии с частью четвертой статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное частью первой статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к тяжким преступлениям.

Согласно пункту «г» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость ФИО2 за совершение тяжкого преступления погашается по истечению шести лет после отбытия наказания.

Решением от 29 января 2019 г. Большеигнатовского районного суда Республики Мордовия в отношении ФИО2, освобождённого 27 апреля 2017 г. из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 07 месяцев 26 дней, установлен административный надзор сроком на три года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу. Кроме того, в отношении ФИО2 установлены следующие административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов по местному времени; обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц в дни, установленные органом, осуществляющим административный надзор. Решение вступило в законную силу 11 февраля 2019 г. (л.д. 21-25).

22 февраля 2019 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Ичалковский» (л.д. 26), а также предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или статьей) 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 27).

Однако, не смотря на это, ФИО2 за время нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Так постановлением от 31 мая 2019 г. начальника пункта полиции № 7 (по обслуживанию Большеигнатовского района) ММО МВД России «Ичалковский» ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение 29 мая 2019 г. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое ему вынесено предупреждение. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 10 июня 2019 г. (л.д. 28).

Постановлением от 27 сентября 2019 г. мирового судьи судебного участка Большеигнатовского района Республики Мордовия ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение 24 сентября 2019 г. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 08 октября 2019 г. (л.д. 29-31).

Указанные административные правонарушения относятся к правонарушениям против порядка управления.

Справкой от 07 ноября 2019 г. о результатах проверки в ОСК также подтверждаются факты привлечения ФИО2 в течение 2019 года к административной ответственности за перечисленные административные правонарушения (л.д. 32).

Согласно характеризующему материалу ФИО2. зарекомендовал себя с отрицательной стороны: злоупотребляет спиртными напитками, нарушает установленные судом административные ограничения (л.д. 34, 35).

Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования. Суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных требований, в связи с чем они подлежат удовлетворению.

Таким образом, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ему дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, органы внутренних дел освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

С учетом этого государственная пошлина с поднадзорного лица взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» к ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы территории Большеигнатовского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия А.А. Проняшин.

Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2019 г.